Понятие и виды методов исполнительной деятельности.

Методы деятельности исполнительной власти- способы осуществления управленческих функций и средства воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты.

Универсальными способами воздействия на сознание и волю людей являются методы убеждения, поощрения и принуждения.

По характеру воздействия на объект управления.методы прямого и косвенного воздействия.

Характерные признаки методов прямого воздействия-прямое воздействие на волю; v приказной характер; s однозначность указаний; широкое использование правительственных, ведомственных актов;

Особенности методов косвенного воздействия- руководящее воздействие на волю осуществляется косвенно, через создание ситуации, заинтересовывающей в нужном поведении;

Формы реализации метода убеждения в исполнительной деятельности.

Убеждение - воздействие на сознание и волю управляемого субъекта и через них на поведение путем разъяснительных, воспитательных, организационных мер (просвещение, пропа­ганда, агитация, объяснение) для формирования или изменения системы ценностей, ориентации.

Убеждение - это процесс последовательно осуществляемых действий, который включает в себя следующие элементы:

* овладение вниманием;

* внушение;

* воздействие на сознание;

* оперирование эмоциями;

* формирование интереса.

Формы реализации метода убеждения разнообразны: материальное и моральное поощрение; привлечение к обсуждению государственных проектов нормативных правовых актов; привлечение общественности к работ государственных органов; разъяснение законодательства; инструктирование, инспектирование; проведение организационно-массовых мероприятий.

Поощрение в системе административно-правовых методов.

Поощрение – способ воздействия субъекта управления, применяемый к объекту управления при позитивной оценке его деятельности, наличии заслуги в целях побуждения к дальнейшим успехам в деятельности.

Особенности поощрения:

1) является методом государственного управления;

2) фактическим основанием для применения поощрения выступает заслуга, высокие результаты деятельности;

3) является реакцией на прошлое поведение (деятельность) объекта управления;

4) реализуется путем применения конкретных мер поощрения;

5) имеет конкретного адресата;

6) осуществляется в рамках особого административно-поощрительного производства;

7) результат применения поощрений не может быть обжалован;

8) стимулирует дальнейшую активную деятельность объекта управления.

Виды:

А)В зависимости от правовой основы поощрение может быть регламентированным правовыми нормами и не имеющим правового закрепления

Б)По содержанию выделяют такие виды поощрений, как моральное (благодарность, Почетная грамота)материальное(денежная премия, ценный подарок), статусное («Заслуженный строитель Российской Федерации»), смешанное(включает как моральное, так и материальное или статусное поощрение, например присвоение звания Героя России).

В)Поощрение может применяться к индивидуальным субъектам, к коллективным субъектам и к индивидуальным и коллективным субъектам.

Административное принуждение: понятие, отличительные черты, правовое регулирование.

Административное принуждение –метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Особенности административного принуждения:

• основывается на нормах административного права;

• применяется как физическими, так и юридическими лицам;

• применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права;

• закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах;

• применяется широким кругом уполномоченных субъектов;

• система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия);

• применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке;

• порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру;

• применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения);

• законность применения обеспечивается системой гарантий;

• применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.

Правовое регулир.: Примерами здесь могут служить ФКЗ «О чрезвычайном положении», законы РФ «О полиции», «О Государственной границе РФ», федеральные законы «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др