Традиционные методы оценки природных ресурсов

Наиболее известными и применимыми в нашей стране являются рентная и затратная оценки ресурсов природы. Эти методы в большей степени применяются к оценке земельных, лесных и др. ресурсов. Для рентного подхода важен прежде всего факт лимитированности и уникальности ресурсов. Обычно под экономической рентой понимается цена (или арендная плата) за пользование природными ресурсами, количество которых (запасы) ограничены. Другими словами, рента имеет место при ограниченности, неэластичности совокупного предложения природных ресурсов. В этом случае, спрос выступает единственным действенным фактором, определяющим ренту, при пассивном предложении. Спрос на ресурс является активным (изменяющимся фактором), определяющим цену. Особенно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов. Принципиальная формула цены земли (природного ресурса) Р в этом случае такова:

Р= R/r;где R – величина годовой ренты, r – коэффициент.

В приведенной формуле цена земли является «капитализированной» земельной рентой. Предполагается, что рента R получается в течение неопределенно продолжительного срока. Коэффициент r берется меньшим единицы, и его величина часто коррелируется с банковским ссудным процентом. Например, если ежегодная рента земельного участка составляет 10 тыс. руб., а ссудный процент равен 10%, тогда цена участка равняется 100 тыс. руб. В данном случае цену земли природного ресурса можно ассоциировать с равным по величине денежным капиталом, помещенным в банк и приносящим ежегодный доход в виде процента, равный величине ренты.

Природные объекты могут обладать неодинаковыми свойствами, которые проявляются в виде несовпадения затрат на единицу производимой с их помощью продукции или неодинаковой отдачей на единицу затрат. С неодинаковыми свойствами природных ресурсов связано существование дифференциальной ренты. Ресурс лучшего качества (более плодородная земля, качественная нефть, порода с высоким содержанием руды и пр.) позволяет владельцу при прочих равных условиях (квалификация кадров, оборудование и технологии) получать более высокие экономические результаты по сравнению с владельцами более бедных природных ресурсов. Аналогичный эффект дают местоположение и транспортный фактор. Местоположение и транспортная близость определяют высокую цену сельскохозяйственных земель, расположенных вблизи городов, даже в случае их невысокого плодородия. Одинакового качества месторождения нефти и газа могут иметь различный доступ к трубопроводам, транспортную инфраструктуру, находиться на различном расстоянии от мест потребления и переработки. Разница в получаемых результатах при различном качестве природных благ и их местоположении составляет основу дифференциальной ренты и определяет ее величину. Если суммировать затраты на подготовку и использование природных ресурсов, то эту величину можно принять в качестве отправной точки при определении цены ресурса. Затратный подход широко используется для оценки стоимости воссоздания природного блага при его утрате или деградации. В этом случае рассчитываются компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в данном или альтернативном месте. Например, если в результате добычи полезных ископаемых изымается или разрушается плодородный почвенный слой, минимальной экономической оценкой теряемой или деградированной почвы будут затраты на восстановление плодородия этого участка (рекультивация) или повышение плодородия другого участка для компенсации потери первого участка.При затратном подходе при анализе проектов часто используется понятие теневого проекта. Это вариант подхода компенсирующих затрат, который исследует потенциальные затраты на замещение потерянного (поврежденного) ресурса идентичным в альтернативном месте.Иногда затратный метод называют методом замыкающих затрат. Замыкающие затраты – это общественно оправданный предел затрат. Такой предел для получения жизненно незаменимых ресурсов экспоненциально увеличивается по мере их исчерпания, что в ряде случаев ведет к быстрому возрастанию экономической оценки природных ресурсов. То есть это затраты наиболее высокие (замыкающие). Для определения замыкающих затрат проводят ранжирование удельных (предельных) затрат. Затем определяют спрос на ресурс. При росте потребностей уровень предельно допустимых (замыкающих) затрат возрастает. Через замыкающие затраты можно определить ренту вычитанием из них индивидуальных затрат: R = (Сз – Си)×qi.

13.Теоретические основы определения ценности природных ресурсов.

Определение:

Экономическая оценка природных ресурсов – это стоимостное выражение хозяйственной ценности естественных благ, которые дают природные ресурсы.

Сущность данной оценки – это не цена ресурса, а экономический эффект, который возникает при его использовании.

Естественной предпосылкой экономической оценки являются ограниченность природных ресурсов и их качественная территориальная неоднородность.

Так как ценность природного ресурса связана с потребностями, которые могут быть удовлетворены после его использования.

Различают следующие виды оценки:

1) экономическая оценка (определяется полезностью ресурса через производствопотребление и выражается в экономических показателях);

2) неэкономическая оценка (определяется полезностью природного ресурса с точки зрения экологической, социальной, культурной и эстетической. Выразить в экономических показателях ее трудно.)

Экономическая оценка природного ресурса используется для:

1) установления платного природопользования (налоги);

2) расчета экономического ущерба при техногенных катастрофах и установление компенсационных выплат.

3) Определения структуры и величины природных объектов;

4) Расчета страхования природных объектов.

Информационной базой данных для осуществления экономической оценки служат ресурсные кадастры. в РБ ведутся следующие государственные кадастры природных ресурсов:

государственный климатический кадастр;

государственный земельный кадастр;

государственный водный кадастр;

государственный кадастр атмосферного воздуха;

государственный лесной кадастр;

государственный кадастр недр;

государственный кадастр животного мира;

государственный кадастр растительного мира;

государственный кадастр торфяного фонда;

государственный кадастр отходов.

Государственные кадастры природных ресурсов предназначены для обеспечения природопользователей сведениями о природных ресурсах с учетом их экономической оценки, информирования органов государственной власти и управления с целью принятия ими народнохозяйственных решений по эффективному использованию этих ресурсов, прогнозирования их изменений под влиянием деятельности человека и осуществления необходимых мер охраны.

Традиционные методы оценки ресурсов

По отношению к оценке природных ресурсов в настоящее время сложились две принципиально отличные оценки. (третья – это помесь двух) – Затратная и рентная.

Затратная оценка

согласно этой концепции, стоимость ресурсов увязывается со стоимостью их освоения. Чем выше прямые затраты на использование того или иного ресурса, тем он дороже.

Качество природных благ выступает как дополнительный фактор.

Затратный подход широко используется для оценки стоимости воссоздания/восстановления природного блага при его утрате или деградации. В этом случае рассчитываются компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в данном или альтернативном месте.

Например, если в результате добычи полезных ископаемых изымается или разрушается плодородный почвенный слой, минимальной экономической оценкой теряемой или деградированной почвы будут затраты на восстановление плодородия этого участка (рекультивация) или повышение плодородия другого участка для компенсации потери первого участка. Подобный подход может быть использован и для оценки редких видов животных и растений: суммируются все виды затрат на воссоздание и нормальное существование данного вида.

Согласно данной концепции, оценка производится по формуле:

Недостатки этого метода:

1. при оценивании ресурса, наибольшие оценки получают наиболее худшие участки.

2. не учитывается специфика ресурса

Рентная концепция оценки

Согласно которой плата за ресурсы и экономическая оценка связывается с эффектом от использования данного ресурса. Мерой вклада в эффективность производства служит дифференциальная рента.

Дифференциальная рента показывает экономический выигрыш, который получает народной хозяйство в силу более благоприятных природных свойств оцениваемого ресурса и позволяет учитывать влияние территориальных различий в свойствах ресурсов.

Хотя стоимость производства продукта на разных участках разная, на все продукты устанавливается рыночная стоимость, величина которых зависит от двух показателей:

- уровня потребления

- величины издержек

Издержки на производство продукта на самом худшем по качеству участке называется замыкающими.

Рентная оценка конкретного участка определяется как разница между замыкающими затратами и затратами на данном участке.

R = Z – S, где

Z – замыкающие затраты

S – затраты на конкурентном участке

Рентную оценку нужно отличать от дополнительного дохода, который получается в результате худшей организации производства.

Недостатки рентного метода:

Ценность. Оценка наиболее худших участков получается нулевая.

Для того, чтобы снять недостатки обоих методов, применяется смешенный или синтетический подход, согласно которому, чтобы дать положительную оценку природным объектам к дифференцированной ренте, надо прибавить затраты на освоение, восстановление и создание заменителей ресурсов.

Косвенные методы оценки природных ресурсов

1. Концепция альтернативной статистики – состоит в оценке природных объектов через упущенный доход или выгоду, которую можно было бы получить при использовании данных компонентов в других целях.

Альтернативная стоимость особоохраняемых территорий - это упущенная выгода, которую не получило общество из-за их консервации.

2. Концепция общей экономической ценности является попыткой оценить не только хозяйственную значимость объекта, но и его ассимиляционную функцию.

Под ассимиляционными функциями природной среды понимается ее способность обезвреживать и перерабатывать вредные вещества без изменения ее основных свойств.