Налоговая политика государства.

ОРЛОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Факультет «Экономика и менеджмент»

Специальность «Финансы и кредит»

Кафедра «Менеджмент финансов и кредита»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Налоговые системы зарубежных стран»

на тему: «Налоговая политика в ведущих странах с развитой экономикой»

Выполнила - студентка 3 курса очного отделения Хохлова Т. А.

Научный руководитель –Плахов А. В.

Орел 2002 г.

Содержание

Введение.............................................................................................................. 3

1. Налоговая политика государства................................................................... 5

1.1 Методы налоговой политики........................................................................ 6

1.2. Инструменты налоговой политики........................................................... 10

2. Налоги как основной инструмент государственного регулирования экономики. Основные налоговые теории............................................................................ 16

2.1. Классическая теория.................................................................................. 25

2.2. Кейнсианская теория.................................................................................. 26

2.3. Неоклассическая теория............................................................................ 28

2.4. Теория экономики предложений............................................................... 29

3. Налоговая политика западноевропейских стран......................................... 33

Заключение........................................................................................................ 39

Список литературы........................................................................................... 40

Введение

Налоговая политика является важнейшей составной частью экономической политики страны. Одновременно это и тот рычаг, с помощью которого правительство оказывает огромное воздействие на процесс производства и распределения.

 Актуальность выбранной темы определяется тем, что вопросы налогообложения приобрели приоритетное значение, как в России, так и за рубежом.

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что бюджетно-налоговая сфера является мощным инструментом государственного воздействия на экономику. Именно поэтому ее качественное совершенствование имеет особое значение и заслуживает углубленного теоретического анализа и исследования широкого круга смежных микро- и макроэкономических проблем.

С одной стороны, налоговая политика призвана обеспечить необходимые ресурсы для правительственной деятельности (расходы на военные, экономические и социальные программы); экономическое регулирование (т.е. налоги и расходы должны использоваться как рычаги управления хозяйственной деятельностью и осуществления определенных целей экономической политики); выравнивание доходов (т.е. с ее помощью перераспределяется национальный доход благодаря прогрессивной системе налогообложения, а также систем трансфертных платежей бедным, безработным, инвалидам и т.п.). с другой стороны осуществляя эти основные функции, государство в то же время вынужденно заботиться и о том, чтобы общий уровень налогов, их структура, степень прогрессивности, а также структура расходов и трансфертов не ослабляли стимулов к сбережению, предпринимательской и трудовой деятельности.

Целью работы является рассмотрение налоговой политики в ведущих странах с развитой экономикой.

Основные задачи написания курсовой работы:

· рассмотрение методов налоговой политики;

· рассмотрение основных инструментов налоговой политики;

· изучение налогов как инструмента государственного регулирования экономики;

· рассмотрение ряда научных теорий налогов;

· проследить эволюцию налоговой политики основных западноевропейских стран.

Налоговая политика государства.

Рыночная экономика вовсе не означает, что государство устраняется от процессов управления и регулирования. Весь вопрос в том, что эти процессы не должны представлять со­бой непосредственного вмешательства в производственно-фи­нансовую деятельность хозяйствующих субъектов. Государ­ство должно создать необходимые условия для функциониро­вания рыночных механизмов и с помощью этих механизмов, одним из которых являются налоги, регулировать экономи­ческие процессы.

В разных странах даже с примерно одинаковым условия­ми экономического развития степень государственного ре­гулирования экономики различна. Наибольшее влияние го­сударства имеет место в Швеции, в меньшей степени госу­дарство занято регулированием в Германии и Японии, а так­же в США. Налоги выступают одним из важнейших эле­ментов государственного регулирования экономики, явля­ясь одновременно составной частью финансово-экономи­ческой системы воздействия на экономику. Можно сказать, что, создавая налоговую систему страны, государство стре­мится использовать ее в целях определенной финансовой по­литики. В связи с этим она становится относительно самосто­ятельным направлением — налоговой политикой.

Налоговая политика представляет собой совокупность эко­номических, финансовых и правовых мер государства по фор­мированию налоговой системы страны в целях обеспечения финансовых потребностей государства, отдельных социальных групп общества, а также развития экономики страны за счет перераспределения финансовых ресурсов. В этой деятельности государство опирается на функции, присущие налогам, и ис­пользует эти функции для проведения активной налоговой политики.

В зависимости от состояния экономики, от целей, которые на данном этапе развития экономики государство считает при­оритетными, используются различные методы осуществления налоговой политики. Будучи составной частью экономиче­ской политики, она во многом зависит также от форм и мето­дов экономической политики государства.