Лекция № 12. Законность и правопорядок.

 

1. Законность: понятие, принципы, требования.

2. Соотношение законности и правопорядка в жизни общества и их роль.

3. Гарантии законности и правопорядка.

 

Вопрос № 1.

        

Законность – режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений.

        

    Содержание законности имеет три аспекта:

1. «Правовой» характер общественной жизни.

2. Требование всеобщего уважения к закону и обязательного его исполнения субъектами права.

3. Защита и обеспечение прав и свобод личности.

 

Требования законности.

 

1. Воплощение идеи господства права в жизни общества, государства.

2. Верховенство закона. Закон – это акт высших органов государственной власти, выражающий интересы народа, гражданского общества. Нормативно-правовые акты должны приниматься в строго установленной форме.

3. Равенство всех перед законом. Равная обязанность соблюдать правовые предписания, все права должны быть одинаково защищены.

4. Неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права.

5. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод органами государственной власти.

6. Надлежащее, правильное и эффективное применение права.

 

Принципы законности.

 

1. Единство законности – единообразное понимание и применение законов      

на всей территории государства.

2. Всеобщность законности. Законность не может быть избирательной, ее

требования обращены ко всем субъектам права.

3. Целесообразность законности. Критерием оценки роли законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан.

 

Вопрос № 2.

С законностью связан правопорядок.

Правопорядок – основанная на праве и законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.

Признаки правопорядка:

1. Правопорядок – есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни.

2. Правопорядок предусмотрен нормами права.

3. Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм.

4. Правопорядок обеспечивается государством.

Принципы правопорядка:

1. Определенность. Базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений.

2. Системность правопорядок –  это система отношений, которые основаны на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой государства.

3. Организованность правопорядка – возникает при организующей деятельности государственных органов.

4. Государственная гарантированность правопорядок - обеспечивается государством.

5. Устойчивость правопорядка – возникает на основе права и обеспечивается государством. Правопорядок стабилен и устойчив.

6. Единство правопорядка – основан на единых правовых принципах и является единым по всей стране.

 

Правопорядок и общественный порядок.

        

Общественный порядок – состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

Общественный порядок обеспечивается силой общественного воздействия.

С одной стороны, важнейшей частью общественного порядка является правопорядок. С другой стороны, состояние общественного порядка обуславливает состояние правопорядка.

 

Соотношение законности и правопорядка.

Правопорядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это – конечный результат реализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения исполнения правовых норм (законности).

Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, поскольку:

1) нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности,

2) укрепление законности приводит к укреплению правопорядка,

3) содержание правопорядка зависит от содержания законности.

 

Законность в определенные периоды исторического развития наполняется конкретным содержанием.

Различие в содержании законности и правопорядка зависят от ее сторон (элементов):

1) предметной («носители» законности – то, что должно соответствовать правовым требованиям),

2) субъектной (состав субъектов, на которых распространяется обязанность соблюдать правовые предписания и право требовать такого соблюдения от других лиц),

3) нормативной (круг правовых предписаний, обязательных для исполнения).

Изменение этих сторон законности определяет объем ее содержания в конкретных исторических условиях.

Содержание законности в значительной степени зависит от состава ее субъектов, в условиях административно-командной системы появляются «мертвые зоны», не подвластные закону.

 

Вопрос № 3.

        

Гарантии законности – объективные и субъективные условия, а так же специальные юридические средства и способы, посредством которых обеспечивается законность.

 

 

                                                            экономические

                                     

                                                   

                                                                   политические

                          общие

                         условия

                                                                   идеологические

 

                                                                  общественные

 

                                                                  средства выявления

                                                                   правонарушений         

                       специальные                средства предупреждения

                       юридические                правонарушений

                       средства                        меры пресечения     

                                                        

                                                                   меры защиты

                                                                   

                                                                   юридическая ответственность  

Среди гарантий выделяются общие условия – условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование. Они создают макросреду реализации права, его функционирования.

 

Специальные средства обеспечения законности – это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

Специальные средства обеспечения законностиподразделяются на:

1) юридически гарантированную совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению;

2) организационные гарантии – различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан (например, кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы и т.д.).