Семейное и гражданское законодательство.

Метод семейно-правового регулирования.

До принятия СК практически все семейные законодательства были императивными, что вступило в противоречие с потребностями реальной жизни, т.к. содержание прав и обязанностей участников семейных правоотношений определялось законом и не могло быть изменено соглашением этих лиц. При создании СК был сделан выбор в пользу диспозитивного регулирования. Пример – режим имущества супругов регулируется брачным договором. Нормы права, определяющие законный режим имущества супругов, применяются только, когда супруги не заключили брачный договор или он признан недействительным.

Семейное законодательство должно содержать императивные нормы, устанавливающие общие границы, в рамках которых субъекты семейного права могут регулировать свои отношения с помощью соглашений. А в ряде институтов семейного права регулирование с помощью императивных норм неизбежно – нормы о лишении родительских прав, отобрании детей без лишения род. прав, отмене усыновления, признании брака недействительным. Семейно-правовой метод является не просто императивным, а императивно-дозволительным. Пример – никто не принуждает вступать в брак или разводиться, но порядок заключения и расторжения брака определен императивно.

Но принцип диспозитивности всегда присутствовал в императивных нормах, т.к. семейные отношения требуют индивидуального правового регулирования. Невозможно точно определить нуждаемость, наличие необходимых средств, недостойное поведение, жестокое обращение с детьми, злоупотребление родительскими правами, непродолжительность брака и др.. Все эти категории нуждаются в конкретизации, которая чаще производится судом, реже – органами опеки и попечительства. С введением диспозитивного начала усиливается потребность в индивидуальном, ситуационном регулировании. Расширяется круг субъектов, управомоченных осуществлять конкретизацию – прежде всего сами участники семейных отношений с помощью соглашений и односторонних волеизъявлений. Пример: в алиментных соглашениях они определяют размер алиментов, условия возникновения алиментной обязанности и основания её прекращения. Их возможности ограничены рамками, установленными для защиты недееспособных членов семьи.

Таким образом, метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспозитивный и ситуационный с сохранением значительного императивного начала. Семейный кодекс РФ предоставляет субъектам семейного права в большинстве случаев самостоятельно решать вопросы, касающиеся жизни их семьи.

Семейное право и семейное законодательство.

СП-отрасль российского законодательства. СП-отрасль российского права.

СП-система норм, регулирующих отношения в области супружества, родительства, детства и попечения над детьми.

Согласно Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Следовательно, включает в себя наряду с федеральными законами и законы субъектов РФ. Семейное законодательство – это система нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения.

Семейное законодательство состоит из СК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и законов субъектов. Семейный кодекс РФ является основным кодифицированным федеральным законом в сфере правового регулирования семейных отношений. Наряду с СК РФ могут быть приняты и иные федеральные законы. Но эти законы должны соответствовать СК РФ и не противоречить ему. Семейный кодекс РФ определяет круг правоотношений, регулируемых семейным законодательством, устанавливает общие положения, связанные с осуществлением и защитой семейных прав, а также нормы, подлежащие применению к семейным отношениям, участниками которых являются иностранные граждане и лица без гражданства.

Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения по вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации, которые непосредственно не урегулированы Семейным Кодексом. Законы субъектов РФ не должны противоречить СК РФ и Конституции РФ. Указы президента, принятые по вопросам, входящим в его компетенцию и не противоречащие СК РФ и иным федеральным законам, также могут содержать нормы, регулирующие семейные отношения.

В случаях, предусмотренных СК РФ, иными федеральными законами и указами Президента, Правительство РФ вправе принимать нормативно-правовые акты.

Общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью правовой системы РФ. В случае противоречия норм российского семейного законодательства и международного права применяются нормы международного права.

Семейное и гражданское законодательство.

Семейные правоотношения регулируются не только нормами семейного права. Нормы семейного права наиболее тесно связаны с нормами гражданского права. В новом СК РФ эта взаимосвязь прослеживается наиболее четко. Согласно действующему СК РФ к семейным отношениям (имущественным и личным неимущественным) применяются нормы гражданского законодательства, если эти отношения не урегулированы семейным законодательством и их применение не противоречит существу семейных отношений. Это объясняется тем, что предмет правового регулирования семейных отношений в отличие от предмета гражданского права обладает определенной спецификой. Как правило, семейные отношения существуют вне сферы рыночных отношений, они являются безвозмездными, поэтому применение к ним норм гражданского права, которое регулирует возмездные отношения, может противоречить сущности семейных отношений. Например, в случае несвоевременной уплаты алиментов нельзя применять нормы ГК РФ об упущенной выгоде, так как алименты выплачиваются для обеспечения нормального существования лица, а не для извлечения прибыли. Общим для этих отраслей права является то, что гражданское законодательство регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, имущественной самостоятельности и автономии воли их участников. В семейных отношениях участники также признаются юридически равными, обладают автономной волей, и их личное имущество обособлено от имущества других членов семьи. Таким образом, семейные отношения являются подвидом гражданских отношений.

Соотношение норм гражданского и семейного права. Нормы гражданского законодательства являются общими по отношению к нормам семейного права. Так, согласно правилам о конкуренции общих и специальных норм к семейным отношениям общие (гражданско-правовые) нормы применятся только в случае отсутствия специальных норм семейного законодательства. Как правило, ГК РФ устанавливает общие нормы права, которые конкретизируются в семейном законодательстве. Например, в ст. 256 ГК РФ говорится о возможности определения брачным договором режима имущества супругов. Семейный кодекс РФ содержит специальные нормы, касающиеся содержания договора, порядка его заключения, расторжения и признания недействительным. В статье 101 СК РФ указано, что к заключению, изменению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются общие нормы гражданского законодательства. СК РФ устанавливает специальные условия, касающиеся изменения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, связанные с его спецификой.

Таким образом, ст. 4 СК РФ допускает применение гражданского законодательства к семейным отношениям, но только в том случае, если это не противоречит их существу.