Р айонирование территории России.

Районирование - процесс выявления и изучения внутренних целостных частей крупных территорий: континентов, государств, природных зон и др.

Регионы - это административно-территориальные единицы, являющиеся объектом государственного управления, границы и статус, которых закреплены административным способом.

Функции экономического районирования:

- упорядочение информации о территории страны, без чего невозможны различные оценки разных частей страны, сравнение их друг с другом, что особенно важно в рыночных условиях;

- синтез информации для ее более глубокого понимания, объяснения причин и закономерностей функционирования современных объектов и явлений, прогнозирования будущего развития отдельных территорий и всей страны в целом;

- создание «образа районов» как для принятия управленческих решений, так и для всего населения страны - каждый житель России должен иметь представление о разнообразии страны, в которой он живет, иметь хотя бы основные знания не только о своем районе, но и о других частях России;

- формирование научной основы для проведения эффективной региональной политики, конечно, целью которой является создание благо­приятных социально-экономических условий для жизни людей во всех регионах страны.

Общепринятое экономическое районирование России по своим признакам является: 1) комплексным; 2) сплошным; 3) одноуровневым; 4) индивидуальным; 5) узловым; 6) функциональным; 7) исследовательским; 8) по стабильному набору показателей; 9) по современному состоянию; 10) объективным.

Современный крупный социально-экономический район - это территориально целостная часть страны, имеющая определенный набор отраслей хозяйственной специализации, возникших на базе специфического набора природных и социально-экономических условий и ресурсов, и отличающаяся интенсивными и устойчивыми внутрирайонными экономическими и социальными связями, в первую очередь между центром (центрами) района и тяготеющей территорией.

В РФ территориально-административные единицы закреплены Конституцией в качестве субъектов Российской Федерации. Такими регионами являются республики в составе 1’Ф, края, области, автономные области, автономные округа (Российскую Федерацию образуют 21 республика, 1 автономная область, 5 автономных округов, 6 краев, 49 областей, 2 города с особым статусом, все они являются субъектами Федерации, т.е. субъектами государственного управления).

Отличительными чертами этого типа территориальных образований являются: четко определенные географические границы, наличие государственного органа, через который осуществляется управление экономическим развитием территории, сбор органами государственной статистики информации о состоянии данного объекта управления в соответствии с установленной схемой. Но различия по численности населения между ними огромны, что представляет собой большую проблему для государственного управления, как на федеральном, так и на местном уровнях. Так, город Москва превосходит по населению Эвенский автономный округ почти в 500 раз.

В отличие от административно-территориального деления все другие способы пространственного разбиения являются менее четкими и определенными.

В России можно выделить следующие региональные уровни систем расселения:

1) макрорегиональный (крупные экономические районы или федеральные округа);

2) региональный (субъекты Российской Федерации или Федеральные округа);

3) внутрирегиональный (части крупных субъектов Федерации);

4) районный (низовые административные районы).

Макроэкономические зоны или макрорегионы, представляют собой крупные территориальные образования с характерными природными и экономическими условиями развития, зависящими от сочетания и концентрации на них природных ресурсов, исторических факторов хозяйственного развития и регионального распределения населения.

С 2000 г. в Российской Федерации действует отличающаяся от сетки экономических районов система семи федеральных округов, которые были созданы для улучшения административного управления страной, состоящей их многочисленных регионов - субъектов Федерации. В 2010 году их количество возросло до 8.

Наиболее типичными для России являются регионы с численностью населения от 1 до 2 млн. жителей. Самыми многочисленными регионами России являются город Москва (более 17 млн. чел.) и Московская область (более 10 млн. чел.). Петербургский регион (город Санкт-Петербург плюс Ленинградская область) - более 10 млн. чел. Многочисленными в России можно считать также регионы с населением от 3 до 5 млн. жителей: Краснодарский край, Нижегородская, Самарская, Свердловская, Ростовская и Челябинская области, Республики Башкортостан и Татарстан. Всего в многочисленных регионах проживает почти 41% населения страны.

Средняя плотность населения составляет в России всего 8,5 чел. на 1 км², что более чем в 4 раза ниже среднемирового показателя. Причем если в европейской части страны плотность населения сравнительно высока (около 32 человек на 1 км ), то в азиатской части России она является крайне низкой (2,4 человека на 1 км²).

Относительно высокая плотность населения (т.е. более 50 чел. на 1 км²) наблюдается в Центральном районе, Калининградской области, Северо-Кавказском и Центрально­черноземном районах. Самыми слабозаселенными являются Дальневосточный, Восточно-Сибирский и Северный районы, в которых общая плотность населения составляет менее 5 чел. на 1 км². Среди федеральных округов высокую плотность населения имеет лишь Центральный, а относительно плотно заселены также Южный, Северо-Кавазский и Приволжский округа. Остальные округа характеризуется или низкими (от 5 до 10 чел./км², в Северо-Западном и Уральском округах), крайне низкими показателями плотности населения (менее 5 чел./км , в Сибирском и Дальневосточном округах).

Среди отдельных регионов наибольшей плотностью населения выделяется Москва с Московской областью (в данном случае Москву как город нельзя рассматривать отдельно от окружающего региона) - около 330 чел. на 1 км². Высокой плотностью населения выделяются так же Республика Северная Осетия (более 85 чел. на 1 км²), Республика Чувашия и Санкт- Петербург с Ленинградской областью (по 75 чел. на 1 км²). Более 50 чел. на 1 км² имеют некоторые области Центральной России (Ярославская, Ивановская, Владимирская, Тульская, Липецкая, Белгородская), регионы Среднего Поволжья (Республика Татарстан и Самарская область), а также ряд регионов Северного Кавказа (Краснодарский край, республики Адыгея, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Чечня).

Наименьшую плотность населения имеют автономные округа Восточной Сибири и Дальнего Востока: Эвенкийский (1 чел. на 40 км²), Таймырский (1 чел. на 20 км²), Чукотский и Корякский (по 1 чел. на 10 км²).

На территории России можно выделить Главную полосу расселения, на нее приходится примерно треть территории России, но около 95% ее населения. В этой зоне сконцентрированы основные города, в том числе крупнейшие города и города-миллионеры. Средняя плотность населения достигает 40 чел. на 1 км², а плотность сельского населения - 10 чел. на 1 км , т. е. Эта часть России является довольно плотно заселенной и хорошо освоенной и здесь возможна интенсификация социально-экономического развития.

К северу от Главной полосы расселения расположена Северная зона очагового заселения. Она занимает 2/3 территории страны, но проживает здесь лишь 4% населения. Это районы тайги, тундры и лесотундры с суровыми природными условиями, расположенные севернее Главной полосы расселения. Средняя плотность населения здесь меньше 1 чел. на 1 км², а сельского - менее 1 чел. на 10 км², т. е. большая часть территории фактически не заселена и не освоена. Преобладает городское население, сконцентрированное в отдельных очагах, связанных в основном с добычей минеральных ресурсов (районы Норильска, Воркуты, Магадана и др.)

Сравнительно небольшую территорию на юге Сибири занимает Южная зона очагового заселения. В этой зоне проживает около 1% населении России, средняя плотность здесь около 2,5 чел. на 1 км².