Швейцария: вступление в ООН

 

В настоящее время Швейцария является одним из крупнейших центров международной жизни: здесь ведутся политические, экономические, культурные и прочие переговоры, подготавливаются и заключаются международные соглашения. Целый ряд обстоятельств способствовал этому.

Еще в 1815 г. после разгрома Наполеона Венский конгресс европейских держав признал Швейцарию “вечно нейтральной страной”. На нейтральной территории удобнее собираться людям разных стран и обсуждать спорные вопросы. Постепенно Швейцария становится центром международных встреч [16, стр. 89].

Швейцария до недавнего времени не являлась членом ООН, но гостеприимно приняла у себя десятки международных организаций. Так, в Женеве находятся Отделение ООН, Европейская экономическая комиссия ООН, Всемирная организация здравоохранения, Международная организация труда, Международный союз электросвязи, Межпарламентский союз, Лига обществ Красного Креста, Всемирная метеорологическая организация, Всемирный совет церквей, Всемирная торговая организация, Конференция ООН по торговле и развитию. Экономический Социальный Совет ООН и др. В Берне располагаются Всемирный почтовый союз, Бюро международной организации пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок, Европейская организация по контролю качества, в Базеле - Банк международных расчетов, Международное общество по внутренней медицине, в Лозанне - Международный олимпийский комитет, Международный комитет исторических наук [31, стр. 22].

Во внешней политике наиболее радикальные сдвиги произошли в марте 2002 года - Швейцария стала членом ООН. Длительные годы Альпийская республика, исходя из принципов постоянного нейтралитета, избегала членства не только в НАТО, ЕС, но и даже в ООН.

Правда, она состояла в некоторых специализированных агентствах этой организации, нередко придерживалась вводимых ею экономических санкций. Предпринятая в 1986 году попытка страны вступить в ООН была заблокирована на всенародном референдуме, 75% швейцарских граждан высказались “против”. Но 3 марта 2002 уже более половины проголосовало позитивно, и Швейцария стала 190-м членом ООН. Основная причина столь решительного изменения принципов внешней политики связана с экономическими факторами.

 Размещение основных органов ООН, а также других авторитетных международных организаций на берегах Женевского озера кроме престижа приносит Швейцарии немалый доход; в Женеве постоянно проживают 33 тысячи международных чиновников и членов их семей, к которым надо добавить несчитаное количество командировочных, регулярно наезжающих сюда для участия в бесчисленных конференциях и семинарах.

Долгое время такая ситуация вполне устраивала швейцарцев. Подчеркнутый нейтралитет в годы «холодной войны выполнял в глазах многих из них роль своеобразного страхового полиса, который, подобно тому, как он уберег страну от оккупации и разрушений во время второй мировой войны, должен был теоретически охранять ее и в период гипотетической третьей. В глобализирующемся мире и интегрирующейся Европе  прежний статус  стал терять прежнюю респектабельность, да и убедительность.

В немалой степени этому способствовали больно ударившие по международному престижу Швейцарии скандальные разоблачения того, как цюрихские и лозаннские «гномы» фактически “прикарманили”, припрятав в своих подземельях, немалую часть капиталов, награбленных нацистами у истребленных ими евреев.  Также авторитет Швейцарии подпортил вал хлынувших в сейфы страны номерных счетов «русской мафии». Поэтому возникло опасение, что международной репутации Швейцарии, превращенной в российскую офшорную зону, может быть нанесен непоправимый ущерб. В этих условиях нести и дальше бремя двойной и даже тройной исключительности (не надо забывать, что, не являясь членом ООН и Евросоюза, Швейцария как убежденный «отказник» уклоняется и от “службы” в НАТО) для 7 миллионов швейцарцев стало обременительно. Однако в стране неукоснительно действующей «прямой демократии» принять такое, казалось бы, давно назревшее решение оказалось непросто. Согласно конституции оно должно было быть одобрено на общенациональном референдуме обязательным двойным большинством: числом голосующих “за” граждан и более чем половиной кантонов Конфедерации. Первая попытка вступить в ООН, предпринятая правительством в 1986 году, закончилась Неудачей. Тогда более трех четвертей граждан и все без исключения кантоны проголосовали против. На этот раз, пусть и небольшим недоверчивым большинством в 54% голосов и с согласия 12 кантонов из 23, швейцарцы приняли, наконец, положительное решение. Некоторые журналисты считают, что фактором, обеспечившим перевес сторонников присоединения к ООН, стали теракты 11 сентября и вызванное ими чувство тревоги и беззащитности перед безжалостным, слепым и не остановимым никакими границами насилием. И без того символическое значение швейцарского нейтралитета, и вера в то, что от невзгод мира можно “отсидеться”,  оказались подорваны [14, стр. 22].

Вступление в ООН не означает, по мнению правительства, никаких потрясений для швейцарцев. Страна по-прежнему сохранит свою уникальную систему “прямой демократии”, при которой все главные вопросы выносятся на референдум. Страна намерена неукоснительно следовать линии нейтралитета и не собирается претендовать на место в Совете Безопасности, ни на какие-то либо ключевые посты в секретариате. Присоединение к ООН не предвещает Швейцарии автоматического членства в ЕС [18, стр. 3].

Таким образом, в структуру швейцарской модели входит бюджетная, налоговая системы, банковское дело, союзы предпринимателей, монополии, политика нейтралитета.  Швейцария - модель “цивилизованной федерации”, она является своеобразным примером для всех остальных стран.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На основании проведенного анализа могут быть сделаны следующие выводы:

Швейцария — высокоразвитая индустриальная страна с прогрессивными наукоемкими отраслями (химическая, машиностроительная, пищевая) экспортной ориентации, интенсивным сельским хозяйством, развитой сферой услуг, включая туризм, устойчивой экономикой и политической ситуацией. Швейцарский франк - одна из наиболее прочных мировых валют.

Несмотря на небольшие размеры, Швейцария весьма неоднородна и по природным условиям, и по уровню экономического развития, и в социально-политическом отношении. Многие из этих особенностей сложились в результате того, что кантоны прошли разный исторический путь.

Используя привозное сырье, материалы, топливо, а из своих ресурсов гидроэнергию Альп, Швейцария сумела развить свою собственную индустрию. Перекачивая средства из более развитых отраслей в новые, перспективные, страна добилась хороших результатов. Например, на основе химического производства развивалась фармацевтика, мощная гидроэнергетическая база способствовала развитию электрохимии и электрометаллургии и т.д.

Исторический опыт Швейцарии свидетельствует, что в целом развитие федераций идет по линии централизации. Судя по всему, в этом единственно возможный путь к сохранению жизнеспособности федераций в условиях всевозрастающей конкуренции в рамках мирового сообщества. Швейцария прошла достаточно длинный путь от “союза трех” до конфедерации, но это лишь закалило швейцарский народ, выявило у него такие качества как выносливость, терпение, трудолюбие. Эти перемены легли в основу дальнейших экономических успехов государства.

Нельзя точно определить, что оказало наибольшее влияние на экономическое развитие Швейцарии, но очевидно, что альпийская республика обязана способности воздерживаться от участия в военно-политических союзах и их акциях. Благодаря политике нейтралитета вот уже почти два века изнуряющие конфликты обходят ее стороной. Терпимое отношение швейцарцев к религии превратило страну в крупнейший центр иммиграции. Приток квалифицированных кадров способствовал интенсивному развитию экономики.

Являясь одним из основных экспортеров капитала в мире, Швейцария издавна выступает в качестве типичного государства-кредитора, ежегодно предоставляющего займы на несколько сотен миллионов франков как правительствам отдельных стран, так и непосредственно иностранным компаниям.

Вторая мировая война явилась своеобразным рубежом в развитии швейцарского народного хозяйства. Для послевоенного периода было характерно увеличение объема капиталовложений, рост занятости и производства, расширение товарооборота и кредитных операций. Решающую роль сыграли два фактора: в первые годы после войны — сохранение материальных и людских ресурсов вследствие неучастия Швейцарии в войне, а в последующий период — сравнительно крупные инвестиции, явившиеся одним из главных средств укрепления позиций швейцарских монополий на мировом рынке. Производственный потенциал Швейцарии еще далеко не исчерпан. Однако очевидно, что наиболее динамичный этап в ее развитии уже пройден. За последнее десятилетие наблюдается более низкие темпы роста выпуска промышленной продукции.

Для промышленности характерно немассовое производство высококачественных изделий на экспорт (например, производство часов). В сельском хозяйстве более 3/4 продукции приходится на животноводство (в основном молочное).

Налоговая система Швейцарии устроена таким образом, что конфедерация, кантоны и муниципальные структуры не перегружают налогоплательщиков излишними обязательствами. А конкуренция между налоговыми системами разных кантонов является эффективным средством снижения налоговых ставок в стране. Основная часть налогов поступает в кантональные бюджеты, поэтому государственный бюджет играет в Швейцарии относительно скромную роль.

Структура банковской системы Швейцарии отражает особенности национальной экономики, конфедеративного политического устройства и место Швейцарии в мировой экономике как одного из мировых финансовых центров, притягивающего иностранные, в том числе “беглые” капиталы. Работа швейцарских банков опирается на пять принципов: надежность, эффективность, секретность, профессионализм, правовые гарантии. Успех Швейцарии в финансовом бизнесе связан с доверием инвесторов, которое базируется на традиционном нейтралитете, гарантирующем сохранность капиталов. Новым явлением стала тенденция объединения банковской и страховой деятельности.

Швейцария является высокоразвитой страной с экономикой, ориентированной по преимуществу на мировые рынки. Специфика Швейцарии состоит в том, что большинство крупнейших фирм страны уже интегрировано в систему международного разделения труда.

Экономические союзы, организации предпринимателей и профсоюзы оказывают большое влияние как на политическую жизнь страны, так и на разработку и реализацию экономических программ правительства. Их главная цель – создание оптимальных рыночных условий для бизнеса, его защиты от негативных последствий влияния рыночных сил.

В настоящее время Швейцария является одним из крупнейших центров международной жизни, является членом ООН. Основная причина столь решительного изменения принципов внешней политики связана с экономическими факторами. Но, несмотря на это, страна намерена неукоснительно следовать линии нейтралитета. Присоединение к ООН не предвещает Швейцарии автоматического членства в ЕС. Хотя на этот счет возникла проблема – в глобализирующемся мире и интегрирующейся Европе прежний статус стал терять прежнюю респектабельность, да и убедительность. Символическое значение швейцарского нейтралитета, и вера в то, что от невзгод мира можно “отсидеться”, оказались подорваны. Поэтому, по мнению аналитиков, вступление в ЕС рано или поздно неизбежно произойдет.

Политическая стабильность, закрепленная либеральным законодательством, крепкий валютный курс, политический нейтралитет, а главное чрезвычайно благоприятный “финансовый климат” вкупе с номерными кодированными счетами составляют основу швейцарской модели.

 

 

Список используемой литературы

 

1. Die Banken in der Schweiz. – Swiss National Bank, 2001.

2. http://www.adnet.ru

3. http://www.advokat-miller.ru

4.  http://www.bbn-net..ru

5. http://www.historic.ru

6. http://www.nasledie.ru

7. http://www.technoshop.ru

8. http://www.travel.vseved.ru

9. http://www.versil.com/telegraf

10. Авраменко С. Союзы предпринимателей и их взаимодействие с государством // Экономист, 2001, №10, с.91-96

11. Артемов Ю.М. Некоторые особенности бюджетной и налоговой систем Швейцарии // Финансы, 1995, №11, с.49-51

12. Гапонов П.М. Новая и новейшая история: Справочное пособие, Воронеж: воронеж. ун-тет, 1966, 883 с.

13. Геопутешествие: Швейцария // Гео, 2002, №11, с.108-164

14. Грачев А. Последние шаги с краю // Новое время, 2002, №11, 17 марта, с.22

15. Драгунов Г.П. Швейцария, М: Мысль,1968, 85 c.

16. Зеленский Ю. “Женева прошлая и современная”, М: Мысль, 1980, 229 с.

