Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности. Законодательство в этой области.

ВВЕДЕНИЕ.

Термин *отчетность* имеет несколько значений. Под отчетностью в широком смысле подразу­мевается вся совокупность учетных записей, по которой можно проанализировать финансово-хозяйствен­ную деятельность предприятия. В более узком смысле – это особый вид учетных записей, являющихся кратким извлечением из текущего бухгалтерского учета и отражающих сводные результаты работы предприятия за определенный период.

Развитие рыночных отношений и появление различных видов собственности повлекли за собой изменение не только действующей системы учета, но и отчетности. Современная отчетность предпри­ятия должна удовлетворять информационные запросы различных пользователей, интересы которых мо­гут не совпадать. Например, национальные стандарты бухгалтерского учета и отчетности США и Вели­кобритании, в экономике которых важнейшую роль играет акционерный капитал, главное место отводят сведениям, удовлетворяющим интересы акционеров. В Германии и Японии основными инвесторами явля­ются банки, поэтому в национальных стандартах здесь на первом месте – интересы кредиторов. Во Фран­ции и Швеции отчетность характеризуется большей унифицированностью и регламентированностью, поскольку в этих странах значительна роль государственного регулирования национальной экономики. Но независимо от национальных особенностей отчетность должна обеспечивать полное и точное описание активов предприятия, его обязательств, капитала, прибылей и убытков, резервов, что в свою очередь дает возможность принимать обоснованные управленческие решения, и подготавливаться в соответствии с такими общепризнанными в мировой практике бухгалтерскими принципами, как принцип двойной записи или двухсторонности, принцип действующего предприятия, принцип осмотрительности, принцип денежного измерения, принцип материальности и другие.

Современный этап развития Беларуси характеризуется постепенным поворотом экономики к внешнему миру, сознанием ее как части мировой хозяйственной системы. Это определяет основные направления изменений в хозяйственном механизме. В системе бухгалтерского учета и отчетности одним из таких направлений является использование Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО), издаваемых с 1973 года независимым комитетом со штаб-квартирой в Лондоне.

В нашей республике при переходе на международную систему бухгалтерского учета и отчетно­сти в процессе разработки национальных стандартов одна из основных трудностей заключается в удовле­творении запросов всех пользователей, а также в обеспечении полноты и объективности отчетной ин­формации, поскольку она влечет за собой определенные юридические последствия.

Изменение целей и задач бухгалтерского учета в условиях формирования рыночных механизмов хозяйствования предполагает пересмотр требований, предъявляемых к бухгалтерской отчетности. Она должна содержать информацию, полезную для инвестиционных решений и решений по предоставлению кредитов, для оценки будущих денежных потоков предприятия, ресурсов предприятия и его обязательств, эффективности использования экономического потенциала.

Целью данной дипломной работы является изучение бухгалтерской отчетности, ее объема, использование бухгалтерской отчетности для анализа финансового состояния предприятия, а также ее совершенствование в условиях перехода на международные стандарты.

1. ПРАВОВОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕЕ КЛАССИФИКАЦИЯ.

Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности. Законодательство в этой области.

 Переход к рыночным отношениям, интеграция в мировое экономическое сообщество, переход на принятые во всем мире бухгалтерские стандарты в значительной мере изменили подходы к постановке бухгалтерского учета на предприятия. От жесткой регламентации учетного процесса со стороны государства в прошлом переходят к разумному сочетанию государственного регулирования и самостоятельности организаций в постановке бухгалтерского учета. Сущность нового подхода заключается в том, чтобы на основе установленных государством общих правил самостоятельно разрабатывать учетную политику, которая бы отражала специфику предприятия, отрасли.

Закон *О бухгалтерском учете и отчетности* (статья 7) указывает, что предприятия самостоятельно выбирают форму бухгалтерского учета, т.е. свою учетную политику, под которой принято понимать выбор предприятием вариантов учета, а также техники ведения и организации бухгалтерского учета, исходя из установленных допущений и других особенностей предприятия (квалификации бухгалтерских работников, оснащенности компьютерами и т.д.).

Таким образом, государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности осуществляется в целях достижения единообразия в ведении учета и составлении отчетности, повышения достоверности и своевременности учетной и отчетной информации, отражающей хозяйственные и финансовые операции предприятия.

Согласно закону, орган, осуществляющий методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в Республике Беларусь, определяется Правительством. Постановлением Кабинета Министров от 24 марта 1995 года Правительство наделило Министерство финансов правом разрабатывать и утверждать национальные стандарты по бухгалтерскому учету, положения, инструкции и разъяснения и другие нормативные акты, устанавливающие единые методические основы бухгалтерского учета и отчетности.

Законодательство Республики Беларусь в области бухгалтерского учета и отчетности представлено законами и подзаконными актами, изданными за период существования Республики как суверенного государства а также подзаконными актами бывшего Союза. Фундамент для норматворчества в этой области заложил принятый в октябре 1994 гола закон *О бухгалтерском учете и отчетности*. С незначительными дополнениями, внесенными Министерством финансов республики, действует *План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятеьности предприятия и инструкция по его применению*, утвержденные Минфином СССР. Минфин РБ в марте 1998 года утвердил *Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)*.

Значительный объем подзаконных актов, издаваемых Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом по вопросам налогообложения, содержит указания, относящиеся к отражению в отчетности хозяйственных и других операций.

Министерство финансов, как правило, ежегодно доводит до всех заинтересованных порядок составления годового бухгалтерского отчета предприятия.

Законодательство, регулирующее бухгалтерский учет и отчетность, может быть сгруппировано в несколько блоков. Первый – это законы и подзаконные акты, регулирующие общие вопросы бухгалтерского учета и отчетности, такие как Закон *О бухгалтерском учете и отчетности*, Положение о главных бухгалтерах и т.д. Второй касается учетной документации. Третий – устанавливает порядок составления отчетности. Четвертый действует в области учета налоговых и неналоговых платежей. Пятый – охватывает акты, регулирующие себестоимость продукции, в том числе, применительно к отдельным отраслям и видам деятельности. Шестой блок – это акты, касающиеся амортизации. Седьмой блок касается командировочных, представительных и других расходов. Восьмой – это нормативные акты, связанные с оплатой труда. Девятый, самый значительный, - устанавливает нормы расходов, убыли, списания потерь. Десятый блок – это акты, связанные с движением валютных ценностей. Например, письмо Минфина от15 апреля 1994года *О порядке отражения в бухгалтерском учете внешнеэкономических операций*. Одиннадцатый – нормативные акты по бартерным операциям. Двенадцатый – в области безналичного и наличного денежного оборота, в том числе, операции с иностранной валютой. Тринадцатый – это инвентаризация, учет недостач, хищений, безвозмездной передачи.