Государственная политика в области занятости
Существуют разные оценки последствий безработицы для экономики. Можно выделить следующие: 1) Отставание объема ВВП от потенциально возможного уровня (уровня при полной занятости). Американский экономист Артур Оукен определил, что если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание реального объема ВВП от его потенциального уровня составляет 2,5%. Эта взаимосвязь получила название закона Оукена. 2) Рост безработицы ведет к снижению спроса и способствует спаду производства. А так как экономический рост означает увеличение производства основных товаров и услуг, то между безработицей и экономическим ростом существует обратная связь: чем выше уровень безработицы, тем ниже темпы экономического роста, ведь наличие трудовых ресурсов – это фактор экономического роста.
Безработица имеет негативные социальные последствия: подрывает психическое здоровье, ведет к потере квалификации, способствует росту преступности. Все это побуждает государство вести работу по регулированию рынка труда. Можно отметить два направления в реализации государственной политики в сфере занятости: · активное: создание дополнительных рабочих мест, переобучение и переквалификация работников и т.д. · пассивное: меры соцзащиты – регистрация безработных, выдача пособия, страхование и т.д. В случае безработицы правительство обязано так дополнить частные расходы, чтобы общий объем расходов – частных и государственных – был достаточен для создания полной занятости. Правительство любой страны стремится поддерживать определенный уровень занятости в экономике. Разумеется, принимаемые меры зависят от национальных особенностей каждого государства. Ниже будет рассмотрена государственная политика в области занятости на примере России. В Конституции Российской Федерации записано, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы» (ст.37, п.3). В 1991 г. был принят закон «О занятости населения в Российской Федерации», который определил государственные гарантии реализации права на труд и на защиту от безработицы. Государственные гарантии для безработных включают: · бесплатную профессиональную подготовку и переподготовку по направлению службы занятости; · компенсацию расходов, связанных с направлением на работу в другой регион по рекомендации службы занятости; · выплату пособия по безработице; · возможность заключать трудовые контракты на участие в общественных работах и др. Борьба с безработицей является одним из элементов системы общественного (социального) страхования. Действия государства, направленные на снижение уровня безработицы могут иметь неоднозначные последствия. Программы переобучения и повышения квалификации, а также повышение эффективности информационной службы о наличии вакансий позволяют увеличить уровень трудоустройства и снизить безработицу. С другой стороны, выплата пособий по безработице снижает стимулы к поиску работы, что проявляется в «ловушке безработицы». Чтобы ее избежать, государство устанавливает дифференцированные ставки пособия, которые снижаются с течением времени.
IV. Графический анализ Отразить в координатах (L;PL):
Отразить в координатах (Y;С), где С – это совокупные расходы, Y – совокупные доходы:
Отразить в координатах (Y;Р):
V. Задачи и ситуации 1. Население страны составляет 10 млн. человек, в том числе: 2 млн. – дети до 16 лет, 3 млн. – пенсионеры, 50 тысяч – люди перебивающиеся случайными заработками и бродяги, 50 тысяч – заключенные, 500 тысяч – домохозяйки, которые, возможно и согласились бы работать за высокую зарплату, 1 млн. – лица, занятые неполный рабочий день и ищущие работу, 120 тысяч – безработные. На основе этих данных определите численность экономически активного населения и уровень безработицы.
2. Уровень безработицы в стране = 9%. При этом фрикционная безработица = 5%, а циклическая = 3%. Чему равен естественный уровень безработицы.
3. Экономика страны характеризуется следующими данными:
Естественный уровень безработицы все время составляет 5%. Используя закон Оукена и принимая коэффициент отклонения = 2, рассчитайте реальный ВВП для каждого года. Сделайте выводы.
4.Фактический ВВП меньше потенциального на 5%, а естественный уровень безработицы = 6%. Используя закон Оукена и принимая коэффициент отклонения = 2, рассчитайте фактический уровень безработицы.
5. Увеличение уровня безработицы с 8 до 10%, привело к сокращению ВВП с 24 до 20 млрд. у.д.е. Найти потенциальный ВВП.
6. К каким формам безработицы относятся следующие ее проявления: а) увольнение с работы в связи с уходом за детьми; б) увольнение в период кризиса перепроизводства; в) увольнение в связи с началом учебы; г) увольнение шахтеров в связи с развитием использования альтернативных источников энергии.
7. Предположим, принятая в России программа выплат пособий по безработице обеспечивает доходом незанятое население. Почему же безработица продолжает вызывать беспокойство?
8. Какие меры, направленные на увеличение занятости вы знаете? Какие из них следует использовать в современной России и почему?
VI. Контрольные вопросы
VII. Рекомендуемая литература
Тема 22
I. Основные вопросы темы
Популярное: Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1326)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |