Структура Всемирного Банка

Сегодня в Группу Всемирного банка входят 5 международных финансовых организаций, отвечающих за снижение уровня бедности в мире, экономический и социальный рост, оказание помощи развивающимся странам и т.п. Рассмотрим все 5 организаций.

Вначале ВБ ассоциировался с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), который в то время осуществлял финансовую поддержку в восстановлении после Второй мировой войны Западной Европы и Японии. МБРР был учрежден одновременно с Международным валютным фондом (МВФ) в соответствии с решениями Международной валютно‑финансовой конференции в Бреттон‑Вудсе в 1944 году. Соглашение о МБРР официально вступило в силу в 1945 году, но банк начал функционировать с 1946 года. В состав МБРР входят 180 государств.

 Основными целями МБРР являются:

- содействие реконструкции и развитию стран-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей;

- поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление займов для целей производства;

- содействие долгосрочному сбалансированному росту международной торговли и поддержанию равновесия платежных балансов путем поощрения международных капиталовложений для развития производственных ресурсов стран — членов Банка.

Деятельность МБРР направлена на оказание технологической помощи бедным и развивающимся странам, их кредитование для улучшения уровня жизни и социального развития и развития инфраструктуры, финансирование проектов и деятельности развивающихся стран по защите окружающей среды, предоставление информации о проектах в странах-членах, одобренных Банком.

Следующая организация Всемирного банка Международная ассоциация развития (МАР) была создана в 1960 году. Фактически она представляет собой фонд ресурсов, которым управляет МБРР, и является филиалом МБРР. МАР предоставляет развивающимся странам беспроцентные кредиты за счет взносов стран-доноров. Право на получение займов из МАР имеют страны с ВВП на душу населения не более $835.

В состав МАР входят 159 государств-членов, которые разбиваются на 2 категории: 26 экономически более развитых стран, входящих в I категорию, и 133 менее развитых стран II категории.

Основными целями МАР являются:

- предоставление долгосрочных кредитов наиболее бедным развивающимся странам;

- оказание содействия экономическому развитию, повышению уровня жизни в наименее развиты странах Ассоциации, в частности, путем предоставления им необходимых средств на финансирование конкретных проектов, целесообразность которых подтверждается экспертами МБРР;

- оказание содействия повышению производительности труда в странах с наиболее низкими годовыми доходами на душу населения.

Следующей была создана Международная финансовая корпорация (МФК) в 1956 году, чтобы обеспечить устойчивый приток частных инвестиций в развивающиеся страны. Фактически она является филиалом МБРР и специализированным учреждением ООН. Как финансовая организация входит в группу ВБ. Членами МФК являются 171 государство.

Основные цели МФК составляют:

- оказание содействия в финансировании частного предпринимательства, главным образом в развивающихся странах, в целях экономического развития государств членов;

- оказание помощи в управлении предприятиями, созданными с участием как иностранного капитала, так и местных инвестиций;

- стимулирование притока частного капитала в производственную сферу;

- реализация принципа рентабельности в сотрудничестве с частным сектором. Общая сумма инвестированного МФК капитала в 102 страны оценивалась в 1997 г. в 84,4 млрд. долл.

Деятельность данной организации направлена на:

- финансирование предпринимательства в странах-членах путем предоставления займов непосредственно частным компаниям и инвестирования в них собственных средств МФК, не требуя гарантий со стороны правительства

- осуществление инвестиций за счет собственных средств в обрабатывающую и добывающую промышленность, сельское хозяйство, коммунальные предприятия, туризм

- содействие развитию предпринимательства в малом бизнесе

- привлечение частных финансовых средств для инвестиций в проекты по развитию инфраструктуры, охране окружающей среды.

После МФК к ВБ присоединилось Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ), созданное в 1988 г. как филиал Всемирного банка. В финансовом отношении является независимым. В составе МАГИ 134 государства-члена.

Целями МАГИ являются:

- предоставление гарантий на инвестиции, направляемые на производственные цели, преимущественно в развивающихся странах;

- страхование и перестрахование от некоммерческих рисков;

- содействие разработке проектов и обеспечение их обоснованности с точки зрения потребностей конкретной страны;

- оказание технической помощи в целях стимулирования притока иностранных инвестиций в развивающиеся страны;

- осуществление информационной деятельности.

Деятельность данной организации направлена осуществление операций страхования и перестрахования, предоставление гарантий странам-членам от потерь при военных действиях, экономических нестабильных ситуациях и т.п.

И последней и самой молодой организацией, входящей в Группу ВБ является Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), созданный в 1995 году. Основной его задачей является содействие увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами.

Первые 2 организации МАР и МБРР фактически понимаются под самим ВБ. Уже позднее к нему были присоединены последующие 3 организации.

Всемирный банк представляет собой акционерное общество, акционерами которого являются 185 стран-членов этой организации. Количество голосов, которыми обладают страны-участницы зависит от их доли в капитале ВБ, которая в свою очередь определяется их долей в мировой экономике. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Обычно управляющими являются министры финансов стран-участниц.

Совет управляющих проводит свои совещания один раз в год во время Ежегодных совещаний Советов управляющих Группы ВБ и МВФ. Здесь, как правило, принимаются решения по ключевым вопросам политики Всемирного банка, принимаются или исключаются страны-члены, выносятся решения по внесению изменений в уставной капитал и распределению чистой прибыли Всемирного банка и утверждаются финансовые отчеты и бюджеты.

Конкретные полномочия по управлению Всемирным банком в период между заседаниями Совета управляющих переданы 24 исполнительным директорам, которые работают непосредственно в штаб-квартире Банка в Вашингтоне. Исполнительные директора образуют Совет директоров, который возглавляет Президент ВБ. В Совет директоров входят пять исполнительных директоров, представляющих интересы государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций: США, Япония, Германия, Франция и Великобритания. Остальные 19 исполнительных директоров представляют группы стран.

Совет директоров обычно проводит свои совещания два раза в неделю и осуществляет общее руководство работой банка, в том числе отвечает за утверждение всех займов и принятие других решений, затрагивающих деятельность Банка:

- утверждение займов и гарантий,

- определение общих принципов деятельности банка

- утверждение бюджета Банка

- выработка стратегий содействия странам

- принятие решений, касающихся заимствований и других вопросов финансовой деятельности.

Президент Всемирного банка (в настоящее время Роберт Зеллик) председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США — страны, являющейся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран. Пять вице-президентов, в том числе три старших вице-президента и два исполнительных вице-президента отвечают за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняют другие конкретные функции.

Всемирный банк имеет представительства более чем в ста странах мира, в которых работает около 10000 человек.

В приложении №1 представлены все президенты Всемирного банка за 63 года его существования в хронологической последовательности.

Что касается членства во Всемирном банке, то в его пяти финансовых институтах участвует разное количество государств. Членами Международного банка реконструкции и развития (МБРР) являются 185 государств, то есть почти все страны мира. В Международную ассоциацию развития (МАР) входят 163 государства, в Международную финансовую корпорацию (МФК) ‑ 175 государств, в Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям ‑ 158 государств, а в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) — 134 государства.

Условием членства во Всемирном банке является членство в Международном валютном фонде, то есть каждая страна-член МБРР должна прежде стать членом Международного валютного фонда. Только те страны, которые являются членами МБРР, могут быть членами других организаций, входящих в Группу Всемирного банка.

Согласно уставу Всемирного Банка, для принятия стратегических решений требуется получить не менее 85% голосов акционеров.

По состоянию на конец 2007 года, крупнейшими акционерами Всемирного Банка являются США (16.4% акций), Япония (7.9%), Германия (4.5%), Великобритания и Франция (по 4.3%).

Каждые три года Группа Всемирного банка разрабатывает рамочный документ: "Стратегия деятельности Группы Всемирного банка", который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны‑заемщика.