Методические рекомендации для самостоятельной подготовки

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

 

Часть II. Методические рекомендации

и план освоения учебной дисциплины

 

 

ООП 030501.65 – юриспруденция: программа подготовки специалистов

Факультет: юридический

Курс: 5; семестр: 9

Форма обучения: заочная сокращенная

 

Лекции 8 часов

 

Семинары 4 часа

 

Самостоятельная работа 88 часов

 

Всего 100 часов

Зачет 9 семестр

 

 

Москва- 2011

Рецензент: доцент кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета ГОУ ВПО МГПУ, кандидат педагогических наук, доцент Корчагина Т.В.

 

Автор-составитель: старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета МГПУ, кандидат юридических наук Сбежнев В.А.

 

Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден и утвержден на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета МГПУ, Протокол заседания кафедры № 1 от 15 сентября 2011 г.

 

Тематический план учебной дисциплины

Заочная сокращенная форма обучения

 

Разделы и темы учебной дисциплины	К о л и ч е с т в о ч а с о в
Всего	В и д ы з а н я т и й
Аудиторные занятия	Самостоят. работа
лекции	семинары
Общая часть
Тема 1. Понятие таможенного дела и таможенного права
Тема 2. Субъекты таможенного права
Тема 3. Объекты таможенно-правового регулирования
Тема 4. Таможенная служба	-
Особенная часть
Тема 5. Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ
Тема 6. Таможенное оформление
Тема 7. Таможенные платежи
Тема 8. Таможенный и валютный контроль		-
Тема 9. Уголовная ответственность за нарушение норм таможенного законодательства.		-	-
Тема 10. Административная ответственность за нарушения таможенных правил. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил)		-
ИТОГО ЧАСОВ:

 

Форма контроля – зачет

 

Методические рекомендации для самостоятельной подготовки

К темам 1-4, 7-10.

Тема 1. Понятие таможенного дела и таможенного права.

Вопросы для самоконтроля

1. Возникновение таможенного дела в России.
2. Таможенное дело и таможенное регулирование в дореволюционной России.
3. Таможенное дело в СССР.
4. Таможенное регулирование и таможенное дело в конце 20 в.
5. Сотрудничество по вопросам таможенного дела и экономическая интеграция в СНГ и ЕврАзЭС.
6. Таможенный союз: сущность, цели, принципы.
7. Таможенное регулирование и таможенное дело: соотношение понятий.

8. Понятие таможенной территории и таможенной границы.

9. Таможенное право как комплексная отрасль законодательства.

10. Источники и принципы таможенного права.

11. Предмет, методы таможенного права.

12. Понятие, структура и виды таможенных правоотношений.

Методические рекомендации для самостоятельной подготовки

Отвечая на вопросы о возникновении и развитии таможенного дела и таможенного регулирования необходимо назвать факторы, повлиявшие на эти процессы, характеризовать их значение. Также важно пояснить значение и происхождение таких понятий как «таможня», «мыто», «таможенная пошлина».

Вопросы о таможенном деле и таможенном регулировании в дореволюционной России и в СССР требуют рассмотрения таможенной политики, источников таможенного права соответствующего периода. Необходима также общая характеристика системы таможенных органов. Ответ должен содержать выводы об особенностях таможенного регулирования того времени и историческом опыте.

Таможенное регулирование и таможенное дело в конце 20 века связано с либерализацией внешней торговли, усилением внешнеэкономических связей и активизацией взаимодействия Российской Федерации с международными организациями. Характеризуя этот период, учащийся должен обратить внимание на проблемы регулирования таможенных правоотношений в условиях растущих объемов импорта и экспорта. В ответе также следует указать на происходившие изменения в таможенном законодательстве и таможенной политике.

В настоящее время сотрудничество по вопросам таможенного дела и экономическая интеграция в СНГ и ЕврАзЭС являются одними из наиболее актуальных вопросов. Содружество Независимых Государств, объединившее бывшие республики СССР, возникло в начале 90-х годов 20 в. В рамках СНГ принят ряд соглашений по вопросам таможенного дела, составляющих правовую основу формирования других интеграционных образований в рамках СНГ (например, ЕврАзЭС). Отвечая на этот вопрос, следует обратить внимание на этапы развития СНГ и ЕврАзЭС, охарактеризовать соглашения стран-участниц СНГ и ЕврАзЭС, структуру органов данных образований и проблемы взаимодействия государств-членов. Также нужно пояснить влияние интеграционных процессов СНГ и ЕврАзЭС на таможенное законодательство Российской Федерации.

Отвечая на вопрос о Таможенном союзе, нужно помнить, что он является разновидностью международных интеграционных образований наряду с зонами свободной торговли и др. Учащийся должен назвать черты таможенного союза, отличающие его от иных интеграционных образований и охарактеризовать его значение для интеграции в иных областях, связанных с таможенным делом. Цели и принципы таможенного союза связаны с его сущностью. Следует помнить, что акты таможенного союза регулируют не только перемещение товаров через таможенную границу, то и взаимоотношения государств-членов.

При ответе на следующий вопрос студент должен определить понятие «таможенного дела», соотнести его с понятием «таможенное регулирование», раскрыть значение понятия «таможенная политика».

Освещая вопрос соотношения таможенного права и таможенного дела, следует обратить внимание на то, что таможенное право является структурным элементом таможенного дела, и, вместе с тем, опосредует деятельность таможенных органов.

При ответе на вопрос о таможенной территории и таможенной границе, студент должен ориентироваться в таких понятиях, как «государственная граница», «таможенная граница», «государственная и таможенная территория», понимать разницу между ними. Таможенная территория Таможенного союза состоит из территорий, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Понятие особой экономической зоны, их значение. Свободные таможенные зоны и свободные склады.

Таможенное право как отрасль российского законодательства. Специфика отрасли таможенного права связана с тем, что таможенные правоотношения регулируются нормами различной правоотраслевой принадлежности. Поэтому при освещении вопроса об источниках таможенного права следует обратить на это обстоятельство особое внимание.

Вопрос об источниках таможенного права охватывает источники таможенного права ТС и источники таможенного права РФ.

Источниками таможенного права ТС являются соглашения государств-членов ТС, Таможенный кодекс ТС, решения Комиссии ТС.

В целом источники таможенного права РФ принадлежат к числу нормативно-правовых актов федеральных органов законодательной и исполнительной власти и подразделяются на три группы: 1) международные договоры и соглашения по таможенно-правовым вопросам, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются частью правовой системы Российской Федерации; 2) федеральные законы: Конституция РФ, Закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Закон РФ «О таможенном тарифе», КоАП РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и другие; 3) подзаконные нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, ФТС России.

При подготовке к ответу на данный вопрос следует вспомнить понятие таможенного права, о его взаимосвязи с административным, гражданским, уголовным правом. Следует обратить внимание и на предмет таможенного права (дать понятие таможенному правоотношению, раскрыть его структуру и виды таможенных правоотношений), его методы: императивный и диспозитивный. Раскройте принципы таможенного права: охраны государственной и общественной безопасности, защиты экономического суверенитета России и др. Расскажите о системе таможенного права, Общей и Особенной частях дисциплины. Охарактеризуйте связи таможенного права России с международным таможенным правом.

Нормативные правовые и правоприменительные акты

Основные:

1. Конституция РФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
2. Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. (заключена в Вене);
3. Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. (заключена в Вене);
4. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г.;
5. Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 г.;
6. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.;
7. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.;
8. Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 г.;
9. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г.;
10. Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран от 25 января 2008 г.;
11. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 г.;
12. Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года.;
13. Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 г.;
14. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»;
15. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;
16. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»;
17. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
18. Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

19. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе».

Дополнительные:

1. Гражданский кодекс РФ. Часть I 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;

2. Гражданский кодекс РФ. Часть II от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ;

1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ;
2. Налоговый кодекс РФ. Часть I от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ;
3. Налоговый кодекс РФ. Часть II от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

 

Специальная литература:

Основная:

1. Таможенное право: Учебник./ Отв. ред. д.ю.н., профессор О.Ю. Бакаева М., 2008.
2. Таможенное право: курс лекций / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. М., 2009.
3. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М., 2011.

 

Дополнительная:

1. Блинов Н.М. Таможенная политика России X-XX вв. М., 1997.
2. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М., 1995.
3. Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. Л., 1929.
4. Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987.

5. Устав таможенный 1892. СПб., 1893.

6. Устав таможенный 1904. СПб., 1904.

7. Устав таможенный 1910. Свод законов. Т. 6. СПб., 1910.

8. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России до и после революции. Л., 1924.