Тема 2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (4 часа)

Семинар № 4 (2 часа)

Цель семинара: научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу.

Задачи семинара: изучение системы конституционного права, рассмотрение этапов развития науки конституционного права, исследование взаимодействия международного и российского конституционного права.

Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия: формирование у студентов комплексного представления о понятии системы, науки конституционного права, определение места международного права в системе источников конституционного права.

План семинарского занятия (1 час 30 мин.)

1.  Особенности принятия Конституции РФ 1993 г.

2.  Структура и содержание Конституции РФ 1993 г. Значение новой
Конституции в реформировании российской государственности.

3. Реализация Конституции (понятие, формы). Правовой механизм действия Конституции. Прямое действие конституционных норм.

4. Правовая охрана Конституции: понятие, виды.

Список рекомендуемой литературы

Основная литература. Учебная литература:

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001.

Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М, 2003.

Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2002.

Конституция Российской Федерации. Официальный текст с поправками. Историко-правовой комментарий / авт. историко-правового комментария Б. А. Страшун. 3-е изд., перераб. 2010. 144 с.

Конституционное право России: Лекции / Отв. ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995.

Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003.

Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999.

Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2002.

Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997.

Конституция Российской Федерации: доктрина и практика: материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. Санкт-Петербург, 13—14 ноября 2008 г. / отв. ред. В. Д. Зорькин. 2009. 320 с.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001.

Дополнительная литература. Научная литература;

Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное и конституционное право // Правоведение. 1997. № 4.

Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.

Взаимодействие конституционного права Российской Федерации и международного права: Учебно-метод. пособ. / Сост. Т.В. Заметина, B.C. Хижняк. Саратов, 2000.

Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.

Ген Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации//Журнал российского права. 2001. №11.

Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли конституционного права // Государство и право. 2002. № 7.

Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов на/Д 1996.

Колесников Е. В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.

Колосова Н.М., Конституционная ответственность и Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М., 2000.

Колосова К.М. Конституционная ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право, 1997. № 2. С. 86-91.

Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. М.,1999. Лекция 3.

Кутафин О.Е. Современное состояние и перспективы развития науки конституционного права Российской Федерации //Государство и право на рубеже веков Матер. Всерос. конф. // Конституционное и административное право. М., 2000. С. 3-6.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.,2002.

Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного

права//Журнал российского права. 1997. № 11. С 3-13.

Ломовский В.Д. Ометоде конституционного регулирования // Журнал российского права. 1998. № 4-5. С 91-98.

Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1.

Проблемы науки российского конституционного права. Екатеринбург, 1998.

Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. Саратов,

Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. №7. С. 5-13.

Хижняк В. С. Взаимодействие национального права России и международного права: конституционные основы / Под ред. В. Т. Кабышева. Саратов, 2002.

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 02.06.2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; СЗ РФ. 08.06.2009, № 23, ст. 2754.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»//СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 13. Ст. 1207.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4408.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Российская газета. 1995. 28 декабря; Государ­ство и право. 1996. № 4. С. 8-13,

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г. № 8 «О внесе­нии изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 6. С.1.

Задания студентам на самостоятельную работу:

1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов.

2. Решение задач.

Практические задания:

1. В ходе работы над созданием новой Конституции России обсуждались различные варианты проектов Конституции.

Сделайте сравнительный анализ проектов Конституции РФ,

Какие из положений рассмотренных проектов вошли в окончательную редакцию текста проекта Конституции РФ, вынесенного на всенародное голосование 12 декабря 1993 г. ?

См.: Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. «Об образовании Конституционной комиссии» // ВСНД РСФСР   иВС РСФСР. 1990. №3. Ст. 24.

Постановление Верховного Совета РФ от 22 января 1992 г. «О Положении о Конституционной комиссии» и Положение о Конституционной комиссии // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 369.

Проект Конституции РФ, одобренный шестым Съездом народных депутатов РФ 18 апреля 1992 г. //Проект Конституции РФ: Сб. матер. М, 1992. Конституция РФ. Проект подготовлен по решению Политсовета Российского Движения Демократических Реформ. Авторская разработка проекта – С.С. Алексеев и А.А. Собчак при участии Ю.Х Калмыков; С.А. Хохлова //Федерация. 1992. № 14-15 или Авакьян СА. Конституция России: природа, эволюция, современность. М, 1997. С. 387-411.

Конституция РФ. Проект рабочей группы в составе: Шахрай С.М. (руководитель), Абросимова Е.Б., Азарова Н.П., Бунина И.А., Маслова А.В., Минх Г.В., Орехова Р.Г., Слива А.Я., Тарасова О.А. //Федерация. 1992. № 16.

2.  В Постановлении от 24 октября 1997 г по делу о толковании
пунктов «б», «ж» и «м» ч. первой ст. 64 Конституции Республики
Коми Конституционный Суд Республики Коми указал: «Правового
понятия национальных меньшинств и малочисленных этнических
общностей российским законодательством не выработано, В
международном праве защита прав национальных меньшинств
осуществляется на основании документов, принятых Генеральной
Ассамблеей ООН, в т.ч. Рамочной конвенцией о защите национальных
меньшинств, принятой государствами — членами Совета Европы, но
не ратифицированных Российской Федерацией».

Насколько правомерна ссылка органа конституционного контроля субъекта РФ в обоснование своей позиции на международно-правовые документы, не ратифицированные Россией?

Что следует понимать под «общепризнанными принципами и нормами международного права», которые являются составной частью правовой системы России и согласно которым в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина?

См.: Ведомости нормативных актов органов государственной власти
Республики Коми. 1998. № 8. Ст. 905 // Кряжков В.Л.
Конституционное    правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М„ 1999. С. 575-578.

Форма контроля студентов:

1. Опрос студентов по вопросам семинара;

2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях;

3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях.