ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Противодействие криминализации внешнеэкономической деятельности, обеспечение экономической безопасности России лежит в плоскости принятия ряда экстраординарных правовых и организационных мер и проведения мероприятий по борьбе с преступностью в сфере экономики.

1. Необходимо воздействие на внешнеэкономическую деятельность субъектов хозяйственных отношений, установления жесткого контроля за предоставлением прав на внешнеэкономическую деятельность юридическим и физическим лицам и реальными условиями ее осуществления;

2. Причиной криминальных явлений во внешнеэкономических отношениях является неадекватное правовое регулирование этой деятельности, несоответствующее реалиям современного экономического состояния внешнеэкономической стратегии страны. Следует пересмотреть законодательство, регулирующее внешнеэкономические отношения, провести его экономико-правовую и криминологическую экспертизу. Внести в уголовное законодательство ответственность за нарушение правил осуществления внешнеэкономических операций. Необходимо приоритетное принятие закона «О свободных экономических зонах»;[21]

3. В целях пресечения роста контрабандного вывоза сырья, товаров, драгоценностей и другой продукции за рубеж необходимо укрепить границу и усилить таможенную службу, пересмотреть правила вывоза за границу, усилить уголовное и административное воздействие на нарушителей таможенного законодательства, прежде всего ужесточить штрафные санкции против нарушителей с целью подрыва их экономической основы осуществления противоправности в сфере внешнеэкономической деятельности;

4. Необходимо пересмотреть перечень разрешенных видов сырья и товаров для вывоза за рубеж и их квотирование, определив правомочия каждого из субъектов экономических отношений в данной деятельности. Установить монополию права государства на вывоз ряда наиболее ценных и стратегически важных видов сырья, материалов и товаров;

5. Следует определить систему гарантий, предоставляемых государству субъектами внешнеэкономической деятельности, о возврате полученной от реализации продуктов труда, валюты в страну в определенные сроки после завершения торговых операций за рубежом и расчетах с финансовыми органами государства. Предусмотреть в законодательном порядке меру наказания за нарушения порядка осуществления внешнеэкономической деятельности.

Проблемы борьбы с преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности, специфика и детерминация этого вида преступности, огромный вред, применяемый ею интересам государства, а так же анализ недостатков правоприменительной практики[22] позволяют сделать вывод о том, что к числу важнейших задач уголовно-правовой, криминологической и криминалистической наук относятся разработка эффективных и комплексных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности.

Известно, что вновь создаваемые методические рекомендации должны предупреждать появление новых составов преступлений, новых способов их совершения и т.д., то есть соответствовать основным направлениям дальнейшего развития частнометодических, криминалистических рекомендаций.[23] Однако разработка такого комплекса невозможна без построения надлежащего «фундамента» - основания формирования методики, в качестве которого должна быть принятии уголовно-правовая либо криминалистическая классификация преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности.

В криминалистических исследованиях вопрос о видах преступлений, входящих в общность «преступления в сфере внешнеэкономической деятельности», ранее предметно не рассматривался. До настоящего времени разрабатывались только методики расследования отдельных видов преступлений, прежде всего контрабанды.

Вместе с тем, в криминалистической литературе общепризнано, что уголовно-правовые критерии не в состоянии обеспечить учет всех особенностей преступных деяний, которые имеют значение для выявления и раскрытия преступлений,[24] хотя большинство ученых признает основополагающий характер уголовно-правовой классификации. Подробно уголовно-правовое основание формирования методики в Приложении 10. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Роль международной торговли, ее значимость в хозяйственных связях определяется тем, что она опосредует практически все виды мировой рыночной торговли, связывает все страны мира в единое хозяйственное целое. Международная торговля имеет важнейшее значение для экономического роста и развития отдельных стран в динамично развивающейся мировой экономике. С увеличением объема экспорта происходит расширение внутреннего производства товаров и услуг, появляются дополнительные рабочие места и осваиваются новые производственные мощности. С ростом импорта также увеличиваются запасы имеющихся потребительских товаров, что связано с повышение уровня жизни и обеспечением средства производства и соответствующих ресурсов. Таким образом, государства становятся заинтересованными в развитии экономических отношений и сотрудничестве на взаимовыгодной основе.

Значит, международная торговля занимает ведущее место в системе всемирных экономических отношений, опосредуя практически все виды международного разделения труда и связывая все страны мира в единую международную экономическую систему. Она представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира, а ее объем подсчитывается путем суммирования объемов экспорта. Она является средством, с помощью которого страны могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов и, таким образом, увеличивать общий объем производства.

Так, как мировая торговля оказывает большое влияние на развитие государства в целом, то оно должно вести максимальный контроль за внешнеэкономической деятельностью. При помощи внутренней и внешней политики, правотворчества, и государственных управленческих органов изменить криминализацию в этой сфере.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Старастенко В.К., Старастенко М.В. Современные тенденции развития мирового хозяйства. – М., 2003. – С. 10.

2. Липсиц И. Экономика без тайн. – М., 1994.

3. Кемпбелл Р. Макпоннели, Стенли П. Брю. Экономикс: Т. 2. – М., 1993.

4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М., 1997. – с. 536.

5. Мамедов О.Ю. Основы теории современной экономики. – Ростов-на-Дону, 2000. – С. 128.

6. Сальников В.П. Экономика. Курс лекций. – М.: ИМИ ГУК МВД РФ, 2003. – С. 157.

7. Булатов А.С. Экономика. – М., 2004.

8. Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории. – СПб., 1998.

9. Горчикова И.И Международное коммерческое дело. – М., 1996.

10. Богомолов О.Т. Сложный путь интеграции России в мировую экономику // МЭ и МО. – 2003. – № 12. – С. 86.

11. Внешняя торговля и предпринимательство России на рубеже XXI века. – М., 2000. – С. 29.

12. МЭ и МО. – 2001. - № 3. – С. 24.

13. Оболенский В.П. Конкурентные возможности России и перспективы ее внешней торговли. / Научный доклад. – М., 2001. – С. 43.

14. МЭ и МО. – 2001. - № 3. – С. 23.

15. МЭ и МО. – 2001. - № 5. – С. 32.

16. Внешняя торговля стран содружества / Статистический сборник. – М., 2001. – С. 13.

17. Международная конкурентоспособность России // Вестник МГУ. Экономика. – 2004. - № 2. – С. 108.

18. Жбанов В.А. Таможенная преступность // Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. Долговой А.И. – М., 2001. – С. 488-491.

19. Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления в сфере экономической деятельности. – СПб. – 1999. – С. 58.

20. Белкин Р.С. Курс криминалистики. – М., 2001. – С. 751.

21. Горшаев Ю.А. Преступления в сфере ВЭД, как объект уголовного права и криминалистики // Уголовное право. – М., 2002. - № 2. – С. 115.   

22. Есипов В.М., Пешков А.И. Криминализация внешнеэкономической деятельности // Проблемы борьбы с организованной преступностью. Мат. науч.-практ. конф. Матрехин Н.И. – Тверь.: ТФМИ МВД РФ, 1998. – С. 103-107.

Приложение 1

Товарная структура мирового экспорта по основным группам товаров, %

Источник: Monthly bulletin of Statistics May 1960. – May 1997.

Приложение 2