УЧРЕЖДЕНИЕДЛЯУПРАВЛЕНИЯГУБЕРНИЙВСЕРОССИЙСКОЙИМПЕРИИ
Губернскаяреформа Любоедлительноепребываниеправителянапрестолеможнорассмотретьвдвухпериодах: периодреформипериодконтрреформ. ВосстаниеЕмельянаПугачёванемоглоненапугатьправительствоиимператрицу. УчреждениедляуправлениягубернийВсероссийскойИмперииположилореформированиювгубернскомотношении. Еслинаначалоправлениятерриториясостояла23 губерний, 62 провинций, 180 уездов, топослевведенияУчреждениядляуправлениягубернийВсероссийскойИмперииколичествогубернийбылоудвоено. Эторазукреплениегубернийбылосделанодляэффективностиуправления. Через20 летсмоментареформычислогубернийдостигло50-ти. Делениегубернийосуществлялосьпоадминистративномупринципубезучетакаких-либогеографическихилинациональныхпризнаков. Восновуделенияположеноколичествопроживающегонаселения. Всегуберниибылиприспособленыкфискально-полицейскимделам. Натерриториигуберниидолжнобылопроживатьнеменее400 000 душ, натерриторииуезда–30 000 душ. Воглавекаждойгуберниистоялгубернатор, которыйназначалсяисмещалсямонархом. Опиралсямонархнагубернскоеправление: губернатора, губернскогопрокурораидвухсотников. Такжевкаждойгубернииприсутствовалаказеннаяпалата, котораяведалафинансовымивопросами, иПриказобщественногопрезрения, ведавшийсоциальнымивопросамигубернии: образованием, медициной, благотворительностью. Надзорзазаконностьвгубернииосуществлялпрокуроридвагубернскихстряпчих.
Вуезденадзоросуществлялуездныйстряпчий, аглавойадминистрациибылземскийисправник. Вотличиеотгубернатора, земскийисправникизбиралсяуезднымдворянством. Земскийисправниквозглавлялнижнийземскийсуд–органколлегиальный. Кромеисправника, действовалидвазаседателя, ноизбираемыеиздворянства. Земскийсудруководилземскойполицией, наблюдалзазаконностьюипроведениевжизньгубернскихрешений. Вуездныхгородахучреждаласьдолжностьгородничего. Сохраняетсядолжностьгенерал-губернатора. Какправило, генерал-губернаторосуществлялруководствонесколькимигуберниями. Но, несмотрянаточтоназначалсягенерал-губернатор, вкаждойизгуберний, подведомственныхгенерал-губернатору, назначалсягубернатор. Вслучаееслигенерал-губернаторпосещалтуилиинуюгубернию, управлениевэтойгуберниисосредотачиваласьвегоруках. Генерал-губернаторявлялсяглавнокомандующимнатерриторииподотчётныхемугуберний, имелправовводитьчрезвычайныемеры, игубернаторыимелиправообращатьсякимператорудокладом.
СОСЛОВНАЯРЕФОРМА Важнойчертойполитикипросвещенногоабсолютизмабылостремлениеослабитьостротусоциальныхпротиворечий. Ноприэтомсословнаяструктураобществанетолькосохранилась, ноеёдифференциациядажеусложниласьисталаболееформализованной, таккакправаиобязанностькаждогосословиябылиобстоятельнымобразомрегламентированы. Дворянство Дворянствооставалосьправящимсословием. Неудобныеограничениядлянегообозначилисьположениямипетровскогоуказаоединонаследии. Этиположенияпостепеннокорректируются. Так, в1730 годусрокдворянскойслужбыфиксируетсяв25 лет. Ислужитьначинаютнес15-ти, ас20-тилет. Лицо, получившеенедвижимость, освобождаетсяотслужбы. МанифестПетраIII 1762 годаосвобождаетдворянот«крепостнойзависимости». ЭтоМанифестодарованиивольности, свободывсемуроссийскомудворянству, тоестьслужбавовсеотменяется. Дворянеосвобождалисьотобязательнойвоеннойилигражданскойслужбы, чтозаметноповлиялонаэкономическоеповедениедворян. В1762 годазначительноусиливаетсяпритокдворянвдеревни. Дворянначинаютзаниматьсясвоимхозяйством, поместьями. В1766 годудворянеполучаютльготунавывозхлеба, т.е. на6 летотменяетсяпошлина. В1787 годуразрешаетсясвободнаяторговляхлебом. ЕщёприЕлизаветеПетровнев1755 годуустанавливаетсямонополиянавинокурение, изаключительнымактомстановитсяЖалованнаяграмотадворянству1785 года. Основаниемдлялишениядворянскогозваниямоглибытьтолькоуголовныепреступления, гдепроявилосьморальноепадениепреступника. Дворянствомразрешалосьвсё, единственноетребование–соблюдатьзакон. Этопо-настоящемузолотойвекдворянства. Переченьличныхправдворянбылширок: правонадворянскоесословие, назащитучести, личности, жизни, освобождениеоттелесныхнаказаний.Носамоеглавное–освобождениеотобязательнойгосударственнойслужбы. Вотношенииимущественныхправдворнеполучилиполноеинеограниченноеправонаимущество, насобственность. Задворянамизафиксироваласьмонополияназемлю, крестьян.Предоставлялисьбольшиепривилегии, связанныесторговлей. Дворянамразрешаетсявестиморскуюторговлю, приобретатьнедвижимостьналюбойтерриторииРоссийскойИмперии, разрешаетсясоздаватьобществаисобрания. Такиеобществаисобранияприравниваютсякюридическомулицу. Существовалооколо20-типравовыхоснованийдляпричислениякдворянству. Жалованнаяграмотасохраняет, какипрежде, отличиеправличногодворянстваотпотомственного. Всепотомственныедворянеобладалиравнымиправаминезависимооттитулаирода. Дворянскиесобранияизбирались1 разв3 года. Избиралигубернскогопредводителядворянства, кандидатуракоторогоутверждаласьгубернатором. Ограничениебылоубезземельныхдворянилиц, недостигших25-летнеговозраста. Привыбореограничивалисьправадворян, неслужившихинеимевшихофицерскогочина. Городскоенаселение. Мещанство.
Кмещанскомусословиюотносилисьлица, которыезанималисьнаукой, неслислужбу. Этобылибелоедуховенство, учёные, художники, купцы, фабриканты, заводчики, банкиры, владельцысудов, ремесленники, работныелюдиидругоегородскоенаселение. Среднийродлюдейрасполагалполнотойгосударственныхправ: имущественныеправа судебныеправа правонанеприкосновенностьличности правоназащитувсуде
Популярное: Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (340)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |