Процесс подготовки, принятия и реализации решений

Процесс управления многогранен, но в нем ясно вырисовывается система действий, которую можно условно назвать технологией принятия решений [2].

Весь процесс подготовки и принятия решения можно представить в виде следующих стадий:

 выявления проблемной ситуации, определения цели решения и критериев оценки его результатов;

 информационного цикла – стадии сбора информации для ознакомления с вопросом, по которому принимается решение (это самый важный этап, он требует наиболее квалифицированного управленческого труда, умения анализировать, выбирать наилучший вариант решения);

 организации выполнения принятого решения (разработка плана реализации решения, определение сроков выполнения операций, назначение ответственных лиц, инструктаж и другие мероприятия, которые могут потребоваться для выполнения принятого решения);

 контроля выполнения решения.

Только при сочетании всех стадий процесса управления и соблюдении всего технологического цикла принятия решения этот процесс будет осуществлен объективно, на научной основе. Подготовка, принятие и реализация решений как процесс управленческого труда руководителя представляет собой совокупность последовательно применяемых приемов и способов достижения целей деятельности.

Процесс принятия решения с технологической точки зрения можно представить в виде последовательности этапов и процедур, имеющих между собой прямые и обратные связи. Схема процесса подготовки, принятия и реализации решения представлена на рис. 3.1. 31

1. Выявление и анализ проблемной ситуации 2. Формирование целей 3. Выявление полного перечня альтернатив 4. Выбор допустимых альтернатив 5. Предварительный выбор лучшей альтернативы 6. Оценка альтернатив 7. Экспериментальная проверка альтернатив 8. Выбор единственного решения 9. Определение этапов, сроков и исполнителей принятого решения 10. Обеспечение работ по выполнению решения 11. Выполнение решения

Рис. 3.1. Этапы процесса подготовки, принятия и реализации решения 32

Выявление и анализ проблемной ситуации. На этом этапе анализируется исходная информация о состоянии объекта исследования и внешней среды, определяются место и роль анализируемых объектов исследования среди смежных объектов и объектов более высокого порядка, осуществляются выявление, структуризация и ранжирование проблем.

Прежде всего определяются стратегические направления решения выявленных проблем для последующего формирования целей. Стратегические направления решения выявленных проблем излагаются в сценарии. Под сценарием понимается вербально-аналитическое описание существующего и прогнозируемого состояний объекта исследования, принципиальных подходов к решению проблем. Сценарий содержит предварительный расчет ресурсов, необходимых для решения проблем в рамках различных стратегических направлений их реализации.

Конечный результат работ на первом этапе выработки решения – выявление так называемых базовых, кардинальных проблем, за решение которых нужно браться в первую очередь, ранжирование этих проблем и выбор стратегического направления их решения с предварительной ресурсной оценкой.

Формирование целей. На этом этапе определяются цели решения базовых, кардинальных проблем. Цели должны иметь конкретные формулировки и количественные характеристики, по которым можно будет судить о степени их достижения. Это и является конечным результатом работ на втором этапе.

Выявление полного перечня альтернатив. На этом этапе определяется наиболее полная совокупность альтернатив вариантов (способов, средств) достижения поставленных целей. Это и является конечным результатом работ на третьем этапе. В реальных условиях обычно рассматриваются два-три варианта решения (не более), поскольку меньше трудоемкость анализа, меньше шансов совершить грубую ошибку, однако отсутствует шанс принять наилучшее решение. Среди решений вообще может не быть наилучшего. При большом наборе вариантов решений появляется гарантия, что в их числе окажется наилучший.

Выбор допустимых альтернатив. Альтернативы, выявленные на предыдущем этапе, пропускаются через фильтр различных ограничений (ресурсных, юридических, социальных). Конечным результатом работ на четвертом этапе является множество альтернатив, удовлетворяющих ограничениям.

Предварительный выбор лучшей альтернативы. Проводится детальный анализ допустимых альтернатив с точки зрения достижения поставленных целей, затрат ресурсов, соответствия конкретным условиям реализации альтернатив. Конечным результатом работы на пятом этапе является вынесение суждения о предпочтительности альтерна-33

тив. Эти сведения системные аналитики представляют лицу, принимающему решение по рассматриваемой проблеме.

Оценка альтернатив. На основе данных, полученных на предыдущем этапе, а также с помощью любой другой информации производится выбор наилучшего способа достижения целей. Конечным результатом работ на шестом этапе является вынесение суждения лицом, принимающим решение, о предпочтительности вариантов достижения поставленных целей.

Экспериментальная проверка альтернатив. Если принимающее решение лицо затрудняется в окончательном выборе наилучшей альтернативы и имеются соответствующие возможности, осуществляется экспериментальная проверка двух-трех наиболее предпочтительных альтернатив.

Конечным результатом седьмого этапа является получение дополнительной экспериментальной информации, необходимой для окончательного формирования у лица, принимающего решение, суждения о предпочтительности определенного варианта решения.

Выбор единственного решения. С учетом данных экспериментальной проверки, любой другой дополнительной информации принимается окончательное решение, которое является конечным результатом работ на восьмом этапе. Если экспериментальной проверки нет, шестой и восьмой этапы совмещаются.

Определение этапов, сроков и исполнителей принятого решения. На данном этапе принятое решение подразделяется на составные компоненты, имеющие конкретную временную и адресную привязку.

Конечным результатом работ на девятом этапе является получение ответов по принятому решению на следующие вопросы: что делать; где делать; кому делать; когда делать; как делать; с кем делать; в какой последовательности делать?

Обеспечение работ по выполнению решения. На этом этапе осуществляются доведение заданий до исполнителей, обеспечение исполнителей всем необходимым, выбор рациональных методов работы, подбор и обучение кадров, разъяснение исполнителям целей.

Конечный результат работ на десятом этапе – обеспечение исполнителей всем необходимым и создание соответствующих условий для их эффективной работы.

Выполнение решения. На этом этапе осуществляются оперативный контроль за реализацией решения, устранение отклонений от реализации решения, внесение в случае необходимости коррективов в реализуемое решение, анализ реализованного решения.

Конечный результат работ на завершающем этапе является итоговым для всего рассмотренного процесса подготовки, принятия и реализации решения – полное достижение целей решения в установленные сроки в рамках отпущенных ресурсов.