Федеральные суды общей юрисдикции уровня (звена) субъектов Российской Федерации.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа являются федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего субъекта РФ, и непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ. Иными словами, это суды областного (краевого) звена. В их компетенцию входят:

    рассмотрение в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью дел в качестве суда первой инстанции;

    рассмотрение в соответствии с установленной федеральными законами компетенцией дел в качестве апелляционной, кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

    изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики; осуществление других полномочий, предоставленных им законодательством.

Суды общей юрисдикции областного (краевого) звена по ходатайству подсудимого рассматривают определенные подсудные им по первой инстанции уголовные дела с участием 12 присяжных заседателей.

Присяжными заседателями являются граждане РФ, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дела.

Какие-либо ограничения на включение граждан в списки присяжных заседателей в зависимости от социального происхождения, расы и национальности, имущественного положения, принадлежности к общественным объединениям и движениям, пола и вероисповедания не допускаются.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

    не внесенные на предшествовавших составлению списков присяжных заседателей выборах или всенародном голосовании (референдуме) в списки избирателей или граждан, имеющих право участвовать в референдуме;

    не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей возраста 25 лет;

    имеющие неснятую или непогашенную судимость;

    признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

Граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях:

1) выявления вышеперечисленных обстоятельств;

2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;

б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

в) лицом, достигшим возраста 65 лет;

г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

д) военнослужащим;

е) гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, - в течение пяти лет со дня увольнения;

ж) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом - в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;

з) имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы или гражданином, уволенным со службы в указанных органах и учреждениях

и) священнослужителем.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

От исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены

•     лица старше 60 лет;

•     женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

•     лица, которые в силу своих религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия;

•     лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным и государственным интересам (врачи, учителя, пилоты авиалиний и др.);

•     иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

Вызов необходимого числа присяжных заседателей в суд для участия в рассмотрении дел осуществляется аппаратом суда в соответствии с распоряжениями судей, рассматривающих дела с участием коллегии присяжных заседателей.

В случае обнаружения судом обстоятельств, требующих исключения лица из списка присяжных заседателей, суд сообщает об этом краевой, областной администрации.

Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, - на все время рассмотрения этого дела.

       Кандидаты в присяжные заседатели, вызванные в суд, но не отобранные в состав коллегии присяжных заседателей и не освобожденные от исполнения обязанностей кандидатов в присяжные заседатели по вышеизложенным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 20.08.2004 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», могут быть привлечены для участия в качестве присяжных заседателей в другом судебном заседании.

Присяжный заседатель обязан правдиво ответить на вопросы председательствующего, задаваемые при отборе для участия в рассмотрении дела, а также представить по его требованию иную необходимую информацию о себе и об отношениях с другими лицами, участвующими в деле. Присяжный заседатель обязан соблюдать порядок на судебном заседании и подчиняться законным распоряжениям председательствующего. В случае, если объявляется перерыв в судебном заседании или слушание дела откладывается, присяжный заседатель, участвующий в рассмотрении данного дела, обязан явиться в указанное судом время для продолжения судебного разбирательства.

Присяжный заседатель имеет право:

    участвовать в исследовании всех рассматриваемых в суде доказательств, с тем, чтобы получить возможность самостоятельно, по своему внутреннему убеждению оценить обстоятельства дела и дать ответы на вопросы, которые будут поставлены перед коллегией присяжных заседателей;

    задавать через председательствующего вопросы подсудимому, потерпевшему, свидетелям, экспертам;

    участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов, в производстве осмотров местности и помещения, во всех других производимых в суде следственных действиях;

    просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к делу, содержание оглашенных в суде документов, признаки преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, и неясные для него понятия;

    делать письменные заметки во время судебного заседания.

Присяжный заседатель не вправе:

    отлучаться из зала судебного заседания во время слушания;

    общаться по делу с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела;

    собирать сведения по делу вне судебного заседания.

При нарушении обязанностей, указанных в законе, присяжные заседатели могут быть отстранены председательствующим от дальнейшего участия в рассмотрении дела.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа действуют в составе:

1) президиума суда;

2) судебной коллегии по гражданским делам;

3) судебной коллегии по уголовным делам.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Президиум суда областного (краевого) звена рассматривает дела по кассационным жалобам на вступившие в законную силу решения районных судов и мировых судей, апелляционные определения, вынесенные коллегиями своего суда, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; утверждает по представлению председателя суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда, осуществляет иные полномочия.

Судебные коллегии суда областного (краевого) звена рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на решения районных судов, не вступившие в силу, в качестве суда кассационной инстанции дела по жалобам, представлениям на промежуточные судебные решения своего суда; дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Районные суды.

Районный суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ. Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ.

Районный суд формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия и определяемом Судебным департаментом при Верховном Суде РФ по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в пределах общей численности судей всех федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Районный суд:

    рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов;

    в случаях, установленных федеральным законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях;

вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

    рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района; в соответствии с федеральным законом рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В случае отсутствия председателя районного суда его полномочия осуществляет по поручению председателя районного суда один из его заместителей, а при отсутствии у председателя районного суда заместителей - по поручению председателя районного суда один из судей этого суда.

В случае, если временно отсутствует судья районного суда и невозможно его заменить судьей этого же суда, исполнение его обязанностей возлагается председателем вышестоящего суда на судью ближайшего районного суда.

Организация работы в районном суде определяется кругом и характером стоящих перед ним задач. Ее формы и методы во многом обусловлены штатной численностью суда, особенностями обслуживаемой им территории.

Распределение дел между судьями зависит от многих факторов: от количества судей, работающих в суде, их деловых качеств, особенностей района (города), обслуживаемого судом, материально-технического обеспечения суда и судей, количества поступающих дел.

Распределение обязанностей между судьями возможно по следующим принципам:

•     территориальный – территория, на которой действует районный суд, делится на участки по количеству судей. Судья, закрепленный за определенным участком, рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникшие на данной территории, входящие в компетенцию районного суда;

•     функциональный - судья или несколько судей рассматривают только уголовные либо только гражданские дела;

•     территориально-функциональный – судьи в пределах участка рассматривают дела определенной категории (уголовные или гражданские);

•     текущее распределение дел – судьи рассматривают дела по мере поступления заявлений в день приема граждан или направленные ему председателем.

В аппарат суда входят помощники председателя суда и судей, консультанты, секретари суда, секретари судебных заседаний.

Секретари суда отвечают за движение дел внутри суда. Секретари судебного заседания ведут протоколы судебных заседаний. Консультанты суда ведут справочную работу по законодательству и судебной практике.

Мировые судьи.

Мировые судьи входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей, порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ», иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г., законами субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи существовали еще в дореволюционной России – они были учреждены в процессе осуществления судебной реформы 1864 г.

Декретом рабочего и крестьянского правительства от 24 ноября 1917 г. деятельность мировых судей была прекращена.

О необходимости возрождения мировых судей в России впервые было провозглашено в Концепции судебной реформы в 1991 г. В декабре 1998 г. был принят Закон «О мировых судьях в РФ». В 1999 г. принят Федеральный закон « Об общем числе мировых судьей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

С января 2000 г. решение вопросов о мировых судьях перешло на уровень субъектов РФ, которые приняли о их деятельности соответствующие Законы.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее количество участков из числа мировых судей определяется ФЗ «О мировых судьях РФ», из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

    уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ;

    некоторые категории гражданских дел (дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; дела об определении порядка пользования имуществом);

    дела о выдаче судебного приказа;

    дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции.

 Законность и обоснованность принятых мировым судьей решений в случае их обжалования участниками судопроизводства проверяется районным судом, который является относительно мирового судьи судом апелляционной инстанции.

Мировой судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мировогосудьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.

Военные суды.

Военные суды Российской Федерации являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.

Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Военные суды, как и суды общей юрисдикции, в своей деятельности руководствуются уголовным, гражданским и соответствующим процессуальным законодательством, обязательным для этих судов. В соответствии со ст.126 Конституции высшим судебным органом для военных судов является Верховный Суд Российской Федерации, который реализует свои функции в отношении военных судов через свою Военную коллегию.

Военные суды подразделяются на:

    основное (первое) звено – гарнизонные военные суды;

    среднее (второе) звено – окружные (флотские) военные суды;

    высшее (третье) звено – Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Военным судам подсудны:

    гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

    дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

    дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

    дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.          

Судьи военных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ является заместителем Председателя Верховного Суда РФ и назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Председатели окружного (флотского) военного суда и гарнизонного военного суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.