Смертная казнь в современной России – законодательные положения, проблемы.

Согласно действующей Конституции РФ от 12 декабря 1993 года «смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Таким образом, Конституция установила временный характер применения смертной казни.

В соответствии с Конституцией РФ в УК РФ 1996 года предусматривается, что «смертная казнь, как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь» (ч. 1 ст. 59). Всего в УК РФ смертная казнь альтернативно пожизненному и срочному (от 8 до 20 лет) лишению свободы установлена в санкциях норм об ответственности за 5 преступлений:

Ø Убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105);

Ø Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277);

Ø Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295);

Ø Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317);

Ø Геноцид (357).

Однако лишь Федеральным законом от 21 июля 2002 года № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации» санкции, содержащие смертную казнь, были приведены в соответствие с системой наказаний, основание которой занимает смертная казнь (ст. 44).

Пределы применения смертной казни по УК РФ ограничены и по кругу лиц. Смертная казнь не назначается женщинам, лицам, моложе 18 лет и мужчинам, к моменту приговора достигшим 65 – летнего возраста (ч.2 ст.59 УК РФ). Кроме того, смертная казнь не назначается при вердикте присяжных о снисхождении (ч. 1 ст. 65), за неоконченное преступление (ч. 4 ст. 66), а так же не применяется или подлежит замене срочным лишением свободы, если суд не сочтёт возможным применить сроки давности (ч. 4 ст. 78; ч. 3 ст. 83). В порядке помилования смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ).

В отличие от Уголовных Кодексов РСФСР 1922, 1926, 1960 гг., в которых в качестве обязательного дополнительного наказания в основном за совершение государственных преступлений предусматривалась конфискация имущества, в УК РФ санкции норм со смертной казнью не содержат дополнительных наказаний.

Однако, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 153 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии терроризму»» раздел IV был дополнен главой 15.1 («Конфискация имущества»), ст. 104. 1 которой установила конфискацию имущества, полученного в том числе в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, а так же ст. 277.

В качестве дополнительного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 45 и со ст. 48 УК РФ по усмотрению суда за особо тяжкое преступление с учетом личности виновного может быть назначено лишение специального воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград. При этом суд должен учитывать характер преступления и обстоятельства его совершения. Это специальное дополнительное наказание оказывает морально-психологическое воздействие на осужденного, признанного недостойным иметь специальное, воинское, почётное звание, классный чин и государственные награды. Данное дополнительное наказание при применении смертной казни может назначаться в целях социальной справедливости, специального и общего предупреждения преступлений.[34]

В условиях построения правового государства правовое регулирование вопросов, касающихся исполнения смертной казни и определения статуса осужденного к этой мере наказания (ст. 185 УИК РФ), впервые было осуществлено на законодательном уровне. В соответствии со ст. 184 УИК РФ осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию; при обращении осужденного с ходатайством о помиловании, на что он имеет право после вступления приговора суда в законную силу, при этом исполнение приговора так же приостанавливается до принятия решения Президентом РФ. Кроме того, в ч. 3 ст. 184 УИК РФ (в ред. Федерального закона от 8 января 1998 года № 11 – ФЗ) установлено правило, согласно которому вопрос о помиловании решается и при отказе осуждённого от обращении с ходатайством о помиловании. В этом случае администрация исправительного учреждения составляет акт. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовного дела и составления и заключения, которое предоставляется Президенту РФ. При этом исполнение приговора так же приостанавливается.

Акт помилования не отменяет вступивший в законную силу приговор суда и соответственно не колеблет его законность и обоснованность, а так же справедливость избранного наказания. Установленный порядок является дополнительной гарантией для осужденного к смертной казни, основанной на положении Конституции РФ о непосредственном действии прав и свобод человека (ст. 18).

Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в силу законный приговор суда, а так же решение Президента РФ об отклонении ходатайства осуждённого о помиловании или решение Президента РФ о неприменении помилования к осуждённому, отказавшемуся от обращения с ходатайством о его помиловании (ч. 4 ст. 184 УИК РФ). Согласно ст. 186 УИК РФ смертная казнь исполняется непублично путём расстрела; исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных; при исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором она исполняется, и врач; после констатации смерти осужденного врачом об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается указанными лицами; об исполнении наказания администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность суд, вынесший приговор, а так же одного из близких родственников осуждённого; тело для захоронения не выдаётся, и о месте его захоронения не сообщается.

