Лекция 11. Политический режим

ПР – совокупность наиболее типичных методов функционирования институтов власти, которая структурирует реальный процесс взаимодействия власти и общества. Учитывает явные и латентные факторы.

Центризм – режимы, направленные на снижение конфликтности в обществе путем вазимодействия элит и неэлит. Популизм.

Основная цель любого ПР – поддержание стабильности своего положения у власти. Есть стабильные, среднестабильные и крайне не стабильные.

Стабильные – легетимнсоть и эффективность системы гос.управления, отсутствие войн, конфликтов. Срок пребывания у власти должностных лиц, степень многопартийности, интеграция различных политических сил в парламенте, отсутствие нелигитимного насилия.

Нестабильн – постоянное реформирование, культ. И полит. Расколы, отсутствие партийной конкуренции, игнорирование интересов общества со стороны элит. Власть постоянно переходит из рук в руки.

Геополитическая типология (Хантингтон)

- западного типа

- конфуцианская

- японская

- индуистская

- исламская

- славяно-православная

- латино-американская

-африканская

Алмант:

- англо-американский тип. Гомогенность культ ценностей. Свобода личности. Высоко стабильная, структура ролей дифференцирвоана

- континентально-европейская. Наличие смешанной политической культуры. Равнопартийная система.

- доиндустриальный и частично инструстриальный.Эклектичесеая полит культура. Нечеткое разделение властей. Армия и бюрократия – законотворческие ф-ции, зконодат.органы вмешиваются в судебные процессы.

- тоталитарного типа. Полностью отсутствуют независимые ГИ.

ПР:

1) Тоталитаризм. Создавался ради высокой сплоченности общества и власти. 3 понимания тоталитаризма:

- как особый вид авторитатной системы

- не имеет системных свойств

- как особый вид системы.

Предпосылки: элементы Т содержались и раньше во многих диктатурах. Кризис в обществе, утрата соц.ориентиров (фрустрация). Экономический упадок, резкое расслоение общества, нищета, преступность.

Патриархальная психология масс, наличие централизованной партии во главе с харизматичным лидером, единая идеология, направленная на уравнение. Информационная закрытость.

Плановая экономика. Легализация террора. Развитие секретной полиции. Монополия гос-ва на СМИ.

Самое главное – идеология. Вера в светлое будущее. Авторитет сильного лидера, культ вождя, религия запрещена. Перманентный поиск врага.

2) Авторитаризм. Большинство современных государств. Жесткое политическое правление, страх и насилие. Основные институты – силовые органы. Оппозиция исключается из полит. Жизни, хотя формально может существовать. Выборы носят формальный характер. В отношениях с населением – патронат. Сделки в кругу элит. Власть в руках сильного лидера.

- Закрепление у власти узкой элитарной группировки во главе с лидером

- соперничество элит в виде заговоров

- судебная и законодательная власть подчинены исполнительной

- игнорирование гражданских структур

- плюрализм строго ограничен

- использование силовых методов регулирования конфликтов

- принятие решение закрытым способом

- стремление элит контролировать все больше сфер

- высокий уровень расслоения общества

- низкий статус идеологии

- доминирование проправительственных СМИ

- отсутствие свободы слова, коррупция

Типы:

- партийный

- корпоративный Власть олигархии, теневые группы.

- режим личной власти

- военный

- национальный

3) Демократия.

- процедурный подход.

- ценностный

- механизмы организации власти, не допускающие монополизации. Постоянная смена элит.

- реализация на практике принципов и идеалов

Концепции:

- партиципаторная – обязательное участие граждан в управлении гос-вом

- эголитарный элитизм (Шумпетер). Общество способно влиять на гос.решения в период выборов, масса ограниченно участвует во власти. Выборные посредники.

- элитистские. Демократия условна.

- плюралистические. Власть рассредоточена среди многих субъектов. Любые интересы должны быть учтены.

- консоциальная демократия (Лейпхарт). Участие в прав-ве представителей всех ГИ. Пропорциональное представительство. Автономия соц.групп. Право вето любой группы в составе парламента.

- рыночная демократия. Исследование электорального поведения людей.

- восприимчивая (рефлексирующая). Органы власти должны реагируют на любой вопрос, полная подчиненность населению.

Механизмы осуществления:

- прямая

- плебисцитарная

-представительная

1) Основа – электоральная активность и самоуправление

2) Поддержка или неодобрение какого-либо проекта – референдум.

3) Выбор делегатов.

Обязательные элементы демократии:

- разделение властей

- либеральные ценности

- гражданское общество (совокупность горизонтальных связей при высокой активности граждан без участия гос-ва. Добровольное объединение. Основа – средний класс. Самоорганизация населения)

- повышение образовательного уровня населения, степенью коммуникации между элитами и неэлитами

Противоречия:

- равенство возможностей, но не статусов

- учет мнения меньшинства

- поиск компромисса

- элитарность общества, проблема контроля за элитами

- можно избрать кого угодно

- система ценностей. Проблема индивидуализма и коллективизма.