Вопрос 26. Основные направления капитальных вложений природопользования, их нормативы
Капитальные вложения по защите водных объектов включает в себя единовременные затраты на строительство следующих объектов: станции биологической, физико-химической и механической очистки производственных и коммунальных сточных вод; сооружений и установок по доочистке сточных вод, включая поля орошения (кроме земледельческих); отдельных сооружений первичной станции очистки сточных вод (нефтеловушек, жироловок, станций нейтрализации, флотационных ловушек, установок обезжиривания шламов); водоохранных зон с комплексом технологических, лесомелиоративных, агротехнических, гидротехнических санитарных и других сооружений, предотвращающих загрязнение, засорение, истощение водных ресурсов; береговых станций очистки балластных, подсланевых вод; установок по сбору нефти, мазута, мусора и других отходов с акваторий водных объектов, включая судасборщики и нефтеочистные станции; опытных установок и цехов, предназначенных для очистки сточных вод; установок и сооружений для сбора , транспортировки, переработки и ликвидации жидких производственных отходов и кубовых остатков; полигонов и установок для обезвреживания вредных промышленных отходов, загрязняющих водные объекты; береговых сооружений для приема с судов хозяйственно-бытовых сточных вод и мусора для их утилизации, складирования и очистки; систем канализации городов; основных коммуникаций для отвода промышленных сточных вод (включая ливневые) и сооружений на них; станций перекачки, контроля, подготовки, усреднения сточных вод (в основные коммуникации не входят внутриплощадные сети предприятий). Капитальные вложения по защите атмосферы включают единовременные затраты на строительство следующих объектов: установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ отходящих газов технологических агрегатов и вентиляционного воздуха перед выбросом их в атмосферу (с учетом подсобно- вспомогательных объектов); контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей. К капитальным вложениям атмосферноохранного назначения не относятся затраты на строительство дымовых труб, газопроходов и создание санитарно- защитных зон
№27 Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий. Под финансированием природоохранных мероприятий понимаются все финансовые средства, которые находятся в распоряжении государства, предприятий, организаций, аккумулированные в соответствующих фондах и предназначенные для покрытия затрат, связанные с нейтрализацией, ликвидацией негативных последствий нарушения состояния окружающей среды. Основная цель формирования и использования финансовых инструментов заключается в целостном комплексном воздействии на регулируемую систему адекватными методами, экономически заинтересовывающими субъектов хозяйствования в достижении поставленных задач с учетом специфики рыночных отношений, условий их формирования и существования, критериев оценки конечных результатов. Применение финансовых инструментов регулирования позволяет не ущемлять экономической самостоятельности субъектов природопользования. Система финансирования природопользования и природоохранной деятельности начала формироваться в период существования плановой экономики. В планах социально-экономического развития наряду с показателями, характеризующими намечаемые результаты хозяйственной деятельности, предусматривались задания по осуществлению природоохранных мер. Задания формировались как на уровне государства в целом, на уровне отрасли, отдельных регионов, так и на уровне конкретных предприятий. Основные источники финансирования природоохранных мероприятий. А) Финансирование природоохранной сферы в Республике Беларусь В настоящее время в Беларуси финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды производится за счет: - средств республиканского и местных бюджетов; - средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы; - средств внебюджетных фондов охраны природы; - средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - средств граждан, в том числе иностранных; - кредитов банков; - иностранных инвестиций; - иных привлекаемых для выполнения этих программ и мероприятий внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
№28 Новыми источниками финансирования природоохранной деятельности являются правительственная помощь зарубежных государств и займы международных финансовых организаций. Значительную роль в финансировании сферы природопользования и природоохранной деятельности играют экологические фонды, предоставляющие средства по преодолению институциональной и рыночной неэффективности в переходный период посредством сокращения финансового бремени экологических инвестиций, лежащего на предприятиях и населении. Экологические фонды наиболее эффективны, если они фокусируют свои затраты для поддержки следующих направлений: - помощь в совершенствовании экологической политики; - усиление природоохранной деятельности на промышленных предприятиях; - финансирование высокоприоритетных экологических программ и услуг. В Республике Беларусь создана система внебюджетных и бюджетных фондов охраны природы. Система внебюджетных экологических фондов Республики Беларусь была создана в 1993г. Основанием для ее создания послужило «Положение о внебюджетных фондах охраны природы в Республике Беларусь», утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь «О внебюджетных фондах охраны природы в Республике Беларусь» от 26 марта 1993г. № 183 (в редакции 1997г.). В 1998г. Совет Министров Республики Беларусь принял постановление (№ 530 от 2 апреля 1998г.) «О бюджетных фондах охраны природы в Республике Беларусь», в соответствии с которым созданы республиканский, областные, Минский городской, районные и городские фонды охраны природы. Распорядителями бюджетных фондов охраны природы являются: - республиканский бюджетный фонд охраны природы – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь; - областные и Минский городской бюджетные фонды охраны природы - областные и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды; - районные и городские бюджетные фонды охраны природы - районные и городские инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды. Бюджетный фонд охраны природы образуется за счет: - налогов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; - платежей за размещение отходов производства и потребления; - средств, полученных в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде нарушением природоохранного законодательства; - штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства; - средств от реализации конфискованных орудий рыболовства, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции; - средств от реализации конфискованных орудий охоты, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции; - добровольных взносов юридических и физических лиц, включая иностранных; - средств юридических лиц, других природопользователей при их долевом участии в финансировании природоохранных мероприятий; - платежей за выдачу разовых разрешений на ввоз в Республику Беларусь озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции; - платы за использование банками денежных средств бюджетных фондов охраны природы. Расчет платежей и перечисление средств в бюджетные фонды охраны природы осуществляются в порядке, установленном законодательством. Средства бюджетных фондов охраны природы расходуются на: - оздоровление окружающей среды; - осуществление мероприятий и программ по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов; - научные исследования в области охраны окружающей среды; - внедрение экологически чистых технологии; - строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт природоохранных объектов при наличии проектно-сметной документации (изготовление проектно-сметной документации и пуско-наладочные работы должны производиться за счет средств субъектов хозяйствования); - изучение природно-ресурсного потенциала республики, восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью природных объектов, охрану, воспроизводство и учет животного и растительного мира; - создание и обустройство заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы, иных особо охраняемых природных территорий и объектов, а также ботанических, дендрологических и зоологических садов, восстановление и реконструкцию старинных парков; - разработку проектов нормативных актов и нормативных документов по стандартизации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
- международное сотрудничество в области охраны окружающей среды; - премирование общественных инспекторов, осуществляющих контроль в области охраны окружающей среды, а также вознаграждение лиц, выявивших браконьерство; - иные нужды, связанные с охраной окружающей среды.
40. Международное сотрудничество в области природопользования, участие РБ в международном сотрудничестве. Периоды формирования современной системы международного экологического сотрудничества:1913—1948 гг.;1948—1968 гг.; 1968—1992 гг.; 1992 г. по настоящее время. Первый этап В 1923 г. в Париже прошел I Международный конгресс по охране природы. В 1928 г. в Брюсселе было открыто Международное бюро защиты природы. Второй этап начался с созданием ООН. Международный союз защиты природы был создан в 1948 г. В 1956 г. Международный союз защиты природы был переименован в Международный союз охраны природы и природных ресурсов Третий этап В 1968 г. сессия Генассамблеи ООН приняла резолюцию, в Стокгольме 1972. Международную конференцию по окружающей человека среде был учрежден постоянно действующий орган ООН по охране окружающей среды — ЮНЕП. Начало четвертого этапа 1992 г. в Рио-де-Жанейро Конференция ООН по окружающей среде и развитию, разработала концепцию устойчивого человеческого развития, открыла для подписания международные конвенции об охране климатических ресурсов и о биологическом разнообразии. Современная система международного экологического сотрудничества объединяет следующие основные направления: 1) парламентское сотрудничество, состоящее в координации законодательной деятельности и обеспечивающее решение межгосударственных экологических проблем путем разработки модельных (рекомендательных) законов в сфере экологии; взаимодействие исполнительных структур отдельных государств, ориентированное на координацию разработки и реализации экологических программ под эгидой ООН; 2) конвенционное регулирование природоохранной деятельности путем заключения договоров и других видов международных соглашений, предполагающих единый подход разных стран к решению конкретных экологических проблем; 4) научно-техническое сотрудничество, направленное на обмен научно-технической информацией, совместную реализацию природоохранных проектов, комплексное использование научных разработок, совместное осуществление экспертиз и т.п.; 5) экологическое сотрудничество общественных организаций, деловых кругов, проведение международных экологичфорумов 3) Наиболее распространенной и действенной формой сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды является заключение международных договоров Являясь одним из учред. ООН, РБ на постоянной основе поддерживает контакты с межправительственными организациями ООН: ЮНЕП, ЮНЕСКО, Всемирной метеорологической организацией (ВМО), ВОЗ, ЕЭК по проблемам окружающей среды и водным ресурсам, Междун. Справоч. СИС-мой источников информации по окруж. среде (ИНФОТЕРРА), ОЭСР
Популярное: Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (661)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |