Органы местного самоуправления. Гарантии правомочий местного самоуправления
Система органов местного самоуправления в РФ Органы местного самоуправления: Порядок формирования, срок полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Структура органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек – на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования. Органы государственной власти субъекта РФ проводят местный референдум или сход граждан по данному вопросу, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона субъекта РФ об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума (схода граждан) выступила группа избирателей муниципального образования численностью не менее 3 процентов от общей численности избирателей муниципального образования. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливаются: структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления; порядок избрания и полномочия главы муниципального образования. Система гарантий прав местного самоуправления охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и защиту. Целевое назначение гарантий состоит в том, чтобы обеспечить правовыми средствами: а) организационную и материально-финансовую самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного уровня; б) защиту права местного самоуправления и создание благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации. Конституция РФ закрепляет, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. В ст. 133 фиксируется запрет на ограничение конституционных прав местного самоуправления. Конституция РФ устанавливает, что: органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12); изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (ст. 131); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (ст. 132); структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст. 131). В целях защиты прав местного самоуправления и создания благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации Конституция РФ (ст. 133) гарантирует: судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления; компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти. Гарантии местного самоуправления более детально закрепляются федеральным законодательством, а также правовыми актами субъектов Российской Федерации. 61. Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон и преступление,как основные понятия уголовного права Уголовное право – отрасль в системе права РФ, определяющая преступность и наказуемость деяния. Задачи: - охрана прав и свобод человека и гражданина; - охрана общественного порядка; - охрана государственной собственности; - охрана безопасности РФ; - охрана окружающей среды; - охрана конституционного строя РФ. Для осуществления всех этих задач УК РФ устанавливает основания и принципы уголовной ответственности. Уголовное законодательство – это НПА, куда входят следующие источники: К РФ, УК РФ (1996 г), ФЗ, касающиеся преступлений уголовного характера: указы президента, постановления и решения правительства. Принципы уголовного законодательства: -законность; - неотвратимость – уголовный закон предписывает соблюдать его требования о полном и своевременном раскрытии каждого преступления; УК РФ подразделяются на 2 части: - общая часть УК – ст.1-100; - особенная – ст.105 – 360. Особенная часть – это нормы конкретных видов преступлений и ответственность за них. Статья 14 УК РФ дает понятиепреступления – это виновно совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. Признаки: - общественно опасное деяние; - противоправность; Объект преступления:жизнь и здоровье человека, посягательство на свободу или достоинство человека, на собственность, на основы конституционного строя, безопасность и т.д. Субъекты преступления:человек, достигший определенного возраста, установленного в УК (с 16 лет, а за совершение особо тяжких преступлений – с 14 лет). Косновным мерам преступления относят: - лишение свободы; - исправительные работы без лишения свободы; - общественное порицание; - направление в дисциплинарный батальон; - арест (только с 16 лет); Дополнительные меры: - конфискация имущества; - лишение воинского или специального звания; - увольнение с должности; - штраф; - в виде исключительной меры – смертная казнь (ст.159), введен мораторий на смертную казнь – замена пожизненным заключения. Смягчающие вину обстоятельства: - совершение преступление впервые, небольшой тяжести в следствие случайного стечения обстоятельства; - несовершеннолетие виновного; - беременность и наличие малых детей у виновника; - совершение преступления в сиу стечения тяжелых жизненных обстоятельств или по мотиву сострадания; - состояние аффекта; - явка с повинной или активное участие виновного в раскрытии преступления; - противоправное ли аморальное поведение потерпевшего;
Популярное: Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1053)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |