Правонарушение и юридическая ответственность

Нормы права как правила должного поведения субъектов могут быть ими нарушены. Когда субъект не исполняет свои правовые обязанности, нарушает установленные запреты или посягает на права других лиц, он совершает правонарушение. Несмотря на все многообразие условий, причин и мотивов совершения противоправных действий, все они обладают общими признаками, позволяющими охарактеризовать их как правонарушение:

1. Все правонарушения представляют собой деяния людей. Это означает, что противоправное поведение всегда выражается во внешних поступках людей, которые представляют собой действие или бездействие. Внутренние акты человеческого сознания, мысли, эмоции, переживания – если они не перешли во внешние поступки – не могут образовывать состав правонарушения.

2. Общественная опасность – выражается в причинении вреда личности, обществу или государству, т.е. деяние человека только тогда получает значение правонарушения, когда оно вызывает негативную ответную реакцию со стороны общества и государства.

3. Противоправность – субъект, нарушающий установленный правовой запрет (не исполняющий возложенную на него правовую обязанность) нарушает тем самым требования признанных правовых норм, т.е. совершает противоправное деяние.

4. Правонарушение является результатом действия (бездействия) деликтоспособного лица, способного нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность – составная часть дееспособности, возраст ее наступления определяется законом. В гражданском праве полная деликтоспособность наступает с 18 лет, в уголовном праве с 16 лет.

5. Виновность – не всякое противоправное деяние совершенное деликтоспособным лицом может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица.

6. Наказуемость – правонарушение всегда вызывает негативную ответную реакцию со стороны общества и государства. Следствие этого – возложение на правонарушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия, определенные санкцией правовой нормы. Таким образом, совершение правонарушения является основанием для возникновения юридической ответственности.

Таким образом, правонарушение – противоправное виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, влекущее за собой юридическую ответственность.

В зависимости от характера и степени общественного вреда все правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступлениями признаются наиболее опасные для общества деяния, запрещаемые нормами уголовного права. Проступки, по сравнению с преступлениями, характеризуются меньшей степенью общественного вреда.

Различают:

1) гражданско-правовые проступки – правонарушения, совершаемые в сфере гражданского оборота;

2) административные проступки – противоправные деяния, нарушающие нормы административного права;

3) дисциплинарные проступки – противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок организаций.

Противоправное деяние может быть осуществлено как путем запрещенных правом действий (например, хулиганство), так и путем бездействия, т.е. неисполнения лицом своих юридических обязанностей (например, умышленное неисполнение должностным лицом решения, приговора, определения или постановления суда).

Юридическая наука в понятии правонарушения выделяет его объективные и субъективные признаки, которые в своей совокупности образуют состав правонарушения. В состав правонарушения входят:

1) Субъект правонарушения – это лицо, совершившее правонарушение и способное отвечать за свои действия, а также организации (юридические лица). В уголовном праве субъектом выступает только физическое лицо, способное нести за преступление уголовную ответственность.

2) Объект правонарушения – его составляют общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом (например, отношения собственности).

3) Объективная сторона правонарушения – включает в себя общественно-опасные деяния (действие или бездействие, общественно-опасные последствия, причинно-следственную связь между ними, время, место, обстановку, орудия и средства совершения правонарушения).

4) Субъективная сторона правонарушения – показывает виновность лица, совершившего деяние, характеризует его психическое отношение к содеянному и включающая в себя вину, мотив и цель. Вина в форме умысла или неосторожности – это основной, обязательный признак субъективной стороны правонарушения. Умысел в свою очередь может быть прямым и косвенным.

Прямой умысел – если правонарушитель предвидит и желает наступления неблагоприятных последствий.

Косвенный умысел – если правонарушитель допускает сознательно их наступление.

Неосторожность может быть выражена в преступном легкомыслии или преступной небрежности.

Мотив – представляет собой побуждение, которым руководствуется виновный при совершении правонарушения (зависть, корысть, карьеризм и т.п.).

Цель – тот конкретный результат, к достижению которого стремится виновный при совершении правонарушения.

Отсутствие хотя бы одного из признаков состава правонарушения означает отсутствие состава в целом, что в свою очередь исключает юридическую ответственность.

Правонарушение, т.е. противоправное поведение – действие или бездействие, нарушающее какое либо правовое предписание является основанием юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это основанная на нормах права и вытекающая из факта правонарушения обязанность правонарушителя дать отчет в содеянном и подвергнуться неблагоприятным последствиям в виде мер государственного принуждения, а также фактическое претерпевание таких последствий.

