Анализ эффективности проведения бюджетно-налоговой политики в современной экономике Республики Беларусь

Бюджетно-налоговая политика любой страны, в том числе и Республики Беларусь, направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки экономики, поддержание высокого уровня занятости, предотвращение роста уровня цен и обеспечение устойчивого экономического роста. Достижение экономикой этих целей и определяет эффективность проведения бюджетно-налоговой политики.

Рассмотрим динамику роста валового внутреннего продукта и государственных расходов по годам (Таблица 1).

Таблица 1 - Динамика роста ВВП и госрасходов

Примечание - Источник: собственная разработка на основe[2].

Как видим, в Республике Беларусь наблюдается стабильный экономический рост. Диаграмма, отражающая динамику роста ВВП и государственных расходов приведена в Приложении А.В диаграмме данные приведены к ценам 2009 года.

Другой целью бюджетно-налоговой политики является поддержания высокого уровня занятости. В Республике Беларусь уровень занятости на протяжении последних пяти лет находится на очень высоком уровне. По данным Национального статистического комитета РБ процент безработных в 2009 году составил 0,9% от всего трудоспособного населения, в 2010 - 0,8%, в 2011 - 0,7%, в 2012 - 0,6%. По состоянию на 1 января 2013 года данный показатель понизился до 0,5% экономически активного населения и достиг своего исторического минимума. Однако в статистике отражены только те безработные, которые официально зарегистрированы на бирже труда. Реальные цифры будут отличаться от приведённых.

Ещё одной целью фискальной политики является поддержание стабильного уровня цен и сдерживание инфляции. Для определения уровня инфляции используется такой показатель, как индекс потребительских цен. Он показывает, на сколько выросли цены на потребительские товары по сравнению с предыдущим годом. Далее представлена таблица, где отражены индексы потребительских цен за 5 лет.

Таблица 2 - Индекс потребительских цен

Примечание - Источник:[2].

Как видим из таблицы, инфляция в Беларуси в 2009 году составила 10,1%, в 2010 - 9,9%, в 2011 - 108,7%, в 2012 - 21,8%. Динамика инфляции приведена в Приложения 2. В Беларуси в 2011 году зафиксирована самая высокая инфляция за последние десять лет.Как сообщалось, резкий скачок инфляции в Беларуси в 2011 году обусловлен почти трехкратной девальвацией белорусского рубля в условиях сохраняющейся высокой импортоёмкости белорусской экономики. Этот показатель является самым высоким в Европе и СНГ. Умеренная инфляция составляет до 10% в год. Этот вид инфляции считается нормальным для современной экономики и даже считается стимулом для увеличения объема выпуска. Однако, как показывает статистика, в Республике Беларусь в последние годы происходит галопирующая инфляция (10 - 100%), которая считается серьезной экономической проблемой для страны. Из этого можем сделать вывод, что бюджетно-налоговая политика нашего государства недостаточно эффективна, так как не обеспечивает сдерживание инфляции.

Чтобы определить эффективность фискальной политики государства, часто анализируется состояние государственного бюджета, так как осуществление фискальной политики сопровождается ростом или сокращением бюджетных дефицитов, излишков. Отличительной особенностью бюджетно-налоговой политики Беларуси за последние годы является сохранение дефицита бюджета на достаточно низком уровне. Так, в 2010 году наблюдался дефицит консолидированного бюджета в размере 2,6% к ВВП[10]. А вот в 2011 году бюджет был исполнен с профицитом, равным 2% к ВВП [11], в 2012 году - также профицит (0,5% к ВВП) [12]. Что касается 2013 года, то профицит бюджета сектора государственного управления за январь-сентябрь 2013 года составил 6,3 трлн. рублей, или 1,4 процента к ВВП.[13]

Внутренний и внешний долг в стране находится на относительно постоянном уровне и не обременителен для государства. Внешний государственный долг Беларуси на последнюю отчетную дату составляет около $12,4 млрд, что соответствует 18,7% ВВП при пороговом значении критерия экономической безопасности 25%.

Внутренний государственный долг Беларуси также находится в безопасных параметрах. Он составляет 5,3% ВВП при пороговом значении этого показателя - 20% ВВП [13].

Таким образом, бюджетно-налоговая политика в Беларуси имеет свои особенности. Среди них - проведение сдерживающей фискальной политики, что связанно с инфляционными процессами в национальной экономике; попытку сократить расходы, с помощью совершенствования системы налогообложения увеличивая доходы; небольшой дефицит государственного бюджета.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