С точки зрения права, важнейшим признаком территории государства является наличие государственной границы.

Территория России как правовое понятие. Состав и виды территорий.

Территория – неотъемлемый признак государства (наряду с народом и суверенитетом). Территория государства – материальная база любого государства, без которой оно существовать не может (Марченко). Исторически в МП – это собственность государства. Такой подход позволял захватывать территории государствам, находящимся за пределами. Но в настоящее время такой подход не соответствует реальной действительности. В современном МП территория – это пространство, на котором государство осуществляет верховную власть в отношении подданных, населяющих эту территорию (правовое значение в современном праве).

2 вида пространства:

1) Территория государства, очерченная гос. границей

2) Территориальное пространство, суверенные права на которые распространяет государство.

В географическом смысле территория – это земельное пространство с определенными границами. В составе территории выделяют 2 части:

1. Неподвижная – земля, внутренние воды, воздушное пространство, суша, водное пространство, недра, воздушный столп

2. Подвижная – корабли, самолеты, космические станции, в некоторых государствах это морские кабели в открытом море

Еще классификация территория

1) Гос. территория – территория, находящиеся под суверенитетом определённого государства

2) Международная территория – та территория, которая находится за пределами государственного суверенитета, но обладает на нее определенными правами. Пространство, на которое не распространяется суверенитет какого-либо государства: открытое море, воздушное пространство над открытым морем, дно морей и океанов, космос и Антарктика.

В соответствии с законодательством РФ территория – это территория субъектов РФ, внутренние воды, территориальное море и воздушное пространство над ними, в пределах которых осуществляется государственная власть. (ст.67 КРФ) – критикуется в литературе.

Статья 67. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее...

[Конституция РФ] [Глава 3] [Статья 67]

Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Болтанова считает, что не совсем правильно объединять географические и административные категории.

Территория РФ – это системное территориальное целое, частями которого являются субъекты РФ.

Состав территории:

1) Водная территория

2) Сухопутная территория

 

2. Границы территории значение, установление.

С точки зрения права, важнейшим признаком территории государства является наличие государственной границы.

Гос. границы устанавливаются и определяются ФЗ от 01.04.93 №47 30-1 «О гос. границе РФ». Гос. граница – это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, очерчивающая пределы гос. власти и гос. территории.

Международным договором не оформлены границы Латвии, Украины, Грузии.

Проблемы, связанные с установлением и определением границ:

· В отношении Курильских островов

· Воды Керченского пролива

· Континентальный шельф Баренцева моря – претендует еще Норвегия

· Полярные территории – претендует Дания, США

· Не определена гос. граница с Эстонией, Грузией, Казахстаном – частично, конечно

Значение гос. границы выражается в ее функциях:

1) Обеспечение безопасности государства

2) Определенная линия контактов с другими государствами

3) Способствование добрососедским отношениям

ОГВ в отношении гос. границы РФ обладают следующей юрисдикцией:

1) Установление и обозначение на местности границ

2) Поддержание порядка использования гос. территории и гос. границ

3) Охрана гос. границ

Процедуры установления гос. границ:

1. Делимитация – это определение гос. границ в договорном порядке и нанесении ее на географическую карту. Договорное установление границ на бумаге.

2. Демаркация – перенос гос. границ на местность путем установления опознавательных знаков Перенос границ на местность и установление специальных пограничных знаков. Проводится специальными комиссиями.

Способы установления границ:

1) Орографический – Орос-гора. Установления границ с учетом естественных особенностей рельефа местностей. Учитываются горы, линия прилива и отлива и т.д.

2) Геометрический – установление границы в виде прямой линии между конкретными точками. Рельеф не учитывается (такая граница в РФ есть с Китаем и Финляндией)

3) Астрономический – проведение границы по параллели или меридиану (в РФ нет, есть в африканских странах, Египет)

Редемаркация – при изменении границ, когда утрачиваются приграничные знаки. Может быть частичным и глобальным.

 

Российское законодательство допускает частичное изменение границ с сопредельными государствами при дополнительных соглашениях.

Принципы установления границы в РФ:

· Принцип мирного разрешения пограничных споров

· Принцип взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности других государств и нерушимость гос. границ

· Принцип обеспечения безопасности

· Принцип взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами

Правовой режим государственной границы включает в себя правовое регулирование по следующим вопросам:

1) Установление правил содержания гос. границы

2) Должны быть правила пересечения границы гражданами и транспортными средствами

3) Правила перемещения товаров через гос. границу

4) Правила ведения хоз. или иной деятельности на гос. границе или вблизи ее

5) Разрешение с иностранными государствами пограничных инцидентов

С точки зрения международно – правового регулирования гос. граница категория изменяемая, а не статическая. Такое изменение осуществляется через 2 элемента: волеизъявление населения и подписание соглашение с соседскими государствами. Изменение гос. границы РФ регулируется законом о гос. границе, ФКЗ от 17.12.01 «О порядке принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ». По общему правилу, если новая территория хочет присоединиться к РФ, она получает статус субъекта РФ.

 

3. Водная территория, состав.

Мои лекции:

Водная территория.

К ней отнесены внутренние воды и территориальное море.

Правовое режим этих видов объектов установлен ФЗ от31.07.98 155-Фз Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Внутренние морские воды-это воды расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Территориальное море России это примыкающие к сухопутной территории или к внутренним морским водам территория морского пояса, шириной 12 морских миль.

Прилегающая или прилежащая зона – это территория, прилегающая к территориальному морю, в отношении которой государство может осуществлять контроль. В соответствии с конвенцией ООН прилегающая зона не более 24 морских миль.

Континентальный шельф и исключительная экономически зона, находящаяся под юрисдикцией прибрежного государство, в отношении которого оно осуществляет фискальный пограничный и санитарный контроль. Экономическая зона до 200 миль. Континентальный шельф 350 миль.

Два вида вод:

1) Исторические воды. Внутренние морские воды, над которыми прибрежное государство осуществляет суверенитет на протяжении длительного времени и которое имеет особое экономическое оборонное, стратегическое значение государство и которые молчаливо признаны другими государствами.

По России на дальнем востоке Залив Петра 1

2) Пограничные воды, по которым проходит гос граница России. Дунай в России.

Не мои лекции

Территория РФ – это системное территориальное целое, частями которого являются субъекты РФ.

Состав территории:

1) Водная территория

2) Сухопутная территория

Водная территория. К ней относится территория внутренних вод и территориальных морей РФ. Основной закон – от 31.07.98 155-ФЗ «О внутренних морских водах в территориальных водах…». Внутренние морские воды – это воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых измеряется ширина территориального моря РФ. Территориальное море – это примыкающее к сухопутной поверхности или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль.

Прилежащая зона – Конвенция ООН по морскому праву - это морской пояс, примыкающий к территориальному морю прибрежного государства шириной не более 24 морских миль (1852 метра). Под юрисдикцией государства находится исключительно экономическая зона (200 морских миль) и континентальный шельф (максимум 350 морских миль). Их регулирование осуществляется международными нормами. 

Виды вод:

1) Исторические воды – внутренние морские воды государства, над которыми прибрежное государство осуществляет суверенитет на протяжении длительного времени;

2) Пограничные (трансграничные) воды – воды, по которым проходит линия гос границы сопредельными государств

1. Внутренние морские воды Российской Федерации (далее - внутренние морские воды) - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.

Внутренние морские воды являются составной частью территории Российской Федерации.

2. К внутренним морским водам относятся воды: портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;

заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;

заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации и публикуется в "Извещениях мореплавателям".