Развитие кооперативов: Рекомендация №193 Генеральной Конференции Международной Организации Труда (МОТ) от 3 июня 2002 г.
Особую роль в развитии кооперации занимает Международная организация труда (МОТ), которая с первых дней своего существования в 1919 г. включила кооперативные общества в список организаций, содействие которым отвечает целям и задачам МОТ. При МОТ постоянно действует кооперативный отдел, специализирующийся на помощи кооперации развивающихся стран. В 1969 г. Международной организации труда была присуждена Нобелевская премия мира за содействие улучшению условий жизни трудящихся. По состоянию на февраль 2008 г. МОТ приняла 188 международных Конвенций и 199 Рекомендаций. В МОТ состоят почти все государства мира. Тем не менее, очевидно, что без постоянного анализа эффективности работы МОТ она, так же как и любая другая организация, достаточно быстро превратится в бюрократическую машину, обслуживающую исключительно свои собственные нужды. Можно выделить три главных параметра эффективности деятельности МОТ на наднациональном уровне: собственно международное нормотворчество, ратификации Конвенций и проблемы контроля за исполнением международных актов со стороны МОТ [8, С. 454]. Генеральная конференция Международной организации труда, созданная руководящим органом штаб-квартиры Международной организации труда в Женеве на свою 90-ю сессию 3 июня 2002 года, признавала значение кооперативов в создании рабочих мест, мобилизации ресурсов, генерировании инвестиций, их вклад в развитие экономики, а также признавала, что кооперативы в своих различных формах способствуют более активному участию людей в экономическом и социальном развитии, а также признаю, что глобализация создала новые различные проблемы, трудности и возможности для кооперативов, а поэтому необходимы более сильные формы солидарности между людьми на национальном и международном уровнях, чтобы обеспечить более справедливое распределение выгод глобализации, а также уважая Декларацию Международной Организации Труда о фундаментальных принципах и правах работников на предприятии, принятую на 86-й сессии (1998г.) международной конференции Международной Организации Труда, а также уважая права и принципы, включенные в Конференции и рекомендации Международной организации труда. Также приняла во внимание принцип, включенный в Филадельфийскую декларацию, о том, что, «труд не является товаром», а также подтверждая, что осуществление мер по созданию достойной работы для работников является основной задачей Международной Организации Труда. В целях данной Рекомендации термин «кооператив» означает автономную ассоциацию лиц, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей и устремлений с помощью совместно владеемого и демократически контролируемого предприятия». Развитие и укрепление идентичности кооперативов должно поощряться на основе: – кооперативных ценностей самопомощи, самоответственности, демократии, равенства, справедливости и солидарности, а также на этических ценностях: честность, открытость, социальная ответственность, забота о других; – кооперативных принципах. Принципами являются следующие: добровольное открытое членство, членский демократический контроль, экономическое участие членство, автономия и независимость, образование, переподготовка и информация, сотрудничество между кооперативами и забота об обществе. Необходимо принимать меры для развития потенциала кооперативов во всех странах, независимо от уровня их развития, с целью оказания им и их членам помощи в: – создании и развитии деятельности, приносящей доход и стабильную и достойную работу; – развитии потенциала людских ресурсов и знаний ценностей, преимуществ и выгод кооперативного движения через образование и переподготовку; – развитии их хозяйственного потенциала, включая предпринимательские и менеджерские возможности; – укреплении их конкурентоспособности, а также в облегчении доступа к рынкам и институциональному финансированию; – увеличении сбережений и инвестиций; – улучшении социального и экономического благосостояния, принимая во внимание необходимость устранения всех форм дискриминации; – внесении вклада в устойчивое развитие человеческих ресурсов; – создании и расширении устойчивого и динамичного, отличного от других, сектора экономики, который включает кооперативы, регулирующие на социальные и экономические потребности общества; – должно приветствоваться принятие специальных мер, направленных на создание таких условий, чтобы кооперативы, как предприятия и организации, вдохновляемые принципом солидарности, могли отвечать на запросы членов и общества, включая и запросы групп населения с различными недостатками, с целью включения их в активную деятельность. Политические рамки и роль правительств сбалансированное общество требует существования сильного общественного и частного сектора, а также сильного кооперативного, основанного на взаимности, социального неправительственного сектора. Правительства должны осуществлять политику поддержки и создавать законодательные рамки в соответствии с природой и деятельностью кооперативов, данная политика должна: – создавать институциональные рамки, позволяющие регистрацию кооперативов самым коротким, простым, доступным и эффективным способом; – создавать условия для возможности формирования в кооперативах соответствующих резервов, часть из которых, по крайней мере, должна быть неделимой, а также фондов солидарности; – способствовать принятию мер по осуществлению контроля над кооперативами на условиях, не противоречащих их природе и функциям, уважающих их автономию и находящихся в соответствии с национальными – способствовать такому членству кооперативов в кооперативных структурах, которое отвечало бы потребностям членов, а также способствовать развитию кооперативов как автономных и самоуправляемых предприятий, особенно в тех областях, где кооперативы имеют возможность играть роль, или предоставлять те услуги, которые кроме них никто не предоставляет. – к кооперативам следует относиться согласно национальным законам и практике на условиях в не меньшей степени благоприятных, чем те, которые применяются к предприятиям других форм и социальным организациям. Где это возможно, правительства должны принимать меры поддержки деятельности кооперативов, которые выполняют такие специфические и общественные задачи, как увеличение занятости или развитие видов деятельности, приносящих пользу людям с недостатками или регионам, находящимся в трудном положении. Такие меры, среди прочих и там, где это, возможно, могли бы включать снижение налогов, предоставление займов, грантов, доступ к программам общественных работ, а также специальным условиям по закупкам. Национальная политика должна в первую очередь: – способствовать воплощению фундаментальных стандартов МОТ по труду, а также Декларации МОТ о фундаментальных принципах и правах на рабочем месте для всех работников кооперативов без каких бы то ни было отличий; – способствовать принятию мер, обеспечивающих использование кооперативами лучшего опыта, включая доступ к соответствующей информации; – способствовать развитию технических и профессиональных умений, предпринимательских и управленческих способностей, знаний о потенциале, бизнесе; – способствовать обучению кооперативным принципам и практике на всех возможных уровнях системы национального образования и общества, в целом; – способствовать принятию мер, направленных на создание здоровых условий труда; – способствовать переподготовке и другим формам помощи, направленным на увеличение производительности и конкурентоспособности кооперативов; – облегчать кооперативам доступ к кредитам; – облегчать кооперативам доступ к рынкам; – способствовать распространению информации о кооперативах; – стремиться к улучшению статистики по кооперативам наряду с формулированием и воплощением политики развития. Правительства должны способствовать поддержанию важной роли кооперативов в трансформации видов деятельности, осуществляемой маргинальными слоями населения (иногда называемой «неформальной экономикой»), в работу, имеющую легальную базу, полностью интегрированную в основную экономическую жизнь. Применение государственной политики для развития кооперативов: – государства - члены должны принимать специальные законы и положения по кооперативам, руководствующихся в своей деятельности кооперативными ценностями и принципами; – правительства должны консультироваться с кооперативными организациями, а также с заинтересованными организациями рабочих и предпринимателей по вопросам формирования и пересмотра законов, политики и положений, применимых к кооперативам; – правительства должны облегчать доступ кооперативов к вспомогательным услугам с целью укрепления этих организаций, их хозяйственной устойчивости и их способности создавать рабочие места и приносить прибыль; – правительства должны способствовать развитию таких видов услуг. Правительства должны признавать роль кооперативов и их организаций, развивая соответствующие инструменты, направленные на создание и укрепление кооперативов - на национальном и местном уровнях. Правительства должны там, где это, возможно, принимать меры по облегчению кооперативам доступа к инвестиционному финансированию и а) разрешать предложение займа и других финансовых возможностей; б) упрощать административные процедуры, поправлять любой в) способствовать созданию автономной системы финансирования кооперативов, включая сберегательные и кредитные, банковские и страховые кооперативы. Для развития кооперативного движения правительства должны стремиться создавать благоприятные условия, для развития технических, коммерческих и финансовых связей между всеми формами кооперативов для обмена опытом и разделения рисков и выгод. Роль организаций работодателей и рабочих и кооперативных организаций и отношения между ними: – организации работодателей и рабочих, признавая важность кооперативов в достижении целей устойчивого развития, должны стремиться вместе с кооперативными организациями к поиску путей и средств для развития кооперативов. – организации работодателей должны рассматривать, где это возможно, предоставления членства - кооперативам, желающим стать членами таких организаций, а также представлять им услуги по поддержке на тех же условиях, которые применяются к членам данных организаций. Организации рабочих следует поощрять в: – консультировании и оказании помощи работникам кооперативов во вступлении в члены организации рабочих; – оказании помощи своим членам в создании кооперативов, включая облегчение доступа к основным товарам и услугам; – участии в комитетах и рабочих группах на местном, национальном и международном уровнях, рассматривающие социальные и экономические вопросы, влияющие на кооперативы; – оказании помощи и создании новых кооперативов с целью создания или сохранения рабочих мест, включая и случаи намеченного закрытия предприятий; – оказании помощи и участии в программах для кооперативов, направленных на повышение их производительности; – способствовании созданию равных возможностей в кооперативах; – способствовать осуществлению прав рабочих - членов кооперативов; – осуществлении любых других действий для развития кооперативов, включая образование и переподготовку. Кооперативы и организации, представляющие их, следует поощрять в: – установлении активных отношений с организациями работодателей и рабочих и соответствующими правительственными и неправительственными органами с целью создания благоприятного климата для развития кооперативов; – управлении собственными вспомогательными видами услуг и внесении вклада в их финансирование; – предоставлении коммерческих и финансовых услуг ассоциированным кооперативам; – инвестировании дальнейшего развития человеческого потенциала их членов, рабочих и менеджеров; – дальнейшего развития связей с национальными и международными кооперативными организациями; предоставлении национального кооперативного движения на международном уровне; – предприятии любой другой деятельности, направленной на развитие кооперативов. Международная кооперация должна развиваться через: – обмен информацией о политике и программах, которые доказали свою эффективность в создании рабочих мест, увеличении доходов членов кооперативов; – поощрение и развитие отношений между национальными и международными организациями и институтами, связанными с развитием – обмениваться работниками и идеями, образовательными материалами, методами и справочными материалами; – составления и использования результатов исследований и другой информации о кооперативах и их развитии; – создания альянсов и международных партнерств между кооперативами; – развивать и защищать кооперативные ценности и принципы; – устанавливать коммерческие связи между кооперативами. – доступ кооперативов к национальной и международной информации, например, информации о рынках, законодательстве, методах и приемах обучения, технологиях и стандартах на товары; – развитие совместных региональных и международных направлений деятельности и законов в поддержку кооперативов там, где это гарантировано и возможно, консультируясь с кооперативами, а также заинтересованными организациями работодателей и рабочих. Настоящая Рекомендация пересматривает и заменяет Рекомендацию 1966 г. о кооперативах в развивающихся странах. Принятие Рекомендации №193 не совсем характерно для Международной Организации Труда. На первый взгляд между МОТ и МКД нет ничего общего, но при более внимательном рассмотрении, мы увидим, что на самом деле они преследуют одни и те же цели: равноправие женщин в обществе, привлечение молодежи, защита прав и интересов работающего населения и др. Потребительская кооперация является социально ориентированной системой рыночной экономики. Это подтверждается социальной миссией, основными задачами, ценностями и принципами, реализуемыми в социально-экономической деятельности потребительских обществ и их союзов. Кооперативные ценности и принципы определяют демократичный характер системы потребительной кооперации, усиливают социальную направленность ее деятельности в интересах пайщиков и обслуживаемого населения. Заключение
Большая часть кооперированного населения планеты состоит в кредитных, многоцелевых, сельскохозяйственных и потребительских кооперативах. Потребительская кооперация России является составной частью международного кооперативного движения. Следовательно, нет оснований квалифицировать разрушительную тенденцию в мировом кооперативном движении как определяющую и охватывающую все экономическое пространство кооперативной деятельности. Есть тенденции и позитивные. Это, прежде всего бурный рост кредитной, жилищно-строительной и жилищно-эксплуатационной кооперации, ускорение процесса диверсификации хозяйственной деятельности кооперативов, т.е. преобразование их в многоцелевые или многоотраслевые, появление в 80-х г. волны неформальных кооперативов пока неинтегрированных в традиционные кооперативные структуры, зарождение в странах СНГ, восточноевропейских государствах новых кооперативных сбытовых и снабженческих структур среди фермеров и других мелