Понятие, виды отраслей, принципы и значение прокурорского надзора, основные и приоритетные направления прокурорской деятельности

Оглавление

Введение

Глава I. Прокурорский надзор в Российской Федерации и его правовые средства

§ 1.1 Понятие, виды отраслей, принципы и значение прокурорского надзора, основные и приоритетные направления прокурорской деятельности

§ 1.2 Понятие правовых средств прокурорского надзора

§ 1.3 Классификация (виды) правовых средств прокурорского надзора

Глава II. Особенности применения правовых средств прокурорского надзора в основных и приоритетных направлениях прокурорской деятельности

§ 2.1 Применение актов прокурорского реагирования при прокурорском надзоре за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина

§ 2.2 Использование актов прокурорского реагирования при осуществлении надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД), дознание и предварительное следствие

§ 2.3 Действие актов прокурорского реагирования при осуществлении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

§ 2.4 Применение актов прокурорского реагирования в иных сферах прокурорского надзора и деятельности органов прокуратуры

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Темой данной курсовой работы является система правовых средств прокурорского надзора: теоретико-правовые основы. Данная тема является достаточно актуальной на сегодняшний день, поскольку современное законодательство России в целом ориентировано на международные нормы права, а гарантирование обеспечения и соблюдения прав и свобод человека в соответствии с международными стандартами возможно лишь при обеспечении надзора за исполнением законов всеми органами, организациями и должностными лицами на территории все нашей страны. Прокуратура является тем государственным органом, который призван обеспечить верховенство закона, точное и единообразное исполнение законов, а прокурорско-надзорная деятельность является ее основной функцией. При этом она составляет единую централизованную систему и является самостоятельным правоохранительным органом.

Целью данной работы является комплексное исследование проблемы применения актов прокурорского реагирования в сферах прокурорского надзора и деятельности органов прокуратуры.

Объектом исследования является система общественных отношений в сфере применения системы правовых средств прокурорского надзора.

Предметом исследования является система правовых норм, регулирующих применение актов прокурорского реагирования.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

.   Рассмотреть понятие, виды отраслей, принципы и значение прокурорского надзора, основные и приоритетные направления прокурорской деятельности.

2. Рассмотреть понятие правовых средств прокурорского надзора.

.   Рассмотреть классификацию (виды правовых средств прокурорского надзора.

прокурорский надзор акт реагирование

4. Исследовать применение актов прокурорского реагирования при прокурорском надзоре за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

5. Проанализировать использование актов прокурорского реагирования при осуществлении надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД), дознание и предварительное следствие.

.   Рассмотреть действие актов прокурорского реагирования при осуществлении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

.   Проанализировать применение актов прокурорского реагирования в иных сферах прокурорского надзора и деятельности органов прокуратуры.

Данная курсовая работа состоит из 2 глав, 7 параграфов, введения, заключения и списка использованной литературы.

При написании работы были использованы нормативные правовые акты, действующие на территории России на настоящее время, а также учебная и методическая литература.

Кроме того, были использованы следующие статьи, касающиеся рассматриваемой тематики:

.   "Современная концепция развития российской прокуратуры" - автор статьи Бывальцева С.Г.

2. "Признаки актов прокурорского реагирования" - автор статьи Филипенко С.В.

.   "Организация работы прокурора отдела" - автор статьи Молодецкая Н.В.

.   "Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере лицензирования: вопросы теории и практики" - автор статьи Субанова Н.В.

.   "Судебная защита прокурорами интересов граждан и государства в сфере реализации приоритетных национальных проектов" - автор статьи Рыжков М. И.

.   "Прокуратура: надзор или деятельность" - автор статьи Карпов Н.Н.

.   "К вопросу о содержании современного прокурорского надзора" - автор статьи Воронин Д.В.

Глава I. Прокурорский надзор в Российской Федерации и его правовые средства

Понятие, виды отраслей, принципы и значение прокурорского надзора, основные и приоритетные направления прокурорской деятельности

Прокурорский надзор представляет собой осуществляемую от имени государства деятельность Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, направленную на обеспечение точного и достаточно единообразного исполнения всех законов РФ, на территории всей страны федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, путем принятия мер к выявлению, своевременному устранению любых нарушений законов и привлечению виновных к ответственности.

Основными отраслями прокурорского надзора признаются в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации":

.   надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

2. надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

.   надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

.   надзор за исполнением законов судебными приставами;

.   надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Раскрытие сущности прокурорского надзора обязательно предполагает глубокое изучение его принципов, так как:

·   они предопределяют все основные сʙойства, особенности данного вида государственной деятельности;

·   налагают своеобразный отпечаток на все содержание прокурорского надзора, его структуру, осуществление;

·   дают ответ на вопрос, каким должен быть прокурорский надзор в нашем государстве, чтобы соответствовать своему назначению.

Как приоритетные, так и основные направления деятельности прокуратуры определяются уже не федеральным законом, а актами Генерального прокурора РФ.

При этом приоритетные направления прокурорской деятельности устанавливаются на определенный период времени в зависимости от различных факторов как социально-экономического (к примеру, приоритет надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и др.), так и политического характера (обеспечение надлежащего надзора за исполнением избирательного законодательства, в особенности в предвыборный и избирательный периоды).

Что же касается основных направлений прокурорской деятельности, то к ним представляется правильным отнести важнейшие в рамках конкретных функций прокуратуры ее составные части, которые прокурором должны быть обеспечены в обязательном порядке в ходе осуществления функциональной деятельности. Как показывает практика, можно различать основные направления прокурорской деятельности в рамках пяти вышеуказанных надзорных подфункций, а также и иных функций прокуратуры.

Подытоживая вышесказанное можно прийти выводу, что под предметом прокурорско-надзорной деятельности следует понимать совокупность предметов каждой из составляющих ее деятельность функций, которые должны рассматриваться исходя из приоритета того, в какой сфере осуществляется эта деятельность и каким обособленным конкретным целям она подчинена (обеспечение законности; защита прав определенных категорий граждан и т.д.)