Опасная региональная дифференциация

Как известно социально-экономическая дифференциация рассматривается не только на уровне государств, но и на уровне регионов отдельно взятого государства.

Здесь следует отметить, что в регионах с невысокими экономическими ресурсами экономическое неравенство, как правил было ниже, чем в регионах, где наблюдается более высокий душевой валовой региональный продукт (ВРП). К примеру, в группе регионов с низкими экономическими ресурсами и сравнительно низким неравенством республики Марий Эл и Калмыкия, Владимирская, Ленинградская, Калининградская, Ивановская области, а также Агинский Бурятский автономный округ. Га другом полюсе, среди регионов с высокими величинами душевого дохода ВРП были представлены Москва, республика Татарстан, Башкортостан и Саха, Красноярский край, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа.

Значит межрегиональная поляризация – тревожный фактор, неблагоприятный для стабилизации устойчивости социально- экономической обстановки внутри субъектов РФ. В мировой практике нет примеров благополучных стран, которые при низком и среднем по международным стандартам ВВП поддерживали бы высокий по мировым меркам уровень экономического неравенства. Из этого вытекает, что в нашей стране должны быть приняты активные меры по снижению экономического неравенства.

Таблица 5. Группировка регионов с наиболее и наименее высоким уровнем бедности  ( I полугодие 2002 г.)

Анализируя данные, представленные в таблице можно сказать, что наиболее высокий уровень бедности, при прочих равных условиях наблюдается в субъектах РФ с низким использованием экономического потенциала (Калмыкия, Читинская область, УАБАО и АБАО).

Высока степень бедности в республике Башкортостан, Самарской и Тюменской областях, Санкт-Петербурге. В российских регионах, богатых углеводородами, и прочими сырьевыми ресурсами (Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО) наблюдаются относительно меньшие масштабы абсолютной бедности при высоком уровне экономического неравенства. Материальной основой такого положения является сравнительно повышенный душевой ВРП, обусловленный добычей в этих регионах нефти и газа, недостаточность трудовых ресурсов, неразвитость промышленности.

Такую социально- экономическую ситуацию нельзя считать вполне благополучной. В более полной мере масштабы социально-экономического неблагополучия характеризует доля населения с доходами ниже МПБ. Оценка значения данного показателя позволяет выявить долю бедного и низкообеспеченного населения. Динамика доли населения с доходами ниже МПБ является индикатором сжатия или расширения благосостояния в целом по стране и в её отдельные регионах.

Таблица 6. Группировка регионов с наиболее и наименее высокими долями состоятельных слоёв населения (2002 г.)

Уровень представительства средних и богатых россиян определяется долей населения с доходами выше МПБ, т.е. состоятельных слоёв.

 Относительную ценность имеет проведение политики «выравнивания», направленной на расширение представительства средних слоёв. Такой политики, судя по низкому удельному весу этих слоёв в целом по России и в большинстве регионов, фактически не проводилось.

Таблица 7. Группировка регионов с наиболее и наименее высокими долями средних слоёв населения (I полугодие 2002 г.)

Анализирую таблицу, можно сказать, что средние слои лучше представлены в восьми субъектах РФ. Формально отмеченные регионы можно считать относительно успешными. Большинство из благополучных регионов имело сырьевую направленность экономики. Два крупных мегаполиса (Санкт-Петербург и Москва) смогли использовать выгоды своего статуса субъектов РФ и городов, выполняющих столичные функции.

На верхнем полюсе российского общества представлены сравнительно высокодоходные слои россиян.

В целом их удельный вес является незначительным и не превышает 5 % общей численности населения. Обобщая всё вышесказанное, можно сделать следующий вывод: Российская экономика характеризуется чертами экономической бедности. В большинстве регионов России наблюдалась низкая эффективность использования экономического потенциала, вследствие чего величина душевого ВРП не намного превышает прожиточный минимум.

Социальная и региональная дифференциация достигла уровня, опасного для целостности и управляемости государством.

Исходя из этого, реформы последнего десятилетия нельзя считать успешными для экономики и общества. Требуется принципиально иная стратегия развития России, ориентированная на всемирный прогресс производственных сил путём крупномасштабной технологической модернизации народного хозяйства на базе высоких технологий.

 В завершении данного раздела хочется представить данные специалистов еженедельника «Интерфакс ВРЕМЯ» (данные представлены на основании приложений 1-2):

 Самые богатые регионы – Москва, Тюменская и Свердловская области, Санкт-Петербург, Республика Татарстан.

o Самые высокие темпы строительства жилья - в Калининградской области, Москве, Рязанской и Ростовской областях

o Самая низкая безработица – в Москве, Санкт-Петербурге и Нижегородской области.

o Лучшая рождаемость – в Якутии, Тюменской области и Еврейской АО

o Самые безопасные регионы – Ставропольский край, Рязанская и Воронежская области

o Самые дорогие регионы – Чукотка, Камчатка, Магадан