Государственный финансовый контроль РФ.

Государственный финансовый контроль предусматривает право­вое регулирование финансовых отношений в Российской Федерации.

Государственный финансовый контрольосуществляется феде­ральными органами законодательной власти, федеральными орга­нами исполнительной власти, в том числе специально созданны­ми. Законодательство предусматривает проведение не реже одно­го раза в год соответствующими контрольными и финансовыми органами комплексных ревизий и тематических проверок поступ­ления и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях и в организа­циях, использующих средства федерального бюджета. Объекты контроля:

1) исполнение федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов;

2) организация денежного обращения;

3) использование кредитных ресурсов;

4) состояние государственного внутреннего и внешнего долга, го­сударственных резервов;

5) предоставление финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

В соответствии с установленным законодательством разграни­чением функций и полномочий субъектами государственного фи­нансового контроля являются:

1) Счетная палата РФ;

2) Центральный банк РФ (ЦБ РФ);

3) Министерство финансов РФ (Федеральное казначейство, Фе­деральная служба финансово-бюджетного надзора, Федераль­ная налоговая служба);

4) Государственный таможенный комитет РФ;

5) Федеральная служба России по валютному и экспертному кон­тролю;

6) контрольно-ревизионные органы федеральных органов испол­нительной власти;

7) иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.

Государственный контроль осуществляют также органы пред­ставительной (законодательной) и исполнительной власти субъек­тов РФ.

Далее подробнее рассмотрим задачи и функции основных органов государственного финансового контроля РФ.

Счетная палата РФ.

Счетная палата РФ— постоянно действующий орган государ­ственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ. Она создана для усиления контроля со стороны Федерального Собрания РФ за своевременным исполнением до­ходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов фе­деральных внебюджетных фондов по объему, структуре и целевому назначению. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 11.01.95 ставит перед этим государственным органом следую­щие основные задачи:

а) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объему, струк­туре и целевому назначению;

б) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собствен­ности;

в) оценка обоснованности доходных и расходных статей про­ектов федерального бюджета;

г) финансовая экспертиза проектов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов государствен­ной власти;

д) анализ выявленных отклонений от установленных показа­телей бюджета и подготовка предложений по их устранению;

е) контроль за законностью и своевременностью движения бюджетных средств в ЦБ РФ, уполномоченных банках и иных фи­нансово-кредитных учреждениях;

ж) регулярное представление палатам Федерального Собрания РФ информации о ходе исполнения бюджета и результатах про­водимых контрольных мероприятий.

Виды деятельности Счетной палаты РФ:

а) контрольно-ревизионная (организация и проведение оператив­ного контроля за исполнением федерального бюджета в отчет­ном году; проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюд­жета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; подго­товка и представление в Совет Федерации и Думу заключений по исполнению федерального бюджета в отчетном году);

б) экспертно-аналитическая (экспертиза проектов нормативных актов, международных договоров, федеральных программ и иных документов, затрагивающих вопросы федерального бюд­жета и финансов РФ, подготовка заключений и ответов на за­просы органов государственной власти РФ);

в) информационная и др.

Счетная палата РФ, осуществляя контрольную деятельность, вправе проводить ревизии и тематические проверки, не вмешиваясь в оперативную деятельность проверяемых организаций. О результатах ревизий и тематических проверок Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу.

В случаях выявления нарушений в хозяйственной, финансовой или иной деятельности, наносящих государству ущерб и требую­щих пресечения, Счетная палата РФ вправе давать администра­ции проверяемой организации предписания, обязательные для исполнения. При неоднократном неисполнении или ненадлежа­щем исполнении предписаний Счетная палата РФ вправе по со­гласованию с Государственной Думой принять решение о приос­тановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных опе­раций по банковским счетам проверяемых организаций.