Национальные модели рынка труда

В разных странах рынок труда проявляется разные особенности, обусловленные реализацией, различных подходов к регулированию занятости и безработицы.

 

Модель рынка труда США

Характеризуется децентрализацией законодательством о занятости и помощи безработным, которая принимается каждым штатом отдельно. На предприятиях действует жесткое отношение к работникам которые при изменении конъюнктуры рынка могут быть уволены, причем работники не информируются об увольнении заблаговременно. Коллективными договорами охвачена только четверть работников. Недостаточно внимания уделяется внутрифирменной подготовки персонала, за исключением подготовки по специфических для фирмы работам. Подобная политика фирм ведет к высокой географической и профессиональной мобильности работников.

 

Европейская модель РТ

Характеризуется высокой степенью законодательного регулирования сферы занятости, высоким влиянием профсоюзов широким набором выплат и компенсаций связанных с безработицей, потерей трудоспособности и тд. Вместе с тем государство реализует разнообразные горам мы для обучения безработных, само занятости, создание рабочих мест.

 

Российский РТ

Так же характеризуется рядом специфических черт:

1. Низкий уровень официально регистрируемой безработицы;

2. Значительное распространение теневой занятости, связанная в частности с несовершенством налогового законодательства, создающие препятствие в виде ставок, налоговых платежей, что усложняет, использование формальных схем трудоуствойства в малом и среднем бизнесе;

3. Широкое распространение практики "серой заработной платы", снижающий уровень социальной гарантии наемных работников через занижение уровня среднего заработка, составляющейся основу для расчета страховых выплат;

4. Меж региональное движение рабочей силы характеризуется ее активным притоком в экономически развитые регионы и соответственно оттоком с территорий испытывающих трудности, то внутри государственная миграция населения выстраивается, как спонтанный процесс усиливающий давление на рынок труда, в первом случае со стороны предложения рабочей силы, во втором со стороны спроса на нее, что в конечном итоге приводит к устойчивому дисбалансу региональных рынков труда;

5. Несовершенство миграционной политики и миграционного законодательства создают условия для практически не регулируемого притока рабочей силы из стран СНГ;

6. Реализация активной политики государства в области занятости и регулирование рынка труда сдерживается из-за не достаточного финансирования горами обучения безработных отсутствие действенных механизмов стимулирующих создание новых рабочих мест;

7. Трудовое законодательство в большей степени ориентировано на обеспечение прав наемных работников, что вынуждает работодателей применять механизмы позволяющие регулировать взаимоотношения с работниками при минимальных трудовых гарантиях. Например не правомерное применение срочных трудовых договоров, сокращение штата, при необходимости увольнение работников заключение контрактов с лицами чей возраст приближается к пенсионному и тд;

8. Системы социального партнерства характеризуется наличием нескольких сильных профсоюзов в базовых отраслях общественного производства и их отсутствием в малом и среднем бизнесе следствием чего является значительное расхождение ставок з/п, а так же низкий уровень реализуемых трудовых гарантий наемных работников в частном предпринимательстве.

 

Указанные признаки оказывают деструктивное влияние на становление РТ, как необходимого элемента эффективной экономики, поэтому решение проблем занятости, безработицы и миграции должно найти выражение в придуманной государственной политики, а так же отношение в сфере занятости население РФ.

 

Занятость населения

Проблемы занятости населения, являются одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость не разрыв но связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, потреблением материальных благ. В силу этого категории занятости представляют собой всеобщую экономическую категорию. Занятость связана с множеством экономических и социальных явлений, таких как рынок труда, безработица, миграция трудовых ресурсов, социально-трудовая сфера предприятия, гос регулирование занятости. Характеристики занятости, использование трудового потенциала общества, представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями отражающие политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как главный в производительной силе общества и как личности.

Сущность категории занятости.

В законе РФ "О занятости населения" категория занятость определяется следующим образом.

Занятость - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящаяя им, как правило, заработок трудовой доход. Это определение выражает социально-экономические и правовой аспект занятости, однако, очевидно, что занятость достаточно широкое понятие и оно не ограничивается только получением работы по найму. При реализации занятости люди вступают в различные отношения: экономические (вознаграждение за труд, обсуждение возможности повышения з/п с руководством, выяснение причин удержания части премий и тд), социальные ( рабочее взаимодействие, общение, противоречие, конфликты и тд) а так же правовые основы занятости. Природа занятости, как социально-экономическое явление определяется рядом признаков:

• опосредованна трудом. Понятие труд и занятость тесно связаны между собой но не являются разнозначными, труд имеет место только в процессе непосредственно применения рабочей силы, а занятость распространяется на все время в течение которого человек осуществляет ту или иную деятельность;

• Занятость связана с получением конкретного рабочего места, причем она включает в себя не только работу по найму на предприятиях но и предпринимательскую и творческую деятельность, само занятость исполнение гос и общественных обязанностей, обучение в учебных заведениях, выполнение воинской повинности и службу в органах внутренних дел;

• Продолжительность занятости определяется временными границами действия трудового договора. Например, строитель возводя объект, использует свою рабочую силу, время от времени он делает перерывы для отдыха и принятия пищи, кроме того он бывает в отпуске, а возможно и на больничном. Все это время он будет занятым работником;

• Занятость является условием получением трудового дохода. Рабочее место становится привлекательным для наемного работника, если оплата труда позволяет реализовать его жизненные цели;

• Занятость возникает если работодатель и работник достигают соглашения по поводу, условий занятости! С позиции наемного работника занятость означает приложение его рабочей силы на основе реализации трудового потенциала с целью получения дохода. Занятость с точки зрения работодателя есть потребление наемной рабочей силы в трудовом процессе на предприятии, принятие на себя обязательств по реализации трудового потенциала работника, через создание условий для трудовой деятельности и компенсацию усилий работника по осуществлению этой деятельности;

• Занятость объективно связана с формированием и реализацией определенного мотивационного механизма. Занятость возникает, когда рабочая сила покидает рынок труда и начинается ее использование в общественном производстве, однако предпосылки занятости появляются и развиваются под действием не только механизмов рынка труда. Выбирая те или иные виды занятости человек руководствуется собственным интересами и потребностями, структура потребностей, а следовательно и мотивационного потенциала индивида всегда уникальна, поэтому статус занятого или безработного часто является выбором самого индивида, этот выбор осуществляется под воздействием всего комплекса экономических, социальных, организационных и правовых факторов, формирующих среду для принятия той или иной альтернативы. Например, человек может согласиться на работу, которая ему не интересна, но лучше оплачивается, а другие члены его семьи не могут трудоустроиться.

То занятость, может быть определена как система отношений экономического организационного, правового и социального характера, форсирующая условия для реализации трудового потенциала индивида, с целью достижения им желаемого уровня материальных или нематериальных благ и определяющая степень его участия в общественном производстве.

 

Статус занятости. По экономической роли, занятые граждане делятся на 3 основные группы:

1. Наемные работники, (занятые по найм) представляющие свои способности к труду работодателем( предпринимателем) для использования их в процессе производства за определенное вознаграждение (з/п, жалование);

2. Работодатель (предприниматель) это люди создающие собственное дело для получения прибыли и использующее наемную рабочую силу;

3. Само занятые работники это лица, осуществляют те индивидуальную трудовую деятельность за свой счет, реализующие при этом собственные предпринимательские способности и собственную рабочую силу, для организации бизнеса в целях получения прибыли деньгами или натурой, вкл производство для собственного потребления;

 

В соответствии с законом "о занятности населения" занятыми являются граждане в возрасте от 16 лет и старше, а так же лица младших возрастов, которые могут быть отнесены к одной из следующих категорий:

1. Работающие по трудовому договору в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного, либо не полного рабочего времени, а так же имеющие иную оплачиваемую работу (службу) включая сезонные, временные работы;

2. Занимающиеся предпринимательской деятельностью;

3. Самостоятельно обеспечивающие себя работой;

4. Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

5. Полнеющие работы по гражданско правовым договорам ( договорам подрядам), а так же члены производственных кооперативов (альтерий);

6. Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

7. Проходящие военную службу, а так же службу в органах внутренних дел;

8. Проходящие очный курс обучения, в общеобразовательных учреждениях, учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и др образовательных учреждений, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;

9. Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами.

 

Очевидно, что в соответчики с этими критериями, что не все категории граждан осуществляющие общественно полезные функции, могут быть причинены к занятому населением, в частности это лица занятые домашним хозяйством, воспитывающие детей, ухаживающие за больными членами семей. Кроме того есть люди занятые не оплачиваемой деятельностью в общественных организациях, например, в благотворительных фондах.

По классификации МОД, выделяются следующие основные группы занятого населения:

1. Наемные работники, в том числе работающие за границей, - такой подход позволяет учесть в составе трудовых ресурсов людей, являющихся гражданами нашей странно при этом, состоящими в трудовых отношениях с иностранными работодателями и проживающими на территории другого государства;

2. Работодатели - предприниматели занятые на собственном предприятии;

3. Само занятые работники;

4. Ученики получающие жалование на производстве;

5. Частично занятые студенты и домохозяйки;

6. Лица свободных профессий;

7. Военнослужащие;

8. Помогающие члены семьи, занятые воспитанием детей, уходом за инвалидами и гражданами преклонного возраста;

9. Работники не классифицируемые по статусу.

 

Следует различать проведенные классификации по назначению, первая дает критерии отнесения граждан к той или иной категории занятого населения с позиции гос законодательства, что необходимо для определения статуса гражданина в системе регулирования социально-трудовых отношений. Другая классификация, служит характеристики и анализа структуры трудовых ресурсов страны.

 

Формы и виды занятости

Занятость проявляется в большом разнообразии форм и видов, при этом виды ( структура) занятости отражает распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства, а формы занятости - организационно правовые способы, условия трудоиспользования. Пример

 

Структура занятости по форме собственности

Показатели	В % к итогу
Всего в экономике	100%
В том числе по формам собственности: -государственная, муниципальная -частная -собственность общественных и религиозных организаций -смешанная российская -совместная иностранная и российская	32% 56,4% 0,6%   0,9% 4,1%

Структура занятости по видам эконом деятельности

Всего в экономике

100%

В том числе по видам экономической деятельности: -сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство -обрабатывающее производство -производство и распределение электроэнергии, газа и воды -строительство -оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - транспорт и связь -операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательная социальная обеспечение -образование - здравоохранение и предоставление социальных услуг -предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

10% 16,8%   2,8% 7,8%     17,4% 8%   7,4%     5,2% 8,9%   6,8%   3,8%

 

К деятельности не рыночного характера относятся труд по само обеспечению определенными товарами и услугами - это все виды домашней работы, ремонт собственного жилья или автомобиля, работа на приусадебном участке и тд. Речь идет о своеобразном домашнем производстве. Суть домашнего производства состоит в том, что домашнее хозяйство покупают товары и услуги, добавляют труд и уже в домашнем производстве доводят купленный продукт до готовности, к конечно потреблению. Такая деятельность и название- самообеспечение. К этой категории относятся помогающие члены семьи, занятые воспитанием детей, уходом за инвалидами, и людьми преклонного возраста. Этот труд отличается от труда наемных работников, поскольку ему не предшествует выход на рынок труда и в тоже время он не является предпринимательским, поскольку произведенные товары и услуги не требуют реализации на соответствующих рынках.

 

Все другие виды занятости имеют рыночный характер, тк результаты труда обмениваются работниками на компенсацию либо в форме денег, либо в виде других товаров и услуг ( бартарные сделки).

По способу участия в облеченном труде, занятость населения, можно под разделить на занятость по найму и самостоятельную занятость. Занятость по найму представляет собой, отношение возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств к производству и подающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме з/п.

Самостоятельная занятость, для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношение ( экономические, правовые и тд) которые вступают люди по поводу участия в общественном полезном труде, основанная на личной инициативе самостоятельности и ответственности. Они направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают само реализацию и само утверждение личности.

 

 

23.11.12

По степени кооперации в трудовом процессе, различают занятость индивидуальным трудом ( частное предпринимательнство, надомнечество и тд) и коллективную занятость, которая характерна для совместного труда.

По легитимности трудоуствойства, занятость подразделяется на формальную и не формальную. Формальная занятость - это занятость зарегистрированных в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест не формальную сектор экономики и отдельные его виды.

Проблемы рожденные не формальной занятостью оказывают серьезное влияние на многие стороны общественной жизни. Скрытая от налогообложения з/п, отсутствие социальной гарантии в области пенсионного обеспечения, отношение наемных работников и работодателей реализуемые вне правового поля и тд - все это приводит к развитию социальной напряженности. В связи с эти МОТ приняла специальную конвенцию #169 в которой указывается, что необходимо содействовать установлению дополнительных связей между формальными и не формальными секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

Сфера бытового обслуживания представлена добровольными организациями, неофициальными товариществами по совместному владению транспортом, поддержанию жилья, уходу за детьми, больными и тд, примерами такой деятельности являются репетиторства, частный извоз, ремонт жилья, бытовой техники и тд. При этом не платятся государственные налоги и не обеспечивается социальные гарантии в отношении занятых такой деятельностью граждан. В этот сектор экспортируются часть работ из офиц производства, так как людям становится выгодно получать часть услуг на не формальной основе. Как следствие, сокращается спрос на продукцию формального сектора услуг.

Занятость в личном подсобном хозяйстве ( ЛПХ) имеет особенное значение в жизни села. Прежде всего ЛПХ- это хозяйство ограниченное рамками одной семьи, которое ведется вне больших масштабах. В ЛПХ используются преимущественно простые орудия труда и ручной труд. В последнее время на рынке появилось современное миниатюрная сельскохозяйственная техника, дающая возможность облегчить труд сельских производителей.

К неформальным занятостям относятся и подпольное, скрытое производство. Это. Сектор так называемый теневой экономики ближе всего к официальной экономики, поскольку сжечь осуществляются виды деятельности имеющие аналоги в официальной экономики, при чем часто они ведутся за ее счет.

В последние годы появились новые виды неформальной занятости:

• Не зарегистрированная занятость по объявлениям в газетах ( всевозможные виды услуг)

• Занятость связанная с торговлей - уличной, на вещевых рынках ( экономический туризм, челноки), газетами и журналами на транспорте и тд.

 

По условиям организации трудовых процессов выделяют стандартную и не стандартную занятость, в основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы, к стандартным условиям, характеризующие полную занятость работника относятся:

2. Работа у одного работодателя;

3. Работа в производственном помещении на работодателя, в том числе арендуемым;

4. Стандартная, предусмотренная, государством нагрузка в течении дня, недели, года.

Отсутствие какого либо из этих признаков, указывает на нестандартную занятость. Не стандартная ( гибкая) занятость включает следующие формы:

1. Занятость связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени;

2. Занятость связанная с социальным статусом работником, самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

3. Занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомным труд, работники по вызову, вахтово-экспедиционная занятость;

4. Занятость о нестандартным организационным формам, временные работники, совместительства.

По режиму рабочего времени принято выделять, занятость с режимом полного рабочего времени, их не полную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренных законодательством, сокращенный рабочий день для отдельных категорий работников.

Неполная ( частичная) занятость по количественным характеристикам неполного рабочего времени подразделяется на следующие формы:

1. Занятость неполного рабочего времени ( сокращенная рабочая неделя, сокращенный рабочий день) - это результат кризисного сокращения рабочего времени. Такой режим позволяет предприятиям сохранить квалифицированный и опытный персонал и предупредить безработицу;

2. Сжатая неполная рабочая неделя - представляет собой нормативную продолжительность рабочей недели распределенную на меньшее число рабочих дней, что приводит к удлинению рабочего дня, а следовательно увеличению числа рабочих мест по сравнению с режимом ежедневной работы в течении недели;

3. Деление рабочих мест - это такой режим кризисного сокращения рабочего времени при котором одно рабочее место делится между 2мя работниками с одновременным разделением между ними рабочих часов, з/п, социальных льгот. Это помогает обеспечивать гибкость политики занятости и удерживать квалифицированные рабочие кадры;

4. Альтернативный режим рабочего времени - это режим использования 2х работников на условиях неполной занятости. Практикуется достаточно редко. Он представляет собой так же деление рабочих мест, но при этом 2 человека работают на одном рабочем месте по переменно ( например через неделю).

Неполную ( частичную) занятость, как социальное явление, можно рассматривать в 3х аспектах:

1. Как необходимость отдельных групп населения ( женщин, воспитывающие детей; учащийся молодежи; лиц, с пониженной трудоспособностью и тд) работать не полный рабочий день;

2. Как меру макроэкономической политики, позволяющие сдерживать нарастание безработицы;

3. Как инструмент внутри фирменного управления позволяющий гибко реагировать на изменение внешней и внутренней среды.

По регулярности трудовой деятельности, занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная ( регулярная) предполагает, что работник должен работать определенное число часов, каждую неделю, реже каждый месяц. Временная занятость, имеет 2 разновидности: занятость на определенный срок ( фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течении определенного сезона и случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения, как правило без заключения трудового договора.