Пользователю читального зала государственного, муниципального архива Российской Федерации, работающему с архивными документами, содержащими конфиденциальную информацию

Москва 2015

В Памятке изложены основанные на федеральном законодательстве нормы работы пользователей с архивными документами, содержащими конфиденциальную информацию и хранящимися в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации.

Памятка предназначена для пользователей государственных и муниципальных архивов, библиотек, музеев, учреждений системы Российской академии наук. Она также может быть использована в негосударственных архивах.

Содержание                                                                                          стр.

Общие положения                                                                              120   

1.  Документы, содержащие конфиденциальную информацию  122    

2. Условия, которые делают информацию конфиденциальной 122                                                                                    

    3. Общие нормы доступа                                                               123         

3.1. Условия получения конфиденциальной информации, содер-

жащейся в архивных документах,  рядовым пользователем          123 

3.2.Условия получения конфиденциальной информации, содер-               

жащейся, в архивных документах, должностными лицами             124                                                                         

4. Доступ к документам, содержащим конфиденциальную   

     информацию о человеке (сведения о личной и семейной тайне

     гражданина, его частной жизни, сведения, создающие угрозу

    для его безопасности)                                                                             124     

5.  Доступ к  документам, содержащим сведения, относящиеся

к служебной тайне и имеющие пометку «ДСП»                             126                   

6. Доступ к документам, содержащим информацию, относящую-

ся к коммерческой тайне и имеющие гриф «Коммерческая тайна» 127                                                                                                                                 

7. Ответственность пользователя читального зала                     128               

Список источников и литературы                                                      130                                                                                                                                                                                        

Приложение 1. Основные термины и определения, используемые в        Типовой памятке                                                                                      132

Приложение 2. Примерный перечень тематических групп         конфиденциальной информации о человеке с выдержками из законодательства Российской Федерации                                        135                 

Приложение 3. Выдержки из законодательства Российской Федерации об ответственности за нарушение норм работы с конфиденциальной информацией                                                                                        161         

Общие положения

Памятка разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г.[96], Гражданским кодексом Российской Федерации. Ч. 1[97], Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации»[98], Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации»[99], Федеральным законом «О коммерческой тайне»[100], «Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации»[101]. В работе использованы положения методических рекомендаций «Обеспечение доступа пользователей к документам государственных, муниципальных архивов Российской Федерации и организация пользования ими»[102], Аналитического обзора «Дифференцированный подход к определению периода ограничения доступа для различных тематических групп конфиденциальных персональных данных, содержащихся в архивных документах»[103], «Предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей порядок доступа к архивным документам, в которых содержатся персональные данные»[104] и методических рекомендаций «Использование архивных документов, содержащих конфиденциальную информацию, охраняемую законодательством (за исключением государственной тайны»[105].

Данная памятка содержит указание на группы архивных документов, содержащих конфиденциальную информацию; периоды ограниченного доступа для каждой группы конфиденциальной информации; права субъекта информации,организации-фондообразователя (организации-правопреемника, организации, которой были переданы функции ликвидированной организации, вышестоящей организации) в отношении доступа и использования конфиденциальной информации, сотрудники каких организаций и на каких условиях на основании федерального законодательства имеют право доступа к конфиденциальной информации; условия, при которых возможно использование конфиденциальной информации; нормы ответственности за нарушения федерального законодательства о доступе и использовании конфиденциальной информации для государственного и муниципального архива и для пользователя в читальном зале архива.

На основании Типовой памятки каждому архиву следует подготовить свою Памятку с учетом состава и содержания документов архива и конкретных примеров использования ее основных положений.

    Памятка подготовлена сотрудниками ВНИИДАД к.и.н. И.А.Дегтяревой (отв. исполнитель), к.и.н. И.В.Волковой (исполнитель).

1. Документы, содержащие конфиденциальную информацию[106]