Бюджет развития и инвестиционный процесс.
Бюджет развития — составная часть бюджета, обеспечивающая целевое инвестиционное бюджетное финансирование и предусматривающая механизм выделения бюджетных ассигнований на инвестиционные цели. К источникам формирования бюджета развития относятся: · связанные иностранные инвестиционные кредиты под гарантии Правительства РФ; · фиксированная доля поступлений в бюджет от реализации всех форм государственных долговых обязательств на внутренних и внешних рынках. В составе бюджета развития учитываются: · связанные иностранные инвестиционные кредиты, распределяемые на конкурсной и возвратной основе; · средства из источников внутреннего заимствования; · доля средств от приватизации; · доля в обязательствах РФ, номинированных в иностранной валюте, — евробонды. Через бюджет развития осуществляется выделение государственных гарантий, которые могут гарантировать до 40% рисков частных соинвесторов, участвующих в проектах бюджета развития собственными средствами. Важнейшими принципами выделения государственных инвестиций через бюджет развития являются: 1) высокая экономическая эффективность реализуемых проектов; 2) исключительно долевой характер финансирования и диверсификация риска государства с частным капиталом; 3) конкурсность, срочность, возвратность и платность выделяемых на инвестиционные нужды средств. Повышению эффективности расходования инвестиционных средств через бюджет развития способствуют: 1) конкурсное размещение государственных инвестиционных ресурсов для реализации проектов, выдвигаемых предприятиями, с учетом максимального межотраслевого и мультипликативного эффекта; 2) развитие системы государственных гарантий под высокоэффективные и быстроокупаемые проекты для привлечения капитала кредитно-финансовых институтов и других инвесторов, включая иностранных, и с этой целью — принятие государством на себя части инвестиционных рисков, в том числе их диверсификация с частным капиталом; 3) предоставление средств предприятиям, не имеющим просроченной задолженности по ранее предоставленным из федерального бюджета средствам на возвратной основе; 4) безусловное направление сумм, поступающих в виде возврата выданных ранее средств и начисленных по ним процентов в бюджет развития. В целях обеспечения контроля за целевым использованием государственных средств бюджета развития, своевременным и полным возвратом предоставленных средств необходимо: 1) разделение функций расчетного банка — агента, обслуживающего проект, и банка-соинвестора, участвующего в реализации проекта собственными средствами; 2) запрет на перечисления средств бюджета развития на счета заемщиков или банков-соинвесторов; обязательное проведение заемщиком, победившим в инвестиционном конкурсе, тендера среди поставщиков товаров и услуг, необходимых для реализации проекта; составление по результатам тендера графика платежей, обязательного к исполнению расчетным банком-агентом; 3) заключение с предприятием — заемщиком кредитного соглашения, в котором определяется конкретное целевое использование выделенных средств; указываются залоговые обязательства и другие виды обеспечения возврата заемных средств, сроки возврата основного долга и проценты за пользование средствами, ответственность заемщиков и другие условия для осуществления надлежащего контроля за целевым использованием выделенных средств; 4) открытие заемщиком блокированного накопительного счета для зачисления предприятием полученной выручки от производственной или коммерческой деятельности; режим такого счета позволяет обеспечивать своевременное погашение задолженности предприятия-заемщика перед бюджетом и частными соинвесторами; 5) предоставление гарантии банка о возврате заемных средств; 6) платежные обязательства субъекта РФ по возмещению затрат федерального бюджета; 7) заключение договора о предоставлении в залог принадлежащего предприятию-заемщику имущества с целью его возможной реализации в случае неспособности заемщика использовать свои обязательства перед федеральным бюджетом согласно кредитному соглашению; 8) взимание штрафа за нецелевое использование и несвоевременный возврат средств бюджета развития. Бюджет развития реализует цели среднесрочной правительственной программы. Этому, в частности, способствует: обеспечение его направленности на решение неотложных задач восстановления экономики; обеспечение преемственности среднесрочного и годового бюджета развития, на принципах индикативного бюджетного планирования; расширение финансовой базы бюджета развития, в том числе путем мобилизации дополнительных источников пополнения его доходов, развития механизмов синдицированного кредитования и реинвестирования получаемых доходов.
Популярное: Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (437)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |