Технологии сохранения историко-культурного наследия

Одной из наиболее популярных технологий сохранения историко-культурного наследия является спонсорство (меценатство) [53, с. 56-65].

Сегодня в мире все больше внимания уделяется традициям меценатства, развивается корпоративная филантропия, возрастает бизнес-этика. В ведущих зарубежных странах осуществление благотворительной деятельности обусловлено высоким уровнем социальной ответственности бизнес-структур. Крупные корпорации, и состоятельные люди создают благотворительные фонды или направляют значительные средства на благотворительные цели. В частности, один из богатейших людей мира Уоррен Баффет передал более 30 млрд. долларов – в благотворительный фонд Билла Гейтса [66]. Государство активно поддерживает развитие благотворительности и меценатства, создавая для этого достаточно благоприятные условия.

В Бельгии и Великобритании предусмотрено стимулирование спонсорства путем изъятия суммы, потраченной на рекламу и маркетинговые операции, по объемам, облагаемым налогом. В Австрии и Франции спонсорство трактуется как маркетинговые расходы компании на рекламу и не облагаются налогом.

В США меценатская и благотворительная деятельность имеет также значительные льготы. В этой стране размер благотворительной льготы – до 10% дохода компании; с пожертвований в денежной форме можно получить налоговый вычет в пределах 50% годового дохода, с пожертвований не в денежной форме – 20-30%. Поэтому ежегодные отчисления на благотворительность в США весьма значительны: например, 2007г. в стране было пожертвовано около $ 300 млрд. долларов, причем 75,6% этой суммы – взносы частных лиц.

Общий объем благотворительности в США в последние годы составляет около 2% от ВВП. Во Франции в 2003г. внедрена налоговая система, предусматривающая уменьшение на 60% налогов предприятий в случае предоставления ими меценатской помощи. Венгрия позволяет отчислять на меценатство 70% прибыли предприятий и компаний, Греция – 30%, Германия – 33,2%.

Значительное внимание в зарубежных странах уделяют моральному поощрению благотворителей.

Например, в Оттаве (Канада) во дворе одной из школ можно увидеть три гранитные колонны. На первой из них значится название фирмы, пожертвовала школе около 1 млн. долларов. На второй - названия организаций, выделивших десятки тысяч долларов. На третий высечены фамилии частных жертвователей. Указанные суммы взносов даже в размере 5 долларов. В Швеции, Франции ежегодно проводится церемония «Меценат года» [66].

Следует отметить, что, несмотря на экономический спад, развитие благотворительности во многих западных странах не уменьшается. Об этом свидетельствуют результаты исследования, опубликованные мировым провайдером финансовых услуг Barclays Wealth в июле 2009 года. Четверть наиболее крупных инвесторов Великобритании и США, инвестиционные активы которых превышают миллион долларов США, увеличили объемы благотворительной помощи на протяжении последних полутора лет. Три четверти – оставили на прежнем уровне.

Большинство из 500 опрошенных инвесторов призналась, что в случае продолжения кризиса они будут экономить на предметах роскоши, питании, на праздниках и путешествиях, а также на сотрудниках, но не на благотворительных пожертвованиях.

2.3. Деятельность НПЦ "Наследие". Разработка рекомендаций по сохранению историко-культурных объектов Барнаула

С целью обеспечения сохранности историко-культурного наследия на территории Алтайского края в 1991 г. был создан научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края (с 2011 г. - Краевое государственное бюджетное учреждение «Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края» (НПЦ «Наследие») [62].

НПЦ «Наследие» работает на основании Закона РФ от 25.06.2002 г. № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Закона Алтайского края от 12.05.2005 г. № 32-ЗС «Об объектах историко-культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае» [3].

Основными направлениями деятельности НПЦ «Наследие» является выполнение государственного задания, долгосрочных целевых программ в сфере сохранения и использования памятников, а так же популяризация объектов культурного наследия. С этой целью проводятся научно-методические конференции, семинары, мониторинг памятников, паспортизация, охранные мероприятия.

На 01.01.2013 на государственном учете в Алтайском крае состоит 4506 объектов культурного наследия, в том числе федерального значения – 128, из них 1628 памятников истории (в т.ч. 1052 памятника, посвященных Великой Отечественной войне), 623 памятника архитектуры, 2255 памятников археологии.

На 01.06.2013 года 61 объект культурного наследия Алтайского края зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия Российской Федерации.

За период работы центра, объединив работу ученых, краеведов, работников культуры, сотрудники НПЦ «Наследие» подготовили документацию и поставили на учет более 4000 памятников истории и культуры. Проведена картография памятников археологии более чем в 40 районах края [62].

Сотрудники центра участвовали в разработке различных программ и концепций. Принимали участие в разработке краевой программы «Основные направления работы органов государственной охраны памятников и ГУК НПЦ «Наследие» по сохранению историко-культурного наследия на 2007 – 2010 гг.», комплексной программы по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края до 2014 г., в составлении мероприятий программы социально-экономического развития края на 2013-2017 годы. Участвовали в разработке научной концепции «Семь чудес света Алтайского края», концепции сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия в Алтайском крае на период до 2020 года.

За период своей работы центром проведено 18 Всероссийских и региональных научно-практических конференций. С 1994 г. НПЦ «Наследие» совместно с Алтайским государственным университетом (АлтГУ) и Алтайским государственным педагогическим университетом (АлтГПУ) проводит научно-практические конференции «Сохранение и изучение культурного наследия Алтайского края» (начиная с V). В 2013 г. нами была проведена ХIХ региональная научно-практическая конференция.

С 2006 г. семинары-совещания по теме: «Роль органов местного самоуправления в решении вопросов сохранения и использования памятников истории и культуры» специалисты НПЦ «Наследие» проводят в городах и районах края с приглашением глав поселений (муниципальных образований), специалистов районного звена. Итогом такой работы является принятие сельскими поселениями правовых актов о закреплении объектов культурного наследия на своем балансе, присвоении памятникам адресов, подготовки документов для получения в Росреестре свидетельства о праве собственности, оформление земельных участков, на которых находятся данные памятники и получение кадастровых паспортов [62].

В Международный день охраны памятников и исторических мест НПЦ «Наследие» проводит «Круглые столы», «День открытых дверей» и «Неделю историко-культурного наследия» для учащихся г. Барнаула, различные выставки.

За 22 года специалистами отдела археологии центра совместно с учеными АлтГУ и АлтГПУ было картографировано и нанесено на землеустроительные карты 1719 памятников археологии, отражена информация о памятниках истории и культуры на схемах территориального планирования районов, городов и поселений Алтайского края, проведен мониторинг современного состояния 562 археологических объектов, а также произведены аварийно-спасательные раскопки более чем на 50 памятниках.

Другим направлением работы центра являлось выполнение проектов по реставрации памятников архитектуры, осуществление авторского и технического контроля над проведением данных работ.

Сотрудники центра осуществляли контроль за проведением работ по переносу памятника деревянного зодчества «Аптека Паленца» на ул. Интернациональную,118а (1993) и по воссозданию памятника федерального значения «Гостиница «Империал», ул. М. Олонская,28, г. Барнаул (1994-1997). На безвозмездной основе выполнили проект воссоздания колокольни и глав «Знаменской церкви» в г. Барнауле (1999). В 2001 году архитекторы НПЦ «Наследие» выполнили проект реставрации фасадов и воссоздание часовой башни на памятнике архитектуры федерального значения «Канцелярия Колывано-Воскресенских заводов» ул. Ползунова, 41 (г. Барнаул).

В 2004 году специалисты центра выполнили проект реставрации фасадов памятников архитектуры «Торговый дом Полякова», пр. Ленина, 14 и «Особняк купеческий» (дом врача Руднева), ул. Интернациональная, 74 (г. Барнаул), в 2004–2011 гг. – воссоздание памятника деревянного зодчества «Казенная женская гимназия», ул. Пушкина,60 (г. Барнаул), проект реставрации здания-памятника «Народный дом» с приспособлением для Алтайской государственной филармонии (2000–2007 гг.), ул. Ползунова, 35, г. Барнаул. В 2006 г. – проект реставрации фасадов здания Алтайского госуниверситета, в 2007 г. – проект воссоздания церкви Иоанна Предтечи и мемориальной зоны на территории Нагорного парка (г. Барнаул) [62].

В 2004–2011 гг. специалистами центра был выполнен проект реставрации и реконструкции памятника архитектуры «Дом культуры БМК» пр. Калинина, 2 (г. Барнаул) с приспособлением его под молодежный театр. За выполненный проект реставрации на здание-памятник архитектуры «ДК БМК» специалисты центра Н.М. Тюкова и Е.Н. Шаповаленко в 2012 г. получили серебряный диплом на фестивале архитектуры «Золотая капитель» (г. Новосибирск).

Одним из направлений работы НПЦ «Наследие» является проведение ежегодного мониторинга объектов культурного наследия: с 2002 г. по ФЦП «Культура России», с 2007 г. по КЦП «Культура Алтайского края на 2006-2010 гг.» и по ДЦП «Культура Алтайского края на 2011–2015 гг.». Ежегодно сотрудники центра проводят мониторинг 150 объектов культурного наследия края.

Для оптимизации данных по объектам историко-культурного наследия, в рамках ДЦП «Культура Алтайского края» в центре была разработана программа «Электронная база данных». Указанная информация собирается по следующим параметрам: подбор архивных и графических материалов, кратких описаний и исторических сведений, фотоматериалов. Всего на 01.01.2013 года в электронную базу внесена информация на 1332 объекта культурного наследия.

В 2011 г. принят новый Устав центра. С переходом на новые условия труда сотрудники КГБУ НПЦ «Наследие» стали выполнять Государственное задание, которое ежегодно утверждает управление Алтайского края по культуре и архивному делу. В рамках государственного задания НПЦ «Наследие» выполняет следующие:

- оказывает услугу по оформлению актов обследования с заключением о причинении (не причинении) вреда объекту культурного наследия в результате воздействия хозяйственной или иной деятельности;

- оказывает услугу по составлению актов технического состояния объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Алтайского края;

- проводит работу по подготовке материалов по формированию Единого государственного реестра объектов культурного наследия РФ - разрабатываются предметы охраны объектов культурного наследия, определяются границы территории памятников, выполняются проекты правового режима земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, оформляются учетные карты и исторический справки, проводится фотофиксация ОКН;

- проводит работу по проведению конкурсов, конференций;

- проводит методическую, научно-исследовательскую работу в установленной сфере деятельности (в т.ч. семинары).

Помимо выполнения государственного задания специалисты НПЦ «Наследие» совместно с комитетами по культуре районов и городов регулярно проводят инвентаризацию памятников истории и архитектуры, находящихся в муниципальной собственности (г. Барнаул, 2010, 2011; г. Камень-на-Оби, 2011 и др.).

Ежегодно сотрудники центра проводят работу с собственниками и пользователями помещений, расположенных в зданиях-памятниках, по составлению актов технического состояния. В 2012 году было оформлено 319 актов технического состояния на памятники истории и культуры. Специалисты центра оказывают методические консультации комитетам и отделам по культуре городов и районов края по заключению охранных обязательств, сохранению историко-культурного наследия, по проведению мониторинга [62].

По запросу управления Алтайского края по культуре и архивному делу и оператора «Билайн» специалисты центра бесплатно подготовили 25 исторических справок на здания-памятники архитектуры г. Барнаула для создания проекта «QR-коды - гид по истории г. Барнаула».

Специалисты центра в 2012–2013 гг. оказали содействие Алтайскому информационному аналитическому центру в создании трех фильмов: «Предания Горной аптеки» (ул. Ползунова, 42), «Демидовская площадь» и «Церковь Дм. Ростовского» (пл. Спартака, 10) предоставив для фильма архивные документы. Фильмы предназначены для показа школьникам г. Барнаула на уроках краеведения.

Деятельность центра неоднократно отмечалась благодарственными письмами Администрации края, краевым Советом народных депутатов, управлением Алтайского края по культуре и архивному делу, администрациями городов края.

В современном мире культура приобретает особу социальную значимость. Она рассматривается как фактор духовного здоровья общества, гарантирующего социальную стабильность, и как важнейший стратегически ресурс развития территорий [44, с. 15-20].

Крупные российские города, к которым относится административный центр Алтайского края город Барнаул, являются местом консолидации человеческих, экономических и информационных ресурсов. Население больших городов, с одной стороны, испытывает устойчивую потребность в развитии сфер культуры и создает условия для функционирования ее различных объектов, а с другой стороны, подвергается значительному влиянию массовой культуры и риску стать объектом манипулирования общественным сознанием. Поэтому культурные процессы крупных городов необходимо регулировать на основе долгосрочной государственной политики [41, с. 450].

Культура современного Барнаула, являясь важной составляющей общекультурного пространства Алтайского края, располагает достаточными ресурсами, включающим развитую сеть муниципальных и государственных учреждений (библиотеки, музеи, театры, дома культуры, профессиональные творческие коллективы, детские школы искусств, планетарии и т.д.). Город Барнаул – место проведения масштабных культурных акций межрегионального и международного уровня, в числе которых ежегодный Всероссийский фестиваль «Шукшинские дни на Алтае» и Всероссийский шукшинский кинофестиваль, международная акция «Музейная ночь», межрегиональный театральный фестиваль «Сибирский транзит» и др. Вместе с тем, городская среда нуждается в модернизации – построении развертывания такого культурного пространства, которое позволит раскрыть и представить духовный и творческий потенциал города на региональном, общероссийском и международном уровне.

В последние годы Алтайский край активно позиционируется как современный и динамично развивающийся регион. Барнаул, являющийся третьим городом с богатейшей историей, должен занять в этом процессе достойное место.

На основе анализа стратегии развития Алтайского края мы предлагаем рекомендации по развитию культурно-исторического (и в первую очередь, архитектурного) наследия Барнаула.

Разрабатывая рекомендации, мы отталкивались от следующих реалий:

1. В городе Барнаул расположено значительное количество исторических памятников регионального и федерального значения.

2. Обширные архивные, музейные и библиотечные фонды включают большое количество информации о выдающихся личностях, которые в ту или иную эпоху жили и творили в Барнауле.

3. Традиции академического искусства и культуры (театральная и музыкальная культура, изобразительное искусство, литература, киноискусство), народного творчества, в том числе многонациональной культуры.

4. Система художественного образования детей и молодежи, которая де факто выступает в качестве поддержки системы эстетического воспитания горожан и воспроизводства культурной среды Барнаула.

5. Персоналии, которые внесли вклад в общероссийский и мировой культурный процесс, повлияли на формирование исторического облика города – А.Н. Демидов, И.И. Ползунов, В.К. Штильке, Ф.В. Геблер и др.

6. Объекты культурного медиа пространства.

Кроме того, в рекомендациях учтены такие нормативно-правовые акты как:

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р – «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [8];

2. Государственная программа Алтайского края «Развитие культуры Алтайского края» на 5015-2020 годы: утв. постановлением Администрации Алтайского края №435 от 25.09.2014 [6];

3. Постановление Администрации Алтайского края от 26.05.2010 № 228 «Об утверждении концепции сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия в Алтайском крае на период до 2020 года» [10];

4. Решение Барнаульской городской Думы от 10.06.2013 г. № 305 «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития города Барнаул до 2020 года» [11];

5. Постановление администрации города Барнаул от 22.01.2010 г. № 255 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Барнаула (2010-2012 годы)» [9].

Основными целями программы развития историко-культурного наследия Барнаула являются повышение качеств услуг, которые предоставляются горожанам, развитие духовного и нравственного потенциала, создание условий для межкультурной коммуникации, повышения культурной, инновационной и туристической привлекательности Барнаула. Задачей Программы развития является сохранение, изучение и популяризация историко-культурного наследия Барнаула, создание его нового образа, в котором старинный горно-промышленный город и современный краевой центр органично образуют единое культурное целое; реализация социокультурных, художественных проектов общероссийского и международного уровня; обеспечение устойчивого развития систем художественного образования и эстетического воспитания детей и молодежи, а также вовлечение их в культурные процессы города; содействие развитию межкультурных и межнациональных связей; сохранение уникальности этнической культуры народов, представители которых живут в Барнауле, обеспечение освоения и воспроизводства у молодых поколений национальных ценностей и традиций.

К первоочередным мерам поддержки, направленным на сохранение историко-культурного наследия города Барнаула, относятся:

1. Проведение мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия.

2. Разработка и утверждение проекта зон охраны объектов культурного наследия городов Барнаула, что позволит координировать проведение ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры за счет бюджетных средств и средств из внебюджетных источников.

3. Оформление охранных обязательств по каждому памятнику, находящемуся в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан.

4. Эффективное использование зданий-памятников, не угрожающее их сохранности.

Город Барнаул обладает значительным историко-культурным наследием. На территории городского округа расположено 373 недвижимых памятника архитектуры, археологии и истории федерального и краевого (регионального) значения. В их числе наиболее значимые объекты культурного наследия Алтайского края:
комплекс зданий и сооружений Барнаульского сереброплавильного завода XVIII-XIX вв. (ул. Ползунова, 37), в составе которого две плавильные фабрики, важня, кузница, контора, плотина;
здания исторической застройки на улице Ползунова: канцелярия Колывано-Воскресенских заводов (ул. Ползунова, 41), инструментальный магазин (ул. Ползунова, 39), лаборатория горная (ул. Ползунова, 46), Народный дом (ул. Ползунова, 35), аптека горная (ул. Ползунова, 42);
ансамбль Демидовской площади с обелиском, посвященным 100-летию горного дела на Алтае;
усадьба купца Полякова конца XIX – начала ХХ вв. – единственная сохранившаяся купеческая усадьба с памятниками архитектуры: торговый дом Полякова (просп. Ленина, 14), дом Полякова (ул. Гоголя, 44), склады купца Полякова (ул. Гоголя, 42);
дом Лесневского (ул. Ползунова, 56) - один из немногих памятников Алтайского края стиля модерн в деревянной архитектуре;
частная гимназия Будкевич (просп. Красноармейский, 14) - яркий образец архитектуры начала ХХ века;
аптека Крюгера (ул. Пушкина, 64) - единственный в крае объект, имеющий деревянный резной декор в интерьерах;
ансамбли площади Октября, площади Советов, проспекта Ленина и проспекта Строителей - примеры советской архитектуры;
мемориал Славы на площади Победы - памятник истории и монументального искусства.
Обеспечение сохранности объектов культурного наследия в г. Барнауле является актуальной проблемой [15]. Находятся в аварийном состоянии, вызванном воздействием антропогенных и природных факторов, 3 памятника истории, 10 памятников архитектуры и 33 памятника археологии. Требуют решения вопросы улучшения технического состояния объектов культурного наследия и создание системы охраны памятников истории и культуры. Комплексное решение данных вопросов предполагает сохранение и восстановление исторической среды г. Барнаула.

На территории Барнаула расположены три краевых государственных музея и муниципальное учреждение «Музей «Город». Один из старейших музеев Сибири – Алтайский государственный краеведческий музей, выполняющий функции краевого методического центра в музейной сфере, ежегодно принимает боле 80 тыс. посетителей, проводит свыше 1,5 тыс. экскурсий. Фонд музеев включает более 187 тыс. единиц хранения. Активную роль в культурной жизни города играет Государственный художественный музей Алтайского края, в формировании коллекции которого принимали участие центральные музеи страны – Эрмитаж, Русский музей, Третьяковская галерея [44, с. 15-20].

В настоящее время в фондах музеев хранится боле 13 тыс. экспонатов – памятников искусства России, Сибири и Алтая XVI-XX веков. Ежегодно музей посещают более 60 тыс. человек, проводится свыше 800 экскурсий, организуется до 30 стационарных и 20 передвижных выставок.

Особый интерес представляет Государственный музей истории литературы, искусства и культуры Алтая, расположенный в городской усадьбе начал XX века. В музее хранятся уникальные коллекции, связанные с жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, наших знаменитых земляков Н.К. Рериха, В.М. Шукшина, Г.Д. Гребенщикова, Е.Ф. Савиновой и других. Ежегодно музей посещают боле 25 тыс. человек, организуется свыше 350 экскурсий и других музейных мероприятий.

В 2007 году создан муниципальный «Музей «Город», основная цель которого – популяризация знаний по истории Барнаула, воспитанию у подрастающего поколения любви к своей малой родине. Ежегодно музей посещают около 15 тыс. барнаульцев и гостей города.

В Барнауле работают музеи, созданные на базе муниципальных библиотек.

В 2010 год в Центральной городской библиотеке им. Н.М. Ядринцева открыт музей редкой книги, на базе библиотечно-информационного центра работает компьютерный музей «Эволюция вещи», экспозиция которого наглядно представляет движение технической мысли [44, с. 15-20].

Таким образом, учитывая культурно-исторические возможности Барнаула, а также отталкиваясь от основных концепций развития Алтайского края, разработанных на федеральном и региональном уровнях, предлагаем следующие мероприятия по сохранению памятников архитектуры города Барнаула:

1. Комплексный подход к популяризации культурного наследия, включающий широкий спектр форм, способствующих повышению общественного престижа деятельности по охране, сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия.

2. Разработка эффективных форм противодействия проявлениям вандализма, включающих усиление воспитательной и просветительной работы в сочетании с комплексом правоохранительных мер.

3. Предоставление возможности аренды памятников архитектуры коммерческим организациям за символическую плату при условии реставрации памятника в течение одного года.

4. Контролировать процесс выполнения условий арендных договоров.

5. Разрабатывать новые туристические маршруты с задействованием максимального количества памятников архитектуры.