Организация управления программой и контроль ее выполнения

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации региональной целевой программы государственный заказчик (координатор) региональной целевой программы ежегодно уточняет показатели эффективности целевой программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации региональной целевой программы осуществляется региональным комитетом по реализации ПНП в процессе комплексных проверок.

Руководитель структурного подразделения региональной администрации, определенного государственным заказчиком (координатором) целевой программы, является и ее руководителем. Руководитель целевой программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты целевой программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией областной целевой программы, возглавляет научно-координационный совет целевой программы (при его наличии).

Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком и (или) дирекцией, создаваемой в установленном порядке.

Государственный заказчик (координатор) целевой программы может на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих функций:

а) организация и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей программных мероприятий. При этом действующим законодательством предусмотрено, что госконтракт заключает не организатор конкурса, государственный заказчик целевой программы;

б) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

в) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

г) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

д) внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией программы и контроля за ходом программных мероприятий по целевой программе.

Условия передачи функций государственного заказчика целевой программы определяются распоряжением администрации региона одновременно с утверждением государственного заказчика (координатора) целевой программы.

До начала реализации целевой программы государственный заказчик (координатор) утверждает положение об управлении реализацией целевой программы, включающее:

- порядок формирования организационно-финансового плана реализации целевой программы;

- механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации целевой программы;

- процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации целевой программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

При необходимости государственный заказчик (координатор) вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации целевой программы. Срок реализации целевой программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока реализации целевой программы более чем на один год разрабатывается новая целевая программа.

С участием государственного заказчика целевой программы, заинтересованных структурных подразделений администрации и органов местного самоуправления организуются экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий целевой программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и местных бюджетов, конечные результаты целевой программы.

Государственный заказчик (координатор) целевой программы составляет:

- ежеквартальные отчеты о ходе реализации целевой программы;

- ежегодный доклад о реализации целевой программы и эффективности использования финансовых средств.

В докладе содержатся:

- сведения о результатах реализации целевой программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств федерального, регионального и местных бюджетов, внебюджетных источников;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации целевой программы показателям, установленным при их утверждении;

- информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценка эффективности результатов реализации целевой программы;

- оценка влияния фактических результатов реализации целевой программы на различные сферы экономики региона (мультипликативный эффект по результатам реализации).