ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Для целей настоящей Программы применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
группа социального риска - любое социальное сообщество, способствующее возникновению, развитию и реализации антиобщественного поведения несовершеннолетних;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Наименование
Программы
| Примерная программа профилактики правонарушений несовершеннолетних
|
Цели программы
| Повышение эффективности работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Активизация работы Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Улучшение координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками «группы риска».
|
Задачи программы
| - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
|
Сроки реализации
| 2008-2009 г г.
|
Ожидаемые конечные результаты Программы
| - осуществление нравственного, эстетического, физического, трудового воспитания и обучения несовершеннолетних;
- утверждение здорового образа жизни у несовершеннолетних;
- взаимодействие с государственными организациями и учреждениями, осуществляющими мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- преодоление тенденции роста подростковой преступности и безнадзорности, среди не совершеннолетних
- сокращение наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на территории района Орехово - Борисово Южное.
|
Правовые и нормативные акты
| Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
|
Статистическая справка по городу:
Общеобразовательных школ – 3.
Подростков, состоящих на учете в ПДН - более 100 человек
Социально-экономическая нестабильность общества в первую очередь сказалась на самой незащищенной категории граждан - несовершеннолетних.
Важнейшей проблемой для преодоления подростковой преступности является полноценная реализация воспитательной функции. В сложной социально-психологической ситуации оказываются дети в семьях, находящихся на грани развода и там, где родители ведут асоциальный образ жизни.
В результате нарушаются психологические связи между ребенком и родителями, что приводит к уходу детей из семьи, их невротизации, суицидальным проявлениям, росту безнадзорности детей и влияет на криминализацию подростковой среды.
Социальный состав семей показывает значимый фактор риска негативного влияния на подростков. Почти каждый третий ребенок воспитывается в неполной семье.
Резко возросло количество подростков состоящих на внутришкольном контроле. Распространенным явлением нежелание учиться. Образовательный интерес снизился даже в раннем школьном возрасте, что часто приводит к конфликтам в семье и бродяжничеству. Настораживает дистанцирование школы от детей с трудной судьбой.
№ п/п
| Мероприятия
| Срок исполнения
| Исполнители
|
1
| Развивать и укреплять систему взаимодействия и координации учреждений по вопросам профилактики подростковой преступности.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОВД, районные учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты
|
2
| Обеспечить контроль за исключением из практики работы учреждений образования отчислений и переводов несовершеннолетних не получивших основного общего образования и не достигших возраста 15 лет.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
3
| Предоставлять бесплатные социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
4
| Осуществлять меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Органы опеки и попечительства
|
5
| Содействовать детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОВД
|
6
| Более активно использовать возможности консультативно- профилактического отделения для детей и родителей при наркологическом диспансере № 1
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ПДН, ОВД
|
7
| Осуществлять мероприятия по более раннему выявлению неблагополучных семей, не обеспечивающих надлежащего воспитания детей. Выявлять факты жестокого обращения с несовершеннолетними.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Органы опеки и попечительства
ПДН ОВД
Школы района
Поликлиники района
|
8
| Пресекать деятельность экстремистских молодежных объединений.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОВД ПДН
|
9
| Систематически проводить профилактические рейды и операции «Подросток» и т.д. с привлечением служб района, исполняющих законодательства о несовершеннолетних.
| 2008-2009
1 раз в месяц
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОВД ПДН
Школы района
|
10
| Регулярно проводить в образовательных учреждениях района недели правовых знаний и «Дни права» для учащихся. (Приглашение специалистов, подготовка тематических материалов, наглядных пособий и т.д.).
| 2008-2009
1 раз в квартал
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОВД ПДН
Школы района
|
11
| Содействовать в организации и проведении тематических бесед, диспутов и лекций для подростков по пропаганде здорового образа жизни. («Неделя отказа от курения», «Всемирный день борьбы со СПИДом» и т.д.)
| 2008-2009
По отдельному
графику
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОВД ПДН
Школы района
|
12
| Направлять подростков, имеющих алкогольную, наркотическую и токсическую зависимость, для консультаций и лечения в наркологический диспансер №1
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОВД ПДН,
НД. №1
|
13
| Обязать районные муниципальные учреждения по ведению досуговой работы с несовершеннолетними организовать работу клубов и секций в вечернее время, в выходные и праздничные дни. Развивать направления, отражающие интересы подростков.
| 2008-2009
В течение
года
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
14
| Оказывать всестороннюю помощь детским досуговым учреждениям района, осуществляющим работу с детьми и подростками «группа риска».
| 2008-2009
В течение
года
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
15
| Регулярно проводить выездные заседания районной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (с участием подростков) с посещением учреждений, содержащих несовершеннолетних правонарушителей. (Воспитательные колонии, СИЗО, спец. Школы, спец. ПТУ, ЦВИНП
| 2008-2009
1 раз в полугодие
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
16
| Оказывать содействие в трудоустройстве с целью обеспечения занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и ОДН ОВД.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
17
| Приобретение, распространение печатной и другой продукции направленной на пропаганду предупреждения противоправных действий.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
18
| Создать сеть консультативных кабинетов на базе образовательных учреждений для проведения профилактических социально-психологических, правовых бесед и лекций, оказания помощи детям и родителям.
| 2008-2009
В течение
года
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Школы района
МЦ «Дети Улиц»
|
19
| Обеспечить доступность получения полной информации о местах проведения досуга и занятий по интересам для детей и подростков.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
20
| Усилить контроль за активизацией воспитательной работы в школах района с целью предотвращения телесных повреждений и травм.
| 2006-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Школы района
|
21
| Проводить комплексные социологические исследования по степени распространенности наркомании, токсикомании и алкоголизма среди молодежи района и с целью изучения интересов и спросов подростков.
| 2008-2009
1 раз в год
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
22
| Проведение мероприятий по профилактики преступности и наркомании в подростковой среде (кукольные спектакли, концерты, конкурсы и т.д.)
| 2008-2009
в течение года
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
МЦ «Дети Улиц»
|
23
| Освещать работу Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в средствах массовой информации (районная газета, кабельное телевидение)
| 2008-2009
1 раз в
квартал
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Районная газета
«ЮГ Москвы»
кабельное телевидение
|
24
| Проводить координационные совещания по проблемным вопросам профилактики безнадзорности, наркомании и правонарушений совместно со службами системы профилактики.
| 2008-2009
1 раз в полугодие
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОВД
Представители системы профилактики района
Депутаты районного собрания
|
25
| Изучать, обобщать опыт работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов округа.
| 2008-2009
1 раз в
полугодие
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
26
| Развивать и укреплять систему взаимодействия и координации учреждений по вопросам борьбы с наркотиками и их незаконному обороту среди несовершеннолетних.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав,
ОВД, УНК, районные учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты
|
27
| Проведение семинара с социальными педагогами школ по проблемам борьбы с наркоманией и незаконным распространением наркотиков, безнадзорностью и правонарушениями среди несовершеннолетних
| 3 квартал 2009 г.
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Школы района
|
28
| Привлечение несовершеннолетних к участию в спортивно-массовых и оздоровительных мероприятиях, определенных окружной программой «Спорт для всех»: - участие в Зимних и Летних Юношеских Играх Южного округа;
- участие в спортивных соревнованиях по месту
жительства в рамках городских программ «Мой двор
спортивный двор»
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
29
| Осуществлять мероприятия по выявлению семей в которых употребляют наркотические вещества и занимаются их распространением
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Органы опеки и попечительства
ОДН ОВД
Школы района
Поликлиники района
Старшие по домам
|
30
| Выявление лиц, вовлекающих подростков в употребление и распространение психотропных препаратов и наркотических средств.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, УВД
|
31
| Создать базу данных учреждений и общественных организаций района, работающих по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании, лечебных и реабилитационных учреждений.
| 4 квартал
2009г.
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
МЦ «Дети улиц»
|
32
| Приглашать врача-нарколога и психолога для оказания помощи детям и родителям.
| 2008-2009
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав НД № 1, УНК
|
33
| Организация районного фестиваля детского творчества «Нет наркомании».
| 2009 г.
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Муниципалитет
|