Территориальная организация населения как объект познания

Территориальная организация населения - это совокупность процессов или действий по размещению населения и производства, с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости с целью ускорения социально-экономического развития общества.

Объектом территориальной организации населения выступает население (народонаселение).

Ее предмет - территориальные структуры населения и совокупность процессов по размещению населения. Таким образом, территориальная организация населения - научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения с целью их оптимизации для       ускорения социально-экономического развития общества.

В территориальной организации населения первичной единицей учета является населенный пункт.

Согласно наиболее общему определению, принятому в нашей стране, населенный пункт (поселение) - это совокупность жилищ и других материальных форм обитания людей, а также мест приложения труда, объектов производственной и непроизводственной инфраструктуры, характеризующаяся пространственной ограниченностью, территориальной общностью структурных элементов и наименованием (топонимом).

Поселением может быть и отдельное жилище в случае выполнения специализированных функций и удаленности от других жилищ. Производственные и инфраструктурные объекты без жилых построек не являются поселениями, тогда как поселения могут состоять только из жилых строений - без каких-либо других зданий и сооружений. Обязательный признак населенного пункта -  постоянство его использования как места обитания, хотя бы сезонно, но из года в год, а также наличие территории, занятой жилыми зданиями (селитьбой).

При изучении территориальной организация населения чрезвычайно широко используется термин «регион».

Регион  - это территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда.

Существует немало вариантов классификации регионов России по уровню социально-экономического развития. Так, специалисты федеральных ведомств России и ученые РАН выделяют три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы: развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни населения; регионы со средним экономическим потенциалом; проблемные регионы с низким уровнем социально-экономического развития.

Для определения региональной специализации используются     следующие показатели: индекс уровня специализации региона по отраслям (отношение удельного веса региона в РФ по производству продукции данной отрасли к удельному весу региона в стране по всей промышленности и сельскому хозяйству); индекс эффективности специализации (отношение объема производства на единицу издержек в регионе к такому же показателю по России); общий индекс специализации (произведение предыдущих частных индексов).

Важным признаком региона является управляемость, непосредственно связанная с административно- территориальным делением страны.

Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических проблем, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.

Непосредственно с регионом связаны и другие понятия - промышленный узел, агломерация, территориально производственный комплекс, межотраслевой территориальный комплекс, экономический район, экономические зоны. Выделяют и такое понятие, как «региональное разделение труда» - специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими.

Промышленный узел - группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту и имеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения.

Агломерация - территориально-хозяйственное сочетание, возникающее на базе крупного города и отличающееся высокой степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения, показывающее высокую степень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию населения.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) значительная территория, где расположена группа взаимосвязанных предприятий и организаций, составляющих единую технологическую цепочку, комплексно использующих дополнительный эффект за счет сокращения транспортных затрат.

Межотраслевой территориальный комплекс - интегрированные на территории отраслевые производства, входящих одновременно в общегосударственную систему межотраслевых образований и имеющие единую программу развития.

Экономический район - целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочными внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны. По своему внутреннему содержанию термин соответствует более гибкому понятию «регион».

Экономические зоны - группы укрупненных районов, выделяемые по ряду признаков (территориальному, природносырьевому, географическому и т.д.).