ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

Постановлением Правительства РФ в перечень сил РСЧС постоянной готовности федерального уровня внесены следующие структуры ВСМК и Минздрава России:

– Служба медицины катастроф Министерства здравоохранения РФ.

– Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения РФ, г. Москва.

– Организации и подразделения постоянной готовности ФМБА России.

– Силы и средства постоянной готовности Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

– Служба медицины катастроф Министерства обороны РФ.

– Силы и средства МЧС России, МВД России, иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, Российской академии наук и других организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Организационная структура Всероссийской Службы медицины катастроф (ВСМК)  определяется соответствующими постановлениями Правительства РФ, требованиями «Положения о Всероссийской службе медицины катастроф», структурой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

ВСМК организована на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. На каждом уровне имеются органы управления, формирования и учреждения.

Органы управления, формирования и учреждения ВСМК образуются на базе существующих и вновь организуемых лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений территориального и ведомственного здравоохранения, центральных, клинических, научно-исследовательских и других учреждений с использованием их человеческих и материальных ресурсов.

Федеральный уровень ВСМК включает:

- Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздрава России (ВЦМК «Защита») с входящими в него штатными формированиями и учреждениями;

- органы управления, формирования и учреждениями по санитарно-эпидемиологическому надзору центрального подчинения;

- центр МК и медицинские формирования и учреждения Минобороны России;

- силы и средства МЧС, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- медицинские формирования и учреждения МВД и других министерств и ведомств, предназначенные для участия в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- нештатные формирования, клинические базы Минздрава России, других министерств и ведомств, а также научные базы, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению.

Межрегиональный уровень ВСМК:

- филиалы ВЦМК «Защита» (РЦМК) с входящими в них штатными формированиями и учреждениями в федеральных округах (Северо-Западный, Центральный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный);

- межрегиональные центры по чрезвычайным ситуациям госсанэпидслужбы в Москве и Новосибирске и учреждения госсанэпидслужбы федеральных округов с входящими в них формированиями;

- формирования Минобороны, МВД и ОАО «РЖД», других министерств и ведомств, предназначенные для участия в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, а также клинические и научные базы, расположенные на территории федеральных округов.

Региональный уровень ВСМК (в масштабе субъектов Российской Федерации – республик, краев, областей, национальных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга):

- региональные центры медицины катастроф с входящими в них штатными формированиями;

- управления и федеральные госучреждения госсанэпидслужбы регионального уровня с входящими в них формированиями;

- нештатные формирования ВСМК;

- формирования Минобороны, МВД и ОАО «РЖД», других ведомств, расположенные на данной территории и предназначенные для участия в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- клинические базы, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению.

Муниципальный уровень ВСМК (в масштабе отдельных районов, городов, городских районов):

- центры медицины катастроф (там, где они создаются) или станции (подстанции) скорой медицинской помощи (с входящими в них и формируемыми в других ЛПУ формированиями), выполняющие функции органов управления Службы медицины катастроф;

- учреждения госсанэпидслужбы в городах и районах, формирующие санитарно-эпидемиологические бригады и группы эпидемиологической разведки;

- формирования постоянной готовности военно-медицинских учреждений;

- формирования органов МВД, МГТС России;

- учреждения Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и социального развития России;

- другие федеральные органы исполнительной власти, участвующие в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации ЧС;

- лечебно-профилактические учреждения, предназначенные для медико-санитарного обеспечения в ЧС.

Объектовый уровень ВСМК:

- должностные лица по медико-санитарному обеспечению объекта в ЧС;

- медицинские формирования;

- подразделения санитарно-эпидемиологической службы;

- лечебно-профилактические учреждения, предназначенные для медико-санитарного обеспечения в ЧС.

При создании и совершенствовании ВСМК особое внимание уделяется региональному, муниципальному и объектовому уровням службы, так как именно от готовности и успеха работыэтих уровней зависит эффективность медико-санитарного обеспечения населения в различных ЧС.

Руководителем ВСМК на федеральном уровне является председатель федеральной межведомственной координационной комиссии ВСМК, на межрегиональном, региональном, территориальном и местном уровнях – председатели соответствующих межведомственных координационных комиссий ВСМК.

Служба медицины катастроф Министерства здравоохранения России является основой ВСМК и организационно-функциональной отраслью системы здравоохранения РФ. Она выполняет свои задачи совместно с Департаментом Госсанэпиднадзора при взаимодействии с Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», органами управления и учреждениями других отраслей здравоохранения (лечебно-профилактическими, обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой, подготовки кадров, МСГО и др.).

Начальником Службы медицины катастроф Министерства здравоохранения России является Министр здравоохранения Российской Федерации.

Служба медицины катастроф Минобороны России является мощной ведомственной службой, входящей в состав ВСМК. Она хорошо подготовлена к работе в различных ЧС. Служба в основном ориентирована на ликвидацию медико-санитарных последствий ЧС в районах размещения войск и военно-стратегических объектов.

Однако, как показывает опыт, формирования Службы медицины катастроф Минобороны России привлекаются к работе и при возникновении ЧС в других районах.

Организацию и руководство деятельностью службы осуществляет Главное военно-медицинское управление Минобороны России.

Для выполнения аналогичных функций и участия в решении общих задач ВСМК в системе МВД и ОАО «РЖД» также имеются специальные органы управления, формирования и учреждения.

Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в состав ВСМК, возлагается на службу медицины катастроф Министерства здравоохранения России, которая обеспечивает:

- разработку научно-методических принципов деятельности ВСМК;

- подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистов ВСМК;

- разработку методических основ подготовки населения к оказанию первой помощи в ЧС;

- руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.