Тема 1.1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления

Понятие и основные черты местного самоуправления. Место местного самоуправления в системе социального управления. Система местного самоуправления. Понятие, признаки и классификация принципов местного самоуправления. Понятие и классификация функций местного самоуправления. Теоретические концепции местного самоуправления. Исторические этапы развития местного самоуправления

Тема 1.2. Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах

Англосаксонская система местного самоуправления. Континентальная система местного самоуправления. Историко-правовая типология основных моделей местного самоуправления. Основные характеристики систем местного управления.

Тема 1.3. Муниципальное право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина

Понятие муниципального права как комплексной отрасли права в системе права. Предмет и метод муниципального права. Система муниципального права. Принципы муниципального права. Содержание муниципального права. Роль муниципального права в осуществлении задач местного самоуправления в условиях рыночных отношений. Теоретические источники муниципального права. Содержание науки муниципального права. Основные проблемы, изучаемые наукой муниципального права в современный период.

Тема 1.4. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Принципы территориальной организации местного самоуправления. Система и структура органов местного самоуправления. Конкретизация конституционных положений о территориях местного самоуправления Виды территорий местного самоуправления (муниципальных образований) и порядок их установления. Состав территорий местного самоуправления. Целостность территории муниципального образования. Общие принципы установления границ муниципального образования. Изменение границ муниципального образования. Преобразование муниципального образования.

Тема 1.5. Предметы ведения местного самоуправления

Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления. Соотношение понятий, вопросы местного значения, полномочия и компетенция. Виды полномочий органов местного самоуправления. Разграничение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. Принципы установления компетенции местного самоуправления. Состав компетенции. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной области. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

Тема 1.6. Основы народовластия местного самоуправления

Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления. Формы непосредственного волеизъявления населения. Местный референдум: понятие, вопросы, выносимые на голосование, порядок подготовки и проведения, юридическая сила решений, принятых на референдуме. Муниципальные выборы: правовые основы организации и проведения, основные стадии избирательного процесса. Сходы, собрания и конференции граждан. Отзыв выборного лица местного самоуправления. Основания и процедура отзыва. Досрочное прекращение полномочий выборного органа местного самоуправления. Основания и процедура досрочного прекращения полномочий. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Виды обращений. Порядок и сроки рассмотрения обращений.

Тема 1.7. Организационные основы местного самоуправления

Понятие организационных основ местного самоуправления. Правовой статус представительного органа муниципального образования. Структура представительного органа муниципального образования. Председатель представительного органа, его заместитель. Постоянные комиссии и комитеты. Депутатские фракции, объединения. Аппарат представительного органа. Понятие правового статуса депутата и его основные элементы. Права депутата на заседаниях представительного органа местного самоуправления. Работа депутата в постоянных депутатских комиссиях. Деятельность депутата в избирательном округе. Основные гарантии депутатской деятельности. Правовой статус главы муниципального образования. Вступление главы муниципального образования в должность. Полномочия главы муниципального образования. Правовой статус местной администрации. Структура местной администрации, ее полномочия. Иные органы местного самоуправления. Правовые предпосылки и организационные формы межмуниципального сотрудничества. Правовое положение ассоциаций, союзов муниципальных образований.