17. Кашин Ю. Призрак коммунизма в Швейцарии не материализовался, или как страна пришла к богатству // Россия, 1993, 15-21 дек., с.7

18. Коваленко Ю. Швейцария вступила в ООН // Новые известия, 2002, №11, с.3

19. Кокшаров А. Страна без границ // Эксперт, 1999, №16, 26 апр., с.18-20

20. Красавина Л.Н. Швейцарский стиль банковской системы // Деньги и кредит, 2003, №3, с.42-47

21. Крашенинников В.Л., Драгунов Г.П. Швейцария знакомая и незнакомая. Путевые очерки. М., “Мысль”, 1970, 208 с.

22. Лавров С.Б. Малые страны Европы: Швейцария // География в школе, 1999, №8, с.3-9, 29

23. Могутин В.Б. Швейцария: большой бизнес маленькой страны, М.: “Международные отношения”, 1975 – 176 с.

24. Никифоров О. Тайна превыше всего: Швейцарцам удалось устоять под напором Евросоюза и отстоять банковскую тайну у себя в стране // Эксперт, 2004, №19, 24-30 мая, с. 54-55

25. Особенности швейцарской предпринимательской модели / Ю.И. Юданов // Современная Европа, 2003, №1, с. 60-69

26. Прибытков К. Разрешено все, что не запрещено // Российские вести, 1994, 10 янв., с.7

27.  Роберт Неф "Да здравствует нонцентрализм".М, 2002

28. Роде Э. Банки, биржи, валюты современного капитализма, М: Финансы и стат-ка,1986, 341 с.

29. Сабельников Л. В. Швейцария: экономика и внешняя торговля. М., Внешторгмиздат, 1962 – 183 с.

30. Слука А.Е. Швейцария //География. Газ. Изд. дома “Первое сентября”, 2004, №2, 8-15 янв., с.7-24

31. Степанов А.И. Швейцарию и проживающих в ней людей нельзя не уважать // Международная жизнь, 1995, №9, с. 14-23

32. Чеботарева В. Гигантский бизнес маленькой страны // Деловые люди, 2000, №112, июль, с.39-43

33. Швейцария // Энциклопедия стран мира. М. “Экономика”, 2004

34. Швейцарские банки- мировые инвестиционные менеджеры / Рогачев А.Ю.// ЭКО, 2003, №11, с.139-143

35. Юданов. Ю. Швейцария и Евросоюз: трудные поиски партнерства // Мировая экономика и международные отношения, 2002, №2, с.75-83

 

 

Приложение 1.

Таблица 1

Основные географические данные [30,стр.10]

Площадь	41 293 км2
Численность населения	7 319 тыс. чел.
Протяженность границ	1852 км
Протяженность страны: с севера на юг с запада на восток	220 км 348 км
Высшая точка Швейцарии: Пик Дюфур массива Монте-Роза	4634 км
Низшая точка Швейцарии: Уровень озера Лаго-Маджоре в кантоне Тичино	195 м
Крупнейшие реки	Рейн, Рона, Инн, Тичино

 

 Таблица 2

Основные этапы развития Швейцарии [8]

Три государства Ури, Швиц и Унтервальден объединились против окружающих агрессоров. Граждане каждой страны поклялись на вершине маленькой горы Рутли: 'Мы будем единой нацией братьев'.	1291, 1августа
Люцерна присоединяется к Швейцарской Конфедерации.	1332
Цюрих присоединяется к Швейцарской Конфедерации	1351
Гларус и Цуг присоединяются к Швейцарской Конфедерации.	1352
Берн присоединяется к Швейцарской Конфедерации.	1353
Фрибург и Солотурн присоединяются к Швейцарской Конфедерации.	1481
Базель и Шафхаузен присоединяются к Швейцарской Конфедерации.	1501
Аппенцель присоединяется к Швейцарской Конфедерации.	1513
Декларация Независимости - Швейцария становится независимым государством	1648
Занкт-Галлен, Граубунден, Тюргау, Тичино, Ааргау и Вауд присоединяются к Швейцарской Конфедерации.	1803
Швейцарская Конфедерация провозглашает свой нейтралитет в период завоевательных войн Наполеона и остается стопроцентно нейтральной по сей день.	1812
Вале, Нойшатель и Женева присоединяются к Швейцарской Конфедерации - Швейцария приобретает свои нынешние границы.	1815
Швейцарская Конфедерация трансформируется из Союза Государств в собственно конфедерацию. Принимается ее первая конституция.	1848

 

Таблица 3