Эффективная национальная инновационная политика Китая, как средство преодоления кризиса в экономике страны

Последние два десятилетия XX века и начало XXI века были периодом быстрого развития экономики Китая. В период 1980-1990 гг. среднегодовые темпы роста ВВП КНР составляли 10,2%, в 1991-1995 гг. – 12,0%, а в 1995-2000 гг. - 8,1%. В целом с 1978 по 2007 год темпы прироста ВВП КНР составили 9,4% [27, с.124].

Экономический рост был обеспечен за счет продолжения осуществления политики по расширению внутреннего спроса, проводимой пятый год подряд - повышение инвестиционного спроса с 65% до 67% обеспечило прирост ВВП, воздействие потребительского спроса уменьшилось с 22% до 18%, а доля экспорта повысилась с 13% до 15%.

Среднегодовые темпы роста китайской экономики за период 1979-2008 гг. составили 9,4%. Рост ВВП в 2008 году составил 9,1%. По прогнозам Всемирного банка, рост ВВП Китая в 2005 году может составить 10 %.

Дальнейший рост инвестиционного спроса привел к тому, что в 2008 году доля накопления в национальном доходе повысилась с 41,8% до 44,6%, то есть превысила уровень 1994 года (42,5%), когда экономику сотрясали инфляционные тенденции. На рубеже 2008-2009 гг. произошел переход от состояния дефляции - в экономике стали нарастать инфляционные тенденции.

В первой половине 2009 года обострились последствия проводившейся с середины 2008 года политики по поддержке экономического роста (рост ВВП 9,8% в 1 квартале и 9,5% во 2 квартале) за счет высокой инвестиционной деятельности в ряде отраслей (металлургическая отрасль, строительство, производство цветных металлов) – отчетливо стали проявляться факторы «перегрева» и нехватки ресурсов. С апреля 2009 года были предприняты шаги, направленные на сдерживание инвестиционной активности и ограничение высоких темпов роста экономики.

ВВП КНР в 2008 году составил 11 трлн. 669,4 млрд. юаней (около 1,4 трлн. долл. США) - отмечен наиболее высокий темп прироста ВВП за период с 1997 года, составивший в сопоставимых ценах 9,1%.

В 2007 году темп прироста составлял 8%, в 2006 г. - 7,3%, 2000 г. - 8,0%, в 1999 г. - 7,6%, в 1998 г. - 7,8%, в 1997 г. - 8,8%, в 1996 г. - 9,7%, в 1995 г. - 10,2%, в 1994 г

Наиболее динамично по-прежнему развивался вторичный сектор экономики – промышленность, энергетика, строительство - 6 трлн. 177 млрд. 81 млн. юаней (прирост 12,5%), обеспечивший 52,9% ВВП.

В первом полугодии 2009 года рост ВВП Китая составил 9,7%, или 5 трлн. 877,3 млрд. юаней. Темпы роста были на 0,9 процентных пункта выше по сравнению с сопоставимым периодом 2008 года. В итоге, первом квартале 2009 года рост составил 9,8%, во втором – 9,6%.

Добавленная стоимость в первичном секторе составила 617,7 млрд. юаней (+4,9%), во вторичном - 3 трлн. 382,2 млрд. юаней (+11,5%), в третичном - 1877,4 млрд. юаней (+8,0%).

В первом полугодии 2009 года инвестиции в основные фонды увеличились на 28,6% (на 2,5 процентных пункта меньше относительно сопоставимого периода в 2008 году, или на 14,4 процентных пункта меньше уровня 1 квартала 2009 года) и составили 2 трлн. 608,2 млрд. юаней. Инвестиции в городах увеличились на 31,0% (на 16,8 процентных пункта меньше уровня 1 квартала 2009 года) в сельской местности – на 26,4%. Инвестиции в недвижимость увеличились на 28,7% (на 12,4 процентных пункта меньше) [28, с.48].

Таблица 1 Основные макроэкономические показатели

Таблица 2 Изменение структуры ВВП Китая в 1978-2009 гг. (в процентах)

За январь-июнь 2009 года сумма привлеченных контрактных инвестиций составила 72,69 млрд. долл. (+42,66%), фактически привлечено иностранных инвестиций 33,88 млрд. долл. (+11,99%). Вновь зарегистрировано совместных предприятий за январь-июнь 2009 года 21688 (+14,89%). Всего за период с 1978 года численность зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями составила 486965, сумма контрактных инвестиций – 1 трлн. 15,83 млрд. долл., фактически привлечено иностранных инвестиций на сумму 535,35 млрд. долл. [29, с.50].

По мнению китайских специалистов, выполнение планов партии и правительства по развитию старой производственной базы Китая неотрывно от вопроса расширения применения в производстве научно-технических достижений, так как применение новых и высоких технологий в промышленности влечет за собой не только появление новых рыночных продуктов, но и стимулирует развитие прикладной науки, а так же развивает систему управления производством и обществом. Поэтому принцип как можно более широкого применения научно-технических достижений является одним из основных принципов развития Зоны технико-экономического развития Чанчуня. В настоящее время в Зоне технико-экономического развития Чанчуня реализуется несколько крупных проектов: создана линия по производству двигателей V6 для автомобилей марки «Тойота», общим объемом капиталовложений 1 млрд. юаней, и расчетной стоимостью производимой продукции в 5 млрд. юаней в год, реализуется проект производства автомобильных шасси по технологии германской компании «ZF» с объемом инвестиций в 200 млн. юаней и ожидаемым годовым производством в 1 млрд. 200 млн. юаней, ведется производство отделки для салонов автомобилей по технологии американской компании «Lear» с капиталовложениями в 200 млн. юаней и расчетным объемом доходов от производства в 1 млрд. юаней. Собственно китайские компании так же создают новые предприятия в Зоне технико-экономического развития. Например, чанчуньская корпорация «Дачен» планирует вложить 2 млрд. 500 млн. в строительство предприятия по переработке кукурузы мощностью 6 млн. тонн в год, планируется, что доходы предприятия по переработке кукурузы составят 20 млрд. юаней в год.

В 2009 году в зоне технико-экономического развития Чанчуня утверждена реализация 78 проектов, на 58 из объектов уже начаты строительные работы. Административный комитет зоны технико-экономического развития Чанчуня в 2009 г. направил специальные делегации на Тайвань, в Гонконг, Аомэнь и Сингапур для того, чтобы привлечь иностранные предприятия и частных лиц к созданию в зоне технико-экономического развития Чанчуня предприятий по производству запасных частей для автомобилей, глубокой переработке зерновых культур, оптиковолоконных и телекоммункационных систем, биотехнологических производств, а так же по производству новых строительных материалов.

По оценкам китайских специалистов, хорошие перспективы ожидаются в развитии автомобильной промышленности в зоне технико-экономического развития Чанчуня. Причина этого в том, что в предыдущие годы было потрачено много усилий, результатом которых стало появление здесь совместных предприятий: китайско-германского «Крупп» по производству автомобильных валов, китайско-японского «Ай Эйч Ай» по производству нагнетателей, китайско-немецкого «Freudenberg» по производству фильтров для автомобильных жидкостей, китайско-американского предпрития по производству коробок передач и других.

Административным комитетом зоны технико-экономического развития Чанчуня проводится работа по стимулированию внедрения в производства новых и высоких технологий и инноваций. Для этого осуществляется программа награждения лучших в этом смысле предприятий. Только в 2009 году за внедрение инноваций в производство были награждены и окружены общественным почетом 7 предприятий. На поддержку движения за инновации было выплачено 6 млн. 900 тыс. юаней. Предприятия, работающие в зоне технико-экономического развития Чанчуня активно включились в городские, провинциальные и государственные программы внедрения инноваций и технологий.

Практика работы административного комитета зоны технико-экономического развития Чанчуня направлена на то, чтобы сделать все для того, чтобы инвестор приступил к работе в чанчуньской зоне. Например, когда было принято решение о создании предприятия по производству двигателей V6 для автомобилей марки «Тойота», учитывая то, что от успеха создания и функционирования этого предприятия зависит будущее отношение инвесторов к зоне технико-экономического развития Чанчуня, руководство административного комитета зоны вылетело в Пекин, где за 4 дня оформило все формальности, связанные с оформлением необходимых документов, группа по обслуживанию инвесторов административного комитета зоны технико-экономического развития Чанчуня за 1 день оформила в Управлении промышленности и торговли народного правительства провинции Цзилинь необходимые регистрационные формальности. Сегодня предприятие по производству двигателей V6 успешно работающее в Чанчуне является серьезным знаком для других инвесторов и, как следствие, в зоне технико-экономического развития Чанчуня стабильно увеличивается число предприятий с иностранным капиталом в секторе автомобилестроения. Административный комитет зоны полностью берет на себя государственную регистрацию предприятия, его регистрацию в налоговых и других органах. До самого открытия предприятия «прикрепленные» к инвестору сотрудники административного комитета решают возникающие у инвестора проблемы. «Один год материнской заботы об инвесторе – 10 000 лет экономического процветания».

Примером может стать завод совместного предприятия с американской компанией «Lear», вступивший в строй в августе 2009 года. Каждый день сотрудники административного комитета зоны технико-экономического развития Чанчуня с утра до вечера находились рядом с представителем американского инвестора и на строительной площадке и на деловых встречах. Они урегулировали все вопросы, возникавшие у инвестора с различными компаниями, службами и организациями КНР по ходу строительства. В итоге, вместо обычных 8-9 месяцев для строительных работ по подобным объектам в Китае, строительство и монтаж оборудования были завершены в обозначенные американцами сроки – 100 дней. Что полностью вписалось в жесткие маркетинговые планы американской компании и вполне устроило китайскую сторону.

В основе экономической политики руководства КНР лежит льготная налоговая налоговая политика для предприятий, занимающихся инновационными проектами [30, с.54].