Статистика по осуждению к смертной казни за период 1991 – 1999 гг. представлена в диаграмме 3.

Диаграмма 3[35]

Запрет на вынесение смертных приговоров был установлен Конституционным судом РФ в постановлении от 2 февраля 1999 г. №3 – П «По делу о проверке конституционности положений статей 41 и части третей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно - процессуальный Кодекс РСФСР и Кодекс об административных правонарушениях», в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан».

       Запрет на назначение смертной казни до введения суда присяжных на всей территории России (до 1 января 2010г, когда будет создан суд присяжных в Чеченской республике (п. 8)), был подтверждён Конституционным Судом РФ в постановлении от 6 апреля 2006 г № 3 – П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ФКЗ «О военных судах РФ», ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ», «О введение в действие Уголовно – процессуального Кодекса Российской Федерации» и Уголовно – процессуального кодекса РФ в связи с запросом Президента Чеченской Республики, жалобой гражданки К. Г. Тубовой и запросом Северо-Кавказского окружного военного суда».

По данным Управления Президента РФ по вопросам помилования, смертные приговоры приводились в исполнение по 2 сентября 1996 года. Таким образом в России приговоры к смертной казни не приводят в исполнение более 12 лет.

    В ходе дискуссии, возобновлённой в конце 80-х годов ХХ века в связи с реформированием уголовного законодательства, было предложено исключить из него смертную казнь, а вместо неё установить срок лишения свободы 25 лет или пожизненное лишение свободы.

Рассмотрим аргументы  pro et contra (за и против) смертной казни.[36]

1. PRO:

Ø За смертную казнь выступает подавляющее количество граждан (69% - 80%). Здесь следует упомянуть, что совершённую в 1997 году на одной из центральных площадей Грозного публичную казнь поддержали 40% горожан. Казнены были молодые женщина и мужчина через расстрел, третей приговорённой женщине отложена смертная казнь по причине беременности.

Ø Доминирующее в обществе отношение к смертной казни объясняется историческим наследием тоталитарного государства, в котором эта мера широко применялась для сохранения политического режима.

Ø На субъективное отношение граждан к смертной казни негативное влияние оказывает часто однобоко передаваемая СМИ информация уголовно – правового содержания.

Ø Некоторые сторонники смертной казни настаивают на её практической полезности, указывая на то, что отмена смертной казни в условиях роста преступности, увеличения доли тяжких и особо тяжких преступлений в её структуре, в том числе убийств, преждевременна.

Против сохранения смертной казни можно привести следующие аргументы:

Ø Отмена смертной казни уже подготовлена исторической тенденцией к сужению пределов применения этой меры уголовного наказания.

Ø Смертная казнь, произошедшая из древнего обычая кровной мести, применявшаяся для истребления преступников и устрашения населения, в современном обществе неприемлема.

Ø Смертная казнь отрицает неотчуждаемое право на жизнь, делая преступника только объектом уголовно – правового воздействия, тем самым делая этот вид наказания нравственно отрицательным.

Ø Смертная казнь противоречит международно – правовым стандартам в области прав человека.

Ø Исполнение смертной казни в отличие от других мер уголовного наказания – необратимо и поэтому исключает исправление возможных судебных ошибок.[37]

Современная уголовно – правовая политика ориентирована на гуманизацию действующей системы наказаний (ст. 7 УК РФ). Так в послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 18 апреля 2002 года В.В. Путин подчеркнул: «Наша главная цель – и мы об этом много раз говорили, все об этом хорошо знают – добиться неотвратимости наказания, а не его чрезмерной суровости».  Что касается смертной казни, то ещё в 2001 году на встрече в Кремле с президентом Всемирного банка Президент РФ Путин В.В. заявил, что «государство не может присваивать себе право, которое может принадлежать только Всевышнему, - лишать человека жизни… Ужесточение наказания к искоренению преступности не ведёт. Есть только один путь борьбы с преступностью – сделать наказание неотвратимым…».

Таким образом, можно полагать, что смертная казнь, которая не применяется более 10 лет, следует законодательно отменить в современной России. Альтернативой смертной казни как показывает опыт большинства зарубежных государств, в современных условиях является пожизненное лишение свободы.