Лекция 9. Группы интересов

Группа интересов – по преимуществу добровольное объединение граждан, приспособленное и специально созданное для выражения своих властно-значимых интересов.

Это основной способ политической активности, самоорганизации граждан.

Функции:

- артикуляция и агрегация интересов

- информационная

Типология:

- существуют для выполнения одной цели

- многоцелевые

- малочисленные/многочисленные

- территориальный признак

- нац. Особенности

- по сферам

Скиллинг: типы ГИ в зависимости от их участия в принятии решений:

- правящие фракции

- общественное мнение

- бюрократия

- официальные (формальный статус)

- интеллектуальные группы – носители идеологий

Аномические – складываются стихийно, отсутствует иерархия, нет организации (толпы)

Институциональные – церковь, армия

Неассоциативные – не на добровольной основе

Ассоциативные – специально созданные для взаимодействия с властью

Группы давления - самые влиятельные. Лоббисты. Давление на власть с целью принятия нужных решений.

Субъект – группы давления. Механизм – лоббизм. Отличаются наличием существенных ресурсов. Иерархическое согласование решений.

Полит. Партии не являются ГИ, так как борются за власть. ГИ действуют только в сфере принятия решений.

Типологии ГД (групп давления) в России:

В зависимости от способа образования:

- административно-финансовые. Сформированы из крупных гос. Образований – Газпром.

- финансово-промышленные. На основе крупных банков, которые приобретают промышленные предприятия – ЮКАС

- промышленно-финансовые. Пром.предприятия обслуживаются банками.

- территориальные

По степени влияния:

- привилегированные

- периферийные

- айтсайдеры

- интегрированные бизнес-группы

Неформальный характер лоббинга в России из-за отсутствия правового регулирования.

Модели взаимоотношения ГИ и государства:

- патронат.

- корпоративизм. Гос-во выбирает любимчиков

- плюрализм

 

Лекция 10. Политические партии

 

ПП – организации с формальной структурой, которые ориентированы на участие в выборах и захват власти. Обращены к массам. Цель – борьба за власть.

Функции:

- электоральная

- идеологическая

Артикуляция и агрегирование интересов, формирование и рекрутирование полит.элиты, мобилизация населения.

Структура ПП по Дюверже: ядро (руководство, лидер), наиболее активные члены (выработка и распространение идеологии), рядовые члены партии, сочувствующие не члены партии

Партогенез – эволюция ПП. 3 этапа:

1) 17 в. – 1-я треть 19. Неформ. Объединения аристократов.

2) 1-я треть 19 – начало 20. Обязат.элемент полит.системы.

ПП превращаются в бюрократические машины, становятся массовыми за счет увеличения членов снизу. Руководство начинает иметь все больше привилегий.

3) По наст. Время. Тенденции второго этапа развития. Программы почти одинаковые, разные технологии привлечения голосов. Технологии развлечений. Сейчас партии могут не иметь четкой структуры.

Типологии партий:

1) Источник формирования:

- аристократия (кластерные)

- кадровые

- массовые

- централизованные

Кадровые – созданы сверху. Статисты, помогают другим партиям на выборах, могут отдать свои голоса другим.

Массовые – классические ПП с четкой организацией.

Централизованные – тоталитарные.

Тип конкуренции:

- гомогенная - борьба за всех

- гетерогенная – каждая партия борется за своего избирателя

Парт. Система – устойчивый нормативно регулируемый институализированный комплекс полит. Отношений, обеспечивающий включение населения в партийный процесс

Признаки:

- появление партий со значительными ресурсами

- ярко выраженная политическая идентификация

- распределение сфер влияние между партиями

- нормативный порядок, который регламентируется взаимодействием партий с др.субъектами политики и между самими партиями.

При тоталитаризме партийных систем нет.

ПП могут организовать соединения:

- смычки. Кратковременные, для решения опред. Задач

- блоки: гегемоны, второго плана. Реле, статисты.

- коалиции. Самые долгосрочные. Равный статус входящих в нее партий (Европарламент)

Политические системы.

Это совокупность взаимосвязанных видов деятельности, которые влияют на процесс принятия решений. Требование + поддержка.

Решения принимаются политической элитой, закрытым способом.

ПС – совокупность взаимодействующих между собой ролей, функций и структур на основе политической культуры.

1) Системные функции:

- социальная

- коммуникативная

- рекрутирование

2) Функции процесса.

- артикуляция с агреграцией

- принятие решений, контроль за ними

3) Функции политики:

- распределение ресурсов

- реагирование на общественное мнение

- мобилизация

Карл Дойч: ПС – совокупность инфопотоков, зависящих от определенных субъектов, их ролей, функций. Получение информации, оценка и отбор, соотнесение требований с ценностями, приянятие и реализация решений

Осн. Компоненты:

- институты

- нормативный элемент

- информационно-коммуникативная подсистема. Куль. особенности