Естественная монополия обладает некоторыми отличительными признаками, такими как:
· Низкая эластичность спроса.
Спрос на товары и услуги отраслей естественной монополии практически не зависит от изменения цен, в отличие от спроса на другие виды продукции, которые имеют близких заменителей.
· Высокие барьеры входа на рынок.
Это объясняется постоянными инвестициями в строительство, которые трудно окупаются. Размер предприятия монополии близок к ста процентам объёма потребления определённого блага, соответственно отрасли для эффективного производства достаточно только одной фирмы.
· Эффективность деятельности.
Ощутимая экономия на производственных масштабах и высокие постоянные издержки.
· Сетевой характер рынка.
Существует целостная система сетей, с помощью которых происходит оказание услуг.
Выше были приведены основные отличительные признаки естественной монополии в целом. Но естественную монополию также рассматривают несколько в ином контексте. Не с экономической точки зрения, а с правовой. Если рассматривать естественную монополию с этой стороны, то можно также выделить ряд признаков:
· Законы о монополиях связаны с законом о конкуренции: учитывается их различие по предмету и способы регулирования;
· Правовой статус субъектов, их права и обязанности;
· Границы естественных монополий по отраслям и видам хозяйствования;
· Образование и развитие монополий имеет юридические основания;
· Деятельность естественных монополий регулируется;
Если рассматривать естественную монополию как объект государственного регулирования, то её можно разделить на две части: естественно-монопольное ядро(экономические и технологические границы рынка) и смежный естественно-монопольный сегмент(социальные и стратегические границы рынка)
Конкуренция неэффективна с точки зрения общественной полезности
Стратегические
Конкуренция противоречит интересам государства
1. Экономические границы.
Рассмотрение естественной монополии строго теоретически, не учитывая никаких особенностей отраслей. Таким образом не полностью отражена вся суть естественной монополии.
2. Технологические границы.
Конкуренция не может существовать из-за технологических особенностей отрасли. В разных отраслях выделяют разные технологические границы, учитывая существующие особенности этой отрасли.
3. Социальные границы.
Существует принцип общественной полезности. Товары и услуги естественно-монопольных отраслей потребляются обществом. Это определяет особую роль для населения и государства.
4. Стратегические границы.
Они очень похожи на социальные. Они описывают сферы, где конкуренцию необходимо ограничить в силу каких-либо причин.
Итак, мы рассмотрели все признаки естественной монополии, а также границы рынка. Теперь можно подвести итог и определить плюсы и минусы отраслей естественной монополии.
Плюсы:
· Максимальное использование эффекта от масштаба производства, то есть снижение издержек на производство.
· Мобилизация финансовых ресурсов, поддержание средств производства.
· Использование новых технологий.
· Единый стандарт на продукцию и услуги.
· Замена рыночной системы позволяет сократить различные издержки.
Минусы:
· Блокировка технического процесса.
· Снижается качество продукции и услуг.
· Издержки в значительной мере перекладываются на потребителя.
· Принимает форму административного диктата.
Нельзя точно определить чего больше плюсов или минусов. Это значит, что естественная монополия очень противоречива. То есть достоинства также могут быть и недостатками.
Глава 2. Примеры естественных монополий в России в энергетической сфере
Проблемы отраслей энергетической сферы очень актуальны. Энергетика – основа современного хозяйства. Потребление энергии постоянно растёт, меняется топливно-энергетический баланс. Далее рассмотрены отрасли электроэнергетики, нефтяной и газовой промышленности. Их образование, развитие и структура.
Электроэнергетика
«Электроэнергетика - составляющая часть энергетики, обеспечивающая электрификацию хозяйства страны на основе рационального производства и распределения электроэнергии. Она имеет очень важное преимущество перед энергией других видов - относительную легкость передачи на большие расстояния, распределения между потребителями, преобразования в другие виды энергии (механическую, химическую, тепловую, свет)». Её главная особенность заключается в том, что произведенная продукция не имеет свойства накапливаться для другого использования. Из этого следует, что потребление электроэнергии совпадает с её производством, как по времени, так и по количеству (учитывая потери).
Особенности электроэнергетики:
· Важность энергоснабжения для населения.
· Большая капиталоёмкость развития электроэнергетики.
· Высокий уровень опасности для населения и окружающей среды.
Электроэнергетика – это основная отрасль любой экономики. Она обеспечивает работу промышленности, сельского хозяйства, транспорта, коммунальных хозяйств. От неё напрямую зависит уровень социально-экономического развития страны. В электроэнергетике России естественная монополия сложилась исторически. Конкуренции в этой отрасли просто нет места, так как это означало бы построение дорогостоящих сетей, выполняющих одни и те же функции и задачи, но принадлежащих разным субъектам. В этом случае неизбежны огромные издержки на строительство этих сетей.
Электроэнергетика является одной из самых быстро развивающихся отраслей хозяйства в России. В данное время основным потребителем электроэнергии является промышленность, а точнее, машиностроение, металлургия, химическая и лесная промышленность.
Принципы развития электроэнергетики:
· Строительство электростанций, которые используют дешёвое топливо и гидроэнергоресурсы.
· Сочетание производства электроэнергии и теплоты.
· Освоение гидроресурсов, учитывая при этом решение задач электроэнергетики, транспорта и водоснабжения.
· Развитие атомной электроэнергетики.
· Создание энергосистем.
Быстрые темпы роста и высокий уровень централизации – одна из основных особенностей электроэнергетики.
Частичная приватизация предприятий и переход к акционерным обществам в российской электроэнергетике начались в 1992 году. Но прежде чем это произошло, была проведена предварительная реструктуризация отрасли. Возникла проблема сохранения работоспособности отрасли. Быстрое решение этой проблемы заключалось в создании холдинговой компании, контролирующей всю отрасль электроэнергетики – Российского акционерного общества (РАО) энергетики и электрификации «ЕЭС России».
ЕЭС – единый объект управления электростанциями. Управление ЕЭС происходит из одного центра, который оснащён необходимой электронно-вычислительной техникой.
ОАО РАО «ЕЭС России» - Российская компания электроэнергетики, существовавшая до 1 июля 2008 года - яркий пример естественной монополии. Полное название – «Открытое акционерное общество энергетики и электрификации “Единая энергетическая система России”». Это сложный комплекс электростанций, который объединён общим режимом работы с одним центром диспетчерского управления (ДУ).
Структура ЕЭС осуществляет управление на трёх уровнях: межрегиональном, межобластном и областном. Это позволяет быстро устранить аварию без особого ущерба для ЕЭС и местных потребителей. Центральный пункт находится в Москве. Он контролирует работу всех станций, которые к нему подключены.
Решение о создании РАО «ЕЭС России» принимал Борис Ельцин в 1992 году. «РАО ЕЭС были переданы имущество и акции тепловых и гидроэлектростанций, магистральные линии электропередачи, система диспетчерского управления, пакеты акций региональных энергетических компаний и отраслевых научно-проектных и строительных организаций».[11]
Основная цель образования РАО «ЕЭС России» - это формирование оптового рынка электроэнергии. Во владение компании, после объединения, поступили около 50 новых электростанций. Компания – монополист в области электроэнергетики. Она контролирует 77,7% всей мощности электростанций страны. РАО «ЕЭС России» принадлежат все сети линий электропередач страны.
В 1991 году были введены дифференцированные тарифы по оплате электроэнергии потребителями отдельных областей, в зависимости от затрат каждой энергосистемы. Это привело к тому, что более эффективные станции остаются недогруженными, и наоборот, менее эффективные, принадлежащие региональным энергосистемам, страдают от перегрузок.
Цель реформы электроэнергетики России: «вхождение частных собственников в конкурентные секторы электроэнергетики и осуществление государственного контроля над естественно-монопольной инфраструктурой».[12] Подготовка реформы началась в 2000 году.
Реорганизация ОАО РАО «ЕЭС России» была проведена в два этапа. Первый этап завершился 3 сентября 2007 года. Второй этап завершился 1 июля 2008 года. Именно тогда РАО «ЕЭС России» прекратило своё существование в качестве юридического лица.
Российская энергосистема считается одной из самых надёжных во всём мире.
2020-02-04
211
Обсуждений (0)