Разные виды правонарушений влекут различные формы юридической ответственности. Например, гражданское правонарушение (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору) влечет гражданско-правовую ответственность по Гражданскому кодексу Российской Федерации: возмещение убытков должником кредитору, уплата неустойки в виде штрафа или пени, потеря задатка, удержание имущества должника.

Административное правонарушение (например, нарушение Правил дорожного движения) влечет административную ответственность по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (штраф, лишение права управлять транспортным средством).

А уголовное правонарушение – преступление – влечет уголовную ответственность по Уголовному кодексу Российской Федерации, связанную с применением уголовного наказания вплоть до лишения свободы.

Юридическая ответственность реализуется в 3-х основных формах:

Судебный порядок реализации юридической ответственности означает, что меры государственного принуждения применяются к правонарушителю исключительно судом как специально уполномоченным на это органом государства.

Административный порядок реализации состоит в том, что мера принуждения налагается компетентным должностным лицом или органом. В отличие от суда, применяющего меры принуждения от имени государства, уполномоченный орган или уполномоченное должностное лицо меры принуждения в административном порядке применяет от своего собственного имени.

Дисциплинарный порядок – реализация юридической ответственности заключается в применении начальником мер дисциплинарного воздействия к подчиненным (замечание, выговор, понижение в должности и т.д.) за нарушение трудовых, служебных или воинских обязанностей.

Правотворчество

Правотворчество – это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Черты правотворчества:

– представляет собой деятельность активную, творческую, государственную;

– основная продукция его – юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах;

– это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;

– уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов, - это показатель цивилизованности и демократии общества.

Принципы правотворчества:

а) научность;

б) профессионализм;

в) законность;

г) демократизм;

д) гласность.

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на:

1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);

2) правотворчество государственных органов (Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и т.д.);

3) правотворчество отдельных должностных лиц (Президента Российской Федерации, федерального министра);

4) правотворчество органов местного самоуправления.

Применение права

Нормативные правовые акты, правовые договоры, судебные прецеденты, правовые обычаи, а точнее – заключенные в них нормы права – создаются для того, чтобы реализовывать, претворять их требования в жизнь.

Реализация права – это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов.

Формы реализации права:

а) осуществление (использование) права выражается в реализации возможностей, которые предоставляются участникам общественных отношений нормами права (избирать и быть избранными; владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом);

б) исполнение обязанностей – это форма реализации права, при которой субъект совершает активные действия во исполнение возложенной на него юридической обязанности (обязанность должника возвратить долг; обязанность свидетеля давать правдивые показания правоохранительным органам);

в) соблюдение обязанностей – это форма реализации права, при которой субъект строго следует установленным запретам: не совершает тех действий, которые ему не дозволены (управление автомобилем без удостоверения на право вождения; охота в заповеднике).

Но зачастую, в ходе реализации права возникают такие моменты, когда формы реализации права не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми нормами. Возникает потребность в применении права, как особой формы его реализации.

Применение права – это воплощение требований правовых норм в отношении людей (организаций), которое является одной из форм государственной деятельности, в ходе которой компетентный орган организует и контролирует соблюдение юридических норм.

Признаки применения норм права:

1) осуществление применения права только компетентными государственными органами (должностными лицами);

2) государственно-властный характер велений правоприменительных органов (деятельность суда по осуществлению правосудия);

3) содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуальных правовых предписаний (приговор суда в отношении лица, совершившего преступление, назначение органом социального обеспечения пенсии);

4) осуществление применения норм права в строго установленном законом порядке (доказательства по уголовному делу полученные с нарушением требований уголовно-процессуального законодательства не принимаются судом в качестве таковых, то есть не имеют силы).

Можно выделить три стадии правоприменительной деятельности:

1) Установление фактических обстоятельств дела, эта стадия включает в себя:

– установление юридических фактов и юридических составов (совокупность различных фактов);

– в необходимых случаях необходимо доказывание (фиксируется какие факты нуждаются в доказывании, какие нет; какие факты доказываются определенными средствами – экспертизой).

2) Установление юридической основы дела:

– нахождение нормы, подлежащей применению;

– проверка правильности текста того акта, в котором содержится искомая норма;

– проверка подлинности нормы и ее действие во времени, в пространстве, по кругу лиц;

– уяснение содержания нормы с целью правильной квалификации фактов.

3) Решение дела:

– вынесение решения компетентным государственным органом (должностным лицом);

– доведение этого решения до заинтересованных лиц или организаций.