Анализ Иркутского района

Современное состояние экономического и социального развития района определяется в значительной мере общими тенденциями, характерными как для Иркутской области, так и для России в целом.

В результате проводимых социально-экономических реформ в Российской Федерации большинство сельскохозяйственных предприятий оказались в ситуации, качественно отличающейся от той, что формировала их развитие в дореформенный период. В отличие от многих промышленных городов и районов, отраслевая специализация экономической базы позволила Иркутскому району относительно безболезненно пройти кризисный период.

Процесс приватизации базовых предприятий района, который для большинства российских МО проходил крайне болезненно, для Иркутского района не сопровождался масштабными спадами производства, массовой безработицей и другими явлениями, характерными для многих российских городов в этот период.

На данный момент проблемы перехода к рыночным условиям в районе уже в основном решены, и перед муниципалитетами стоит задача определить направления развития на перспективу. Новая модель развития должна позволить району найти свою нишу в рыночном экономическом пространстве региона.

В среднесрочной перспективе район будет оставаться туристическим и сельскохозяйственным узлом, с селитебными зонами, в котором все муниципальные инфраструктуры будут развиваться в направлении улучшения условий удовлетворения текущих потребностей жителей района.

Второй блок функций - рекреационно-оздоровительные и культурно-развлекательные услуги. Развитие этого блока позволит привлечь в район творческие индустрии (промышленный и иные виды дизайна, выставочное, музейное дело и др.).

Третий блок функций связан с расширением позиции на строительном рынке региона по направлениям развития ресурсной (предложение стройматериалов, выделение площадей под застройку) и собственной строительной базы.

Уровень жизни.

Инфляционные процессы, сокращение доходов населения и девальвация национальной валюты уже отразились на розничной торговле. Снижение темпов роста потребления населением товаров и услуг происходило под влиянием снижения динамики реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной заработной платы, а также продолжающегося сокращения объемов потребительского кредита.

Величина среднедушевого денежного дохода в районе за 2009 год возросла на 18,9% по сравнению с 2008 годом и составила 12 985,8 руб. По уровню среднедушевых доходов район находился на пятом месте среди муниципальных образований Иркутской области.

Уже в первом квартале 2010 года фонд оплаты труда в целом на предприятиях района снизился на 86,6 млн. руб. и составил 90,7% к соответствующему периоду прошлого года.

Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума за последний год снизилась на 2% и составила в 2008 году 19% общей численности жителей.

Количество пенсионеров на 01.01.2010 г. -15 840 человек. Размер средней пенсии на 1 января 2010 года по району увеличился на 24,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составляет - 6 647 рублей, что на 32,9% выше прожиточного минимума для пенсионеров установленного за IV квартал 2008 года.

С середины 2008 года экономика района развивалась динамично. С начала второго полугодия развивающийся финансово-экономический кризис усилил негативное влияние на экономическое развитие территории.

Темпы роста экономических показателей в последнем квартале прошлого года существенно замедлились, однако в целом за год их положительная динамика сохранилась.

Основу экономического благополучия района во многом определяет уровень сельскохозяйственного производства.

Однако, не смотря на положительную динамику объема отгруженной продукции, произошло снижение выручки от реализации продукции, работ, услуг на 21%.

Отрицательная динамика данных показателей является следствием негативных тенденций, вызванных последствиями финансового кризиса, в том числе ухудшением условий кредитования, девальвации рубля, повышения стоимости импортной продукции.

Малое предпринимательство.

Важную роль в формировании экономики района играет малое предпринимательство.

Таблица 1.1

Основные показатели развития малого бизнеса Иркутского района

В сфере малого бизнеса на 1 января 2010 года было занято 2721 чел., что составляет 14,4% всего населения, занятого в отраслях народного хозяйства.

Антикризисные мероприятия проводимые в муниципальном районе корреспондируются с Программой антикризисных мер Правительства РФ за 2009 год.

В целях обеспечения согласованных действий органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, организаций, политических партий, для снижения воздействия кризиса, создана антикризисная рабочая группа, которая осуществляет деятельность по мониторингу ситуации и подготовке предложений по предотвращению кризисных явлений, разработан и реализуется план антикризисных мероприятий.

По состоянию на 01.06.2010 проведено 19 заседаний антикризисной рабочей группы, рассмотрено более 40 вопросов, в том числе заслушано 27 руководителей предприятий и организаций района по вопросам выплаты заработной платы, снижения объемов производства, сокращения штата или численности работников организаций, скрытой безработицы и др.

Усиление социальной защиты, сохранение и создание рабочих мест в центре внимания рабочей группы.

Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2010 год предусмотрено финансирование следующих мероприятий, на которые в районе будет выделено всего 39765,8 тыс. руб.:

на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) - 10663 тыс. чел.

на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения - 17932,8 тыс. руб. + 9779,5 тыс. руб.

на оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов - 755,5 тыс. чел. .

на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 635 тыс. чел.

В рамках Программы ОГУ Центр занятости населения подписаны договоры с 4 организациями, в которых проводится опережающее профессиональное обучение на 167 человек на сумму 533,6 тыс. рублей (план - 1081).

В рамках выполнения Плана антикризисных мероприятий, принятого антикризисной рабочей группой:

Проводится мониторинг ситуации по влиянию финансово-экономического кризиса на экономику и социальную сферу Иркутского района, в том числе увольнения работников в связи с сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организаций.