Правоохранительная деятельность

НОУ ВПО

ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ

ОРГАНЫ

 

Г. Москва – 2010 год

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................ 3

ГЛАВА1. ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА и задачи КУРСА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РФ............................................................................................................... 3

1.1. Правоохранительная деятельность................................................................. 3

1.2. Правоохранительные органы........................................................................... 4

1.3. Функции правоохранительных органов......................................................... 5

1.4. Предмет и система курса «Правоохранительные органы Российской Федерации»..................................................................................................................................... 6

ГЛАВА 2. Правовая основа деятельности правоохранительных органов................................................................................................................... 7

2.1. Конституция - основа деятельности правоохранительных органов.......... 7

2.2. Основные законы, регламентирующие организацию правоохранительных органов....................................................................................................................... 7

ГЛАВА 3. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА в Российской Федерации................. 9

3.1. Суды общей юрисдикции, их задачи и организация..................................... 9

3.2. Районный (городской) суд, его компетенция................................................ 9

3.3. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа и их компетенция 12

3.4. Структура судов субъектов Российской Федерации.................................. 12

3.5. Верховный Суд Российской Федерации, его компетенция........................ 14

3.6. Военные суды, их компетенция..................................................................... 18

3.7. Арбитражные суды, их задачи и организация.............................................. 22

3.8. Конституционный Суд РФ, его задачи......................................................... 27

3.9. Статус судей..................................................................................................... 30

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ в российской федерации............................................ 36

4.1. Органы внутренних дел................................................................................... 36

4.1. Министерство внутренних дел РФ и его структура..................................... 37

4.2. Милиция, ее задачи и организация............................................................... 39

4.3. Следственный комитет при МВД РФ.............................................................. 44

4.4. Внутренние войска МВД РФ........................................................................... 45

4.5. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел.................. 46

4.6. Органы обеспечения безопасности РФ......................................................... 47

4.7. Совет Безопасности Российской Федерации............................................... 47

4.8. Органы федеральной службы безопасности................................................. 48

4.8.1. Федеральная пограничная служба Российской Федерации.................... 52

4.8.2. Федеральные органы правительственной связи и информации.............. 54

4.9. Органы внешней разведки............................................................................... 56

4.10. Федеральные органы государственной охраны......................................... 57

4.11. Органы государственной налоговой службы и ее система..................... 59

4.12. Таможенные органы РФ и их система......................................................... 62

4.13. Органы юстиции и их система..................................................................... 65

4.14.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА…………………………………...67

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.................... 68

5.1. Понятие предварительного расследования.................................................. 68

5.2. Органы предварительного следствия............................................................ 69

5.3. Органы дознания.............................................................................................. 71

ГЛАВА 6. ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ................................. 72

6.1. Задачи и основные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации................................................................................................................ 72

6.2. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.......................... 72

6.3. Система органов прокуратуры РФ................................................................. 73

6.4. Прокурорский надзор....................................................................................... 75

ГЛАВА 7. НОТАРИАТ............................................................................................ 78

7.1. Понятие нотариата.......................................................................................... 78

7.2. Нотариальная палата...................................................................................... 80

ГЛАВА 8. АДВОКАТУРА....................................................................................... 81

8.1. Понятие и задачи адвокатуры........................................................................ 81

8.2. Организация адвокатуры................................................................................ 84

ГЛАВА 9. ЧАСТНЫЕ ОХРАННЫЕ СЛУЖБЫ..................................................... 86

9.1. Понятие частной охранной службы............................................................ 86

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА………………………………………………………………………………90

СБОРНИК ЗАДАНИЙ…………………………………………………………………………………...91

СБОРНИК ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ……………………………………………………………………93

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Правоохранительные органы как учебная дисциплина сформировалась в связи с необходимостью изучения специально созданных органов государства, специализирующихся на осуществлении правоохранительной деятельности.

Предмет учебной дисциплины составляют: система государственных правоохранительных органов; их деятельность на территории российского государства; современное состояние законодательства и правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов.

Различия в специализации учебных заведений в каждом из них предусмотрен Курс «Правоохранительные органы Российской Федерации», освещающий построение судов (общих и арбитражных), прокуратуры, других правоохранительных государственных, а также (в определенной мере) негосударственных учреждений, изучается в каждом высшем и среднем специальном учебном заведении, независимо от его статуса. В некоторых учебных заведениях он существует под другим названием: судоустройство, правоохранительные органы и т. п., это связано с тем, что он предусмотрен учебными планами и программами всех высших учебных заведений, осуществляющих подготовку юристов, причем изучается названная учебная дисциплина на начальном этапе обучения, как правило, в числе первых юридических дисциплин. В практической деятельности юристов, при разрешении судебных и правовых споров часто возникают трудности в определении органа, компетентного органа государства, осуществляющего правоприменительную деятельность. Динамика преобразований в сфере правоприменительной деятельности требует четких представлений о системе, полномочиях и структуре тех или иных государственных органов, к которым чаще всего граждане обращаются в конфликтных, сложных ситуациях. Для оказания помощи в изучении дисциплины и составлено данное пособие «Правоохранительные органы».

 

ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РФ»

Правоохранительная деятельность

Правоохранительная деятельность является одним из видов государственной деятельности. Статья 1 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как правовое государство. Это означает, что государство в лице его органов осуществляет свою деятельность на основе норм права, обеспечивает верховенство закона, охрану законных интересов личности, взаимную ответственность государства и граждан.

В ст. 2 Конституции России права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод объявляются обязанностью государства. Таким образом, государство обязывает все свои органы, учреждения уважать и соблюдать законные права и свободы граждан. Все органы законодательной, исполнительной и судебной власти должны принимать меры для поддержания законности и правопорядка в государстве. Строго соблюдая законы, обеспечивая реализацию своих прав гражданами, отстаивая законные государственные интересы, государственные органы тем самым, так или иначе участвуют в правоохранительной деятельности, то есть способствуют охране права от нарушений. Однако это важная, но далеко не единственная сторона деятельности большинства государственных органов. В основном, они решают конкретные хозяйственные, культурные, социальные задачи, для достижения которых они и создаются. А для постоянной охраны права от нарушений, для выявления, пресечения и предупреждения правонарушений, применения различных санкций к правонарушителям государство создает специальные органы, для которых правоохранительная деятельность является главной. Эти органы уполномочиваются особыми законами осуществлять правоохранительную деятельность в установленной законом форме.

Таким образом, можно говорить о правоохранительной деятельности в широком и узком смыслах. В широком смысле - это деятельность всех государственных органов, обеспечивающих соблюдение прав и свобод граждан, их реализацию, законность и правопорядок. В узком смысле — это деятельность специально управомоченных органов по охране права от нарушений, осуществляемая в установленной законом форме, в соответствии с компетенцией того или иного органа.