Оценка работы таможенных органов в Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации» №289

Основными критериями оценки работы таможенных органов являются:

1) скорость совершения таможенных операций при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации, а также сокращение издержек заинтересованных лиц при совершении таможенных операций;

2) своевременность и полнота поступления таможенных платежей;

3) эффективность противодействия преступлениям и административным правонарушениям.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела определяет перечень показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов, порядок и методику их мониторинга, порядок участия в таком мониторинге лиц, а также контролирует исполнение показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов.

3. Информация о результатах мониторинга показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов доводится до общего сведения путем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в сети "Интернет" и (или) иным способом.

Основные положения Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о системе показателей работы таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике их мониторинга» от 29.09.2012 г. № 994.

Настоящее Положение определяет систему показателей работы таможенных органов (ТО) РФ, порядок и методику их мониторинга, а также порядок участия в таком мониторинге общероссийских некоммерческих организаций, объединяющих лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом/вывзом товаров в/из РФ, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (ТД).

Система показателей работы ТО является совокупностью взаимосвязанных показателей, представляющих собой количественно выраженные характеристики основных критериев оценки работы таможенных органов.

Основными критериями оценки работы таможенных органов являются:

1) скорость совершения таможенных операций при ввозе/ вывозе товаров в/из РФ, а также сокращение издержек заинтересованных лиц при совершении таможенных операций;

2) своевременность и полнота поступления таможенных платежей;

3) эффективность противодействия преступлениям и административным правонарушениям.

Система показателей работы ТО включает в себя:

1. основные показатели работы ТО согласно приложению;

2. показатели работы РТУ и показатели работы таможен и таможенных постов, определяемые ФТС.

Мониторинг показателей работы ТО представляет собой сбор, обобщение и анализ информации о результатах работы таможенных органов, а также оценку выполнения показателей.

Анализ результатов работы таможенных органов проводится путем сопоставления значений показателей, достигнутых в отчетном периоде, с показателями, достигнутыми в предшествующие периоды.

Оценка выполнения показателей формируется по итогам сопоставительного анализа.

Мониторинг показателей работы таможен и таможенных постов проводится соответственно региональными таможенными управлениями и таможнями. Мониторинг показателей работы региональных таможенных управлений проводится ФТС. Мониторинг основных показателей осуществляется ФТС на основе оценки выполнения показателей работы региональных таможенных управлений.

Мониторинг проводится ежеквартально.

По результатам анализа предоставляются отчеты (ТП отчет в вышестоящие таможни не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в IV квартале - не позднее 12 января года, следующего за отчетным, таможни в РТУ, не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в IV квартале - не позднее 17 января года, следующего за отчетным, РТУ в ФТС- службу не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в IV квартале - не позднее 25 января года, следующего за отчетным).

ФТС по результатам анализа отчетов региональных таможенных управлений осуществляет оценку их работы, а также подготавливает отчет об исполнении основных показателей не позднее 12-го числа 2-го месяца, следующего за отчетным кварталом (в IV квартале - не позднее 17 февраля года, следующего за отчетным).

8. Отчет об исполнении основных показателей размещается на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) ежеквартально, не позднее 15-го числа 2-го месяца, следующего за отчетным кварталом (в IV квартале - не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным).

Отчет об исполнении основных показателей направляется в Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным.

Общероссийские некоммерческие организации на основе отчета об исполнении основных показателей, размещенного на официальном сайте, а также иной информации, имеющейся в их распоряжении, могут подготавливать заключение, содержащее замечания и предложения.

Заключение направляют в ФТС не позднее 30-го числа месяца, следующего за днем размещения отчета об исполнении основных показателей на официальном сайте.

Заключение размещается на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления в Федеральную таможенную службу.

Заключение рассматривается ФТС при участии представителей общероссийских некоммерческих организаций на совместном совещании не позднее 30-го числа месяца, следующего за днем направления этого заключения.

По результатам совместного совещания составляется протокол, в котором отражаются принятые решения, в том числе о целесообразности проведения проверки информации и фактов, изложенных в заключении, и принятия мер реагирования, о подготовке предложений о внесении изменений в таможенное законодательство ТС и в з/д РФ о ТД, а также о внесении изменений в правовые акты ФТС.

Протокол совместного совещания, размещается на официальном сайте не позднее 15 рабочих дней с даты проведения совместного совещания.