Библиографический список

 

1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ

2. Федеральный закон РФ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ

3. Указ Президента РФ "О структуре федеральных органов исполнительной власти) от 17.05.2000 г. № 867 (ред. от 29.04.2002 г.)

4. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы» от 26.06.1999 г. № 694

5 Постановление Правительства РФ«Вопросы федеральной службы земельного кадастра России» от 18.07.2000 г. № 537 (ред. от 01.08.2001 г.)

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной службе земельного кадастра России» от 11.01.2001 г. № 22

7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» от 06.09.2000 г. № 660

8 Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра» от 02.12.2000 г. № 918

9. Приказ Росземкадастра от 26.09.2001г. № П/166 "Об упорядочении деятельности по ведению государственного земельного кадастра»

10. Письмо Росземкадастра «О порядке оформления документов государственного земельного кадастра» от 02.08.2001 г. № ВК/435

 

         2. Общая характеристика Ачинского района.

              2.1. Общие сведения в Ачинском районе.

Ачинский район расположен в западной части Красноярского края, в 180 километрах западнее г. Красноярска, на пойменной террасе р. Чулым, на правом, более высоком берегу, там, где река не пересекается с транссибирской железной дорогой, в приустьевой части притоков Чулыма -речек Тептятки, Ачинки, Салырки, Мазульки.

Южной и юго-западной границей города являются отроги Кузнецкого Ала - Тау и хребет Арга, юго-восточной границей города является Солгонский кряж.

Население города составляет около 124 тыс.чел.

Ачинский район - центр Ачинского административного района Красноярского края. В настоящее время г. Ачинск является одним из крупнейших промышленно-транспортных, административно-хозяйственных, культурных центров Красноярского края. В городе сформирован мощный многоотраслевой промузел, быстрый рост которого предопределен уникальным экономико-географическим положением на пересечении широтных и меридиональных транспортных магистралей. Промышленный профиль города определяет цветная металлургия, нефтепереработка, легкая и пищевая промышленность.

В перспективе город сохранит свое значение многофункционального регионального центра западной части края. Потенциальные возможности города не исчерпаны. Основные направления производительных сил города -дальнейшее комплексное развитие нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, цветной металлургии, предприятий малого бизнеса по переработке местных сырьевых ресурсов и обслуживанию населения.

На основании разработанного генплана, перспектива развития города распространяется на север, северо-восток.

По данным городского отдела статистики в городе имеется 26 крупных промышленных предприятий с общей численностью трудящихся более 26 тыс. человек. Крупнейшим предприятием города является ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» компании «Русский алюминий» (более 12 тыс. чел. работающих). Так как город является центром крунногэ сельскохозяйственного района, то в нем размещается большинство предприятий и организаций по обслуживанию агропромышленного комплекса района и региона /20,21/.

Природно-климатические условия Ачинского района.

Климат.

Климат Ачинского района резко континентальный, характеризуется значительным суточными и годовыми колебаниями температур воздуха, с продолжительной суровой зимой и коротким жарким летом. Самым теплым месяцем является июль, самым холодным январь.

Климатическая характеристика по многолетним данным Ачинской метеостанции следующая:

1. Среднемесячная температура января -17.9 С.

2. Среднемесячная температура июля +18.1 С.

3. Среднегодовая температура составляет -0.2 С.

4. Продолжительность безморозного периода - 97 дней.

5. Глубина промерзания грунта - 3.0 метра.

6. Среднегодовое количество осадков составляет - 520мм, из них 372мм приходится на тёплый период.

7. Число дней со снежным покровом - 172 дня. Снежный покров отличается небольшой мощностью.

8. Среднее число дней с сильными ветрами за год - 34 дня.

9. Средняя скорость ветра - 4/4 м/сек .

10. Среднее число дней с метелью за год - 47 дней. 11. Дата первого заморозка осенью 8.09.

12. Дата последнего заморозка весной 2.06.

13. Продолжительность снеготаяния - 18 дней.

14. Дата весеннего оттаивания почвы на глубине 30 см. - 24.04.

На территории города преобладают ветра юго-западного и западного направления, в начале зимы и весной они достигают наибольшей силы. Зимой ветра выдувают снег в пониженные элементы рельефа и в колки, обнажая неветренные склоны, а весной они сильно иссушают верхние горизонты почвы /21/.

2.4. Гидрография и гидрология .

Река Чулым - основная водная артерия. Русло реки извилистое, имеет равнинный характер и нередко дробится на рукава. Ширина русла в районе города 150 - 350 м. В строении правого берега выделяются три надпойменные террасы. Наиболее возвышенные участки отроги хребта Арга. Левый берег - пониженная плоская равнина. Поверхность поймы сильно заболочена. Пойма занимает большую часть левобережья шириной 4-5 км.

В районе города река имеет переходный характер, от горного к равнинному.

Питаются реки в основном за счет атмосферных осадков и грунтовых вод. Река Чулым самый большой приток р. Оби, впадает в неё справа, длина реки 1799 км . Образуется от слияния рек Белого Июса и Чёрного Июса, берущих начало в Кузнецком Ала - Тау.

В настоящее время вода в реке в черте города загрязнена промышленными и хозяйственно - бытовыми стоками.

Реки Мазулька, Тептятка, Ачинка, Салырка протекают на территории города и впадают в р. Чулым с правого берега.

Все реки относятся к равнинному типу с ярко выраженным весенним половодьем, дождевыми паводками. В период паводка и половодья на р. Чулым устьевые участки этих рек находятся в подпоре.

По данным гидрометеорологической службы годовой сток распределяется следующим образом :

а) весной ( апрель - июнь ) 82%

б) лето ( июль - август )      7%

в) осень (сентябрь - октябрь ) 6%

г) зима ( ноябрь - март )      5%

На малых реках спад половодья иногда сопровождается дополнительными кратковременными подъемами уровня от дождей на 0,4... 0,5 (реже до 1 метра), продолжительностью 4...5 дней.

Поймы малых рек затопляются лишь при высоких паводках, глубина воды на поймах в это время составляет 0,5... 1,0 метра. Наиболее низкие уровни воды наблюдаются в октябре - ноябре. В зимний период уровни воды малых рек стоят высоко вследствие промерзания на мелких местах и перекатах.

Средние даты вскрытия рек 19.. .27 марта.

Гидрологические условия характеризуются наличием двух типов подземных вод: грунтовых и трещинных. Грунтовые воды имеют широкое распространение на надпойменных террасах и пойме р. Чулым, а трещинные приурочены к нижнемеловым среднеюрским и кембрийским коренным отложениям /21/.

2.5. Состав и характеристика земельного фонда, и изменение в его

Структуре.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к землям поселений относятся территории, расположенные в черте поселений.

Общая площадь в пределах городской черты составляет 10175,0 га.

За минувший год изменений в общей площади городских земель не произошло.

Городская черта утверждена решением законодательного Собрания края от 24.04.1997 года №13-488.

В городскую черту входят земли поселка Мазульский. Земель запредельного пользования город не имеет.

Соотношение площадей по составу земель:

- земли сельхозиспользования                   - 2850 га;

- из них сенокосы                                       - 341 га;

пастбища                                       - 1352 га;

сады                                               - 981 га;

пашни (огороды)                          - 176 га;

- городские леса                                          - 1318 га;

- водная поверхность                                  - 639 га;

- земли жилой застройки                            - 830 га;

- земли общественно-деловой застройки    - 152 га;

- земли производственной застройки         - 1960 га;

- земли общего пользования                       - 1060 га;

- земли под военными объектами и

режимными территориями                     - 98 га;

- земли не вовлеченные в градостроительную

или иную деятельность                           - 310 га;

- земли под особо охраняемыми территориями - 6 га;

- земли инженерной и транспортной инфраструктуры - 952 га.

За отчетный период произошло увеличение на 193 га в категории «многолетние насаждения» в результате уточнения по материалам инвентаризации садовых обществ, за счет древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд. Из 26 садовых обществ осталось произвести инвентаризацию в трех садовых обществах: Металлург, Авиатор и Автомобилист. В результате произойдет еще увеличение на 100-150 га.

Площадь земель, занятая под водными объектами, включая болота составляет примерно 812 га, из них болота занимают 173 га.

Площадь земель, находящаяся в водоохранной зоне на территории города составляет 2060 га. Она сложилась в результате того, что водоохранная зона у р. Чулым составляет 500 м, у остальных - 100 м.

Протяженность рек на территории города составляет:

Чулым 17800 м (в том числе 12500 м в черте города),

Салырка 4150 м (в том числе 1650 м в черте города),

Мазулька 15750 м (в том числе 12450 м в черте города),

Ачинка 2400 м,

Тептятка 8300 м.

Площадь земель, занятая под зданиями и сооружениями составляет 1722 га.

Площадь занятая под полосой отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог, трамвайных путей, а так же улицы, проезды, переулки, площади составляет 2895 га.

Площадь земель, занятая под лесами и древесно-кустарниковой растительности составляет 1728 га, из них:

- городские леса - 1318 га;

- под особо охраняемыми природными объектами - 6 га, сюда относятся два памятника природы, это Сосновая роща -3 га и Березовая роща на площади 3 га.

- древесно-кустарниковая растительность - 404 га, которая
уменьшилась на 193 га в результате корректировки по материалам
инвентаризации.

В состав «прочие земли» общей площадью 131 га входят:

- городская свалка, площадью 8 га, которая при открытии нового
полигона бытовых отходов в районе п. Малиновка будет закрыта. В
настоящее время ассоциация «Геоэкология» разрабатывает рабочий проект
на рекультивацию городской свалки.

- пески площадью 45 га,

- овраги площадью 78 га.

В городе существует 26 объединений граждан по садоводству, но ни одно из них не прошло регистрации, не имеют уставов. На территории этих объединений граждане имеют в частной собственности земельные участки на общей площади 611 га и 370 га находятся в государственной собственности и предоставленные гражданам в пользовании.

Объединения граждан по садоводству полностью на площади 981 га относятся к сельскохозяйственным угодьям (многолетние насаждения).

Граждане, имеющие индивидуальные дома на площади 202 га, используют под огороды -176 га, а 26 га занимает застроенная часть (жилые дома и хозяйственные постройки).

Общая площадь, занимаемая кормовыми угодьями, составляет 1693 га, из них 341 га - занимают сенокосы, 1352 га - пастбища.

Особенность приватизации земель в городе в 2000 году заключалась в том, что администрация города отказывала в закреплении ранее предоставленных земельных участков (предоставленных до 1991 года) в собственность, если по генеральному плану развития города, планируется в перспективе строительство домов, дорог и т.п., предлагая оформление в аренду. Так же местная администрация отказывала в выкупе земель предприятиям и частным предпринимателям по нормативной цене земли и передаче гражданам земель в собственность за плату, до проведения работ по ценовому зонированию и определению рыночной стоимости земли.

На первом этапе земельных преобразований произошли принципиальные, глубинные изменения в формах собственности на землю. Жителям города передано в собственность сотни гектаров продуктивных земель. Они получили земельные участки под сады, строительство жилья, расширения личных приусадебных участков.

В городе из 10175,0 га земли, в собственность граждан и юридических лиц передано 806 га, что составляет 7,9% городских земель.

Решена проблема обеспечения граждан земельными участками. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства,

коллективного садоводства и огородничества, индивидуального жилищного строительства имеют большинство граждан города. Средний размер земельных участков личных подсобных хозяйств составил 0,14 га, а для садоводства 0,08 га.

В последние 3-4 года появились случаи отказов от земельных участков,в основном от участков выделенных под индивидуальное жилищное строительство, расположенных западнее п. Мазульский по причине отсутствия развитой инфраструктуры, дороговизны строительных материалов.

Проводилось обследование садовых обществ. В обществах созданных за последние 10 лет, выявлено много заброшенных садовых участков. Граждане пишут заявления об отказе от участков, в основном по причине отсутсвия развитой инфраструктуры (нет дорог, света, водоснабжения, удаленность от транспорта общего пользования), воровства с участков. Так как в основном земельные участки в новых обществах предоставлялись пенсионерам и категории малоимущих, то им тяжело организоваться, платить членские взносы, организовывать обустройство общества. Этими обществами не кому заниматься, нет ни председателя, ни казначея, поэтому не платятся членские взносы (в том числе для обустройства дорог, проведения электричества и т.д.). Главное отличие от обществ организованных в 70-х-80-х годах в том, что раньше садовые общества закреплялись за предприятиями, как правило, за работниками этих предприятий. Им было легче организовать работу по развитию инфраструктуры.

К землям жилой застройки отнесены земли застроенные и предназначенные под застройку многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками на общей площади 870 га, в том числе под индивидуальной жилой застройкой - 202 га.

К землям общественно-долевой застройки отнесены земли застроенные объектами здравоохранения, культуры, торговли, общепита, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а так же образовательных учреждений, административных и иных зданий, строений и сооружений на общей площади 152 га.

К землям промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки отнесены земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Из них 9 га передано в собственность юридическим лицам, также им передано в пользование 793 га и 1158 га в аренду.

К землям общего пользования отнесены земли, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, проезды, дороги, набережные), земли для удовлетворения культурно-бытовых потребностей (скверы, бульвары, обособленные водные объекты и т.п.) и для иных потребностей (городские кладбища, свалка бытовых отходов, и другие объекты) на общей площади 2378 га. В этом году сюда отнесены городские леса на площади 1318 га, которые в прошлом году были выделены отдельной застройкой -земли рекреации.За отчетный период произошло уменьшение на 193 га по результатам корректировки материалов инвентаризации садовых обществ за счет уменьшения древесно-кустарниковой растительности не входящих в лесной фонд. Из земель общего пользования переданы в аренду физическим лицам 10 га и 2 га юридическим лицам, как правило, для эксплуатации торговых киосков и павильонов. Остальные 2366 га находятся в пользовании юридических лиц.

К землям транспорта, связи, инженерных коммуникаций отнесены земли занятые зданиями, строениями и сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры и связи на общей площади 952 га. Землям железнодорожного транспорта предоставлено 433 га, которые находятся з пользовании у Красноярской железной дороги. Земли автомобильного

транспорта занимают 34 га, которые предоставлены в аренду юридическим лицам.

К землям сельскохозяйственного использования отнесены земли занятые пашней (огороды), садами, сенокосами и пастбищами. Из них гражданам в собственность передано 637 га, в пользование 2210 га и 3 га в аренду. За отчетный период увеличилась площадь садов на 193 га .

К землям особо охраняемых территорий отнесены земли занятые памятниками природы на площади 6 га (это Сосновая роща-3 га и Березовая роща- 3 га), которые находятся в пользовании юридического лица.

Площадь земель занятая водными объектами составляет- 639 га.

За отчетный период не произошло изменений в площади земель под военными объектами и иными режимными территориями и составило 98 га, которые находятся пользовании воинских частей и бывшего АВАТУ.

Распределение площади земельных участков по воинским частям представлено в таблице 1.

Таблица 1. Распределение площади земельных участков по воинским частям

 

№п/п	Название	Цель предоставления	Площадь участка (га)
1	2	3	4
1	Бывшее АВАТУ им.       60-летия ВЛКСМ	Для   эксплуатации учебно-производственной базы	78
1	2	3	4
2	Бывшее АВАТУ им. 60-летия ВЛКСМ	Для   эксплуатации учебного аэропорта	13

 

3	В/Ч №28091	Для эксплуатации производственной и жилой зоны	5
4	В/Ч № 97646	Для эксплуатации и производственной и жилой зоны	2

В связи с закрытием АВАТУ, в настоящее время земли училища с расположенными на них объектами, передаются Министерством имушественных отношений администрации Ачинского района (жилищный фонд и соцкультбыт). Реализация же военного имущества (здания казарм, штабов, учебных корпусов, складов и т.д.) согласно письма Минимущества России будет реализоваться согласно действующего законодательства и в установленном порядке.На территории бывшего АВАТУ некоторые объекты переданы коммерческим структурам Красноярской КЭЧ с целью поддержания зданий, сооружений в исправном состоянии, а так же их сохранности. Так что в следующем году ожидается уменьшение в площади под военными объектами.

К землям, не вовлеченным в градостроительную или иную деятельность отнесены: свободные земли, которые могут быть в дальнейшем использованы для размещения жилой, общественно-долевой или промышленной застройки, коммунальных и складских объектов, транспорта и инженерных коммуникаций или для сельскохозяйственных целей. Сюда включены земли, требующие проведения специальных инженерных мероприятий (овраги, карьеры и т.п.). Площадь этих земель составляет 310 га, они находятся в пользовании юридических лиц /21/.