Земельные отношения в России в первой половине XIX в.

В этот период завершается многолетний процесс кодификации законодательства России, который осуществлялся под руководством М.М. Сперанского. В 1835 г. был опубликован и введен в действие Свод законов Российской империи. Регулированию отношений собственности, в том числе на землю, в Своде законов уделялось большое внимание. Было закреплено право собственности на землю как «право на все произведения на поверхности ее, на все, что заключается в недрах ее, на воды, в пределах ее находящиеся, и, словом, на все ее принадлежности».

Император Павел I дозволил крестьянам удельного ведомства покупать земли у частных владельцев с тем, чтобы купчие были совершаемы на имя Департамента уделов и купленная земля была приписана к селению, в котором считается покупщик, с предоставлением этому последнему исключительного права пользоваться ею сверх количества земли, следующей ему из общей дачи селения. Земли эти, купленные крестьянами земельного ведомства, должно относить к разряду земель, составляющих ограниченную собственность их владельцев.

Указ от 12 декабря 1801 г. предоставил купцам, мещанам и всем крестьянам, кроме помещичьих, право покупать землю, а Указ от 3 марта 1848 г. предоставил такое же право и помещичьим крестьянам.

Была предоставлена возможность прекращения крепостнических отношений на возмездной основе. Так, указ от 20 февраля 1803 г. (о вольных хлебопашцах) предоставил помещикам право (но не обязанность) отпускать своих крестьян на волю за установленный ими самими выкуп, а указ 1842 г. - возможность предоставления помещиками земли крестьянам по договору в пользование, за что последние должны были нести в пользу помещика определенные повинности; сохранялись права помещиков вершить суд и расправу над крестьянами за проступки и маловажные преступления.

Со времени восшествия на престол императора Николая I образовано было вновь значительное число различных видов ограниченной поземельной собственности. К ним относились казенные земли, отводимые малоимущим дворянам губерний Смоленской, Рязанской и Симбирской в потомственное владение. Хотя отводились они без права отчуждения и с тем условием, чтобы при разделах по наследству владение участком передавалось в полном его составе старшему в роде наследнику, имеющему по закону право им пользоваться. Видом ограниченной поземельной собственности признавались соответствующие прежним поместьям пожизненные поземельные участки и паи в казачьих войсках; семейные участки, назначаемые государственным крестьянам с тем, чтобы каждый такой участок состоял в нераздельном пользовании одного хозяина и переходил по смерти его в нераздельном составе к одному из его наследников; а также казенные земли, отдаваемые в срочное и потомственное пользование под учреждения земледельческие, мануфактурные и фабричные.

В Своде законов Российской империи подробно разработаны некоторые институты, характерные именно для земельного права. Так, это касалось земельных сервитутов - обязанности собственников терпеть определенные виды вторжений соседей в пределы их земельных участков.

Однако В.И. Синайский разграничивает понятие сервитута и те понятия, которые использовались в российском законодательстве для обозначения ограничений прав собственности: права участия общего и права участия частного.

Право участия общего есть такое участие в выгодах чужого имущества, которое устанавливается «в пользу всех без изъятия». Как ограничение права собственности, оно существует исключительно в публичном интересе и проявляется в различных стеснениях собственника.

Так, всякое лицо имеет право прохода и проезда по большим дорогам и водяным путям, хотя бы они принадлежали частным лицам. Закон устанавливает также целый ряд ограничений собственника в целях осуществления всеми и каждым прохода и проезда. В интересах судоходства и рыболовства закон ограничивает также собственников земель, прилегающих к морским берегам и озерам. Наконец, существуют еще и другие ограничения права собственности в интересах общества и культуры.

В законодательстве имеются многочисленные ограничения собственников в интересах общежития. Так, эти ограничения касаются устройства и содержания домов, фабрик, заводов и иных сооружений, разработки недр земли, охоты, рыбной и жемчужной ловли. Ограничено пользование землей, расположенной вдоль линии железных дорог. Возможны ограничения собственников в интересах народного здравоохранения и личной безопасности.

Кроме того, как на наиболее существенное ограничение права собственности, можно указать на принудительное занятие имуществ.

Право участия частного есть такое участие в выгодах чужого имущества, которое устанавливается «единственно и исключительно в пользу кого-либо из частных владельцев». Как ограничение собственности соседей, оно есть так называемое соседское право. Это право включает в себя, во-первых, ограничения владельцев соседних земель и, во-вторых, ограничение владельцев соседних домов.

Шершеневич Г.Ф. тоже четко отграничивает понятие сервитута: «Для обозначения прав на чужую вещь, называемых сервитутами, русское законодательство употребляет исторически сложившийся термин - угодье. Но в последнее время в русское законодательство проникло и слово сервитут. В русском законодательстве существует прекрасный термин - «право участия частного», который лучше всего подходил бы к данному случаю и мог бы заменить иностранное выражение «сервитут», но он применяется к совершенно другому роду отношений - к ограничению права собственности.

Итак, первая половина XIX в. ознаменовалась изменениями в положении крестьянства, а также некоторой трансформацией крепостничества вообще. Это во многом было связано с развитием экономики в России. Если в XVIII в. государство еще могло двигать экономику вперед за счет ужесточения и упрочения норм, регулирующих отношения крестьян и помещиков, то теперь оно вынуждено было идти на некоторые уступки. Весь этот период был ознаменован поиском компромисса между сохранением традиций и прежнего порядка и изменениями в правах крестьян и их возможностях получить личную и имущественную свободу. Владение землей окончательно перестало быть привилегией исключительно дворянства и распространилось даже на крестьян. Нужно также отметить, что Свод законов Российской империи структурировал законодательство, в том числе и земельное, и развил многие положения и институты, основа которых была заложена ранее.