Глава 4 Перспективы развития информационных таможенных технологий

В целях повышения качественного уровня научного обеспечения информационно-технической базой необходимо создать в структуре таможенной службы Республики Беларусь научно-исследовательский институт проблем развития НАСЭД и других элементов информационно-технической инфраструктуры таможенных органов.

Для обмена электронными документами должен быть выбран и использован международный протокол, определяющий правила передачи сообщений между различными компонентами автоматизированной системы.

Автоматизация таможенных технологий также должна сводить к минимуму негативное влияние "человеческого фактора" в принятии каждого конкретного решения путем применения информационно-технических средств, интегрированных в единую систему оперативного управления таможенной деятельностью.

В ближайшей перспективе важнейшими задачами информационно-технической политики являются:

внедрение полномасштабного электронного декларирования преференциальных товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь;

разработка и внедрение перспективной комплексной автоматизированной системы таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с принципами централизации информационных ресурсов и обеспечения удаленного доступа к информационным ресурсам ЕАИС;

развитие ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети до таможенных постов и пунктов пропуска включительно;

унификация нормативно-справочной информации и программных продуктов в Единой автоматизированной информационной системе Таможенного Союза, расширение объемов информационного обмена и переход от обмена информацией к технологическому взаимодействию, ввод в действие ЕАИС ТС;

реализация мероприятий по созданию единого информационного пространства таможенных служб государств - участников Таможенного союза, переход от информационного обмена к технологическому взаимодействию;

Однако, необходимо отметить, что для модернизации и повсеместного использования новейших программных продуктов следует уделить особое внимание обучению и переподготовке должностного состава таможенных органов, а также расширению диалога между создателями и пользователями таких систем.

Заключение

В настоящее время в республике реализуется достаточно широкий комплекс работ, направленных на развитие и широкое применение ИТ в различных сферах деятельности и отраслях. Начата реализация проектов по созданию сетевой инфраструктуры таможенных органов в целях обеспечения автоматизированного информационного взаимодействия между ними на базе формирования единого национального информационного ресурса, выхода в глобальные международные информационные сети. Определен перечень информационных ресурсов, имеющих государственное значение, осуществляется их государственная регистрация. Выполняются научно-исследовательские работы и разработки по созданию передовых информационных технологий и программного обеспечения, защиты информации в рамках соответствующих государственных научно-технических программ.

Практически во всех направлениях таможенной деятельности, осуществляемой в отношении преференциального перемещения товаров (выпуск товаров и операции таможенного контроля; контроль доставки товаров; ведение таможенной статистики внешней торговли; валютный контроль; уплаты таможенных платежей; контроль соблюдения мер нетарифного регулирования и др.) используются автоматизированные системы (такие как ПП «Дока-5», АС «Контроль доставки», АС «СЭЗ», НАСЭД, АС «Декларант» и т.д.).

Выполнение таможенных функций требует также взаимодействия таможенных органов с иными министерствами и ведомствами Республики Беларусь (с Министерством торговли, внутренних дел, здравоохранения, природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством связи и информатизации и иных ведомств). В связи с этим, перед таможенными органами Республики Беларусь стоит задача формирования единого централизованного информационного ресурса, в котором бы накапливались сведения из различных министерств и ведомств в виде электронных документов (например, в отношении выданных лицензий).

В последние годы проделана существенная работа по внедрению новых информационных технологий в процессы таможенного оформления и контроля, их комплексной автоматизации.

Электронная форма декларирования преференциальных товаров создает необходимые условия и ориентирована на реализацию единого сквозного алгоритма автоматической обработки заявляемых в декларации сведений в центральной базе данных на уровне региональных таможенных управлений с осуществлением автоматического анализа рисков и выдачей соответствующих решений уполномоченному должностному лицу таможенного органа.

Таким образом, внедренная система ЭД ГТД и СД привела к сокращению финансовых расходов предприятия, времени для производства таможенного оформления с 4-6 часов до 3-15 минут.

С учетом имеющегося научно-технического и экспортно-импортного потенциала автором предложены направления по развитию следующих областей:

высокопроизводительные компьютерные системы;

базовые Интернет/интранет технологии;

телекоммуникационные технологии;

технологии проектирования, производства и использования интеллектуальных карточек при таможенном оформлении;

технологии дистанционного образования персона таможен;

технологии электронной коммерции и логистики для субъектов хозяйствования;

технологии электронного документооборота;

специализированные технические и программные средства вычислительной техники для таможенных органов.

Работы по формированию в республике ИТ-индустрии должны включать разработку механизмов для создания условий по стимулированию выхода отечественного высокотехнологичного сектора экономики на мировые рынки, а также задействования имеющихся в республике научно-технических кадров в сфере таможенного дела на решение внутренних и привлечение зарубежных инвестиций.

Список литературы к реферату

1. Кочубей, И.С. Правовое регулирование льгот в области таможенного дела: автореф. дис. канд. юрид. наук / Кочубей Иван Сергеевич – Саратов, 2009;

2. Сизова, К.А. Таможенные преференции во внешнеторговой политике: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук / .Сизова Ксения Александровна – Санкт-Петербург, 2004;

3. Государственная программа «Электронная Беларусь (2003 - 2010 годы)» (утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2002 № 1819) — [Электронный ресурс]. – КонсультантПлюс. – Дата доступа: 10.10.2010г.;

4. О программе развития и внедрения в таможенных органах Таможенного союза формы декларирования товаров и транспортных средств: Решение Комиссии Таможенного союза от 10.06.2010г № 64 — [Электронный ресурс]. – КонсультантПлюс. – Дата доступа: 10.10.2010г.

5. Основные возможности программных продуктов АС «Декларант», АС «Мониторинг-ВПТО», «СЭЗ» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://declarant.by/soft//– Дата доступа : 12.10.2010г.;

6. Условия подключения к Национальной автоматизированной системе электронного декларирования – [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://gtk.gov.by/ru/eldeclaration/new_url_1390273172– Дата доступа: 19.10.2010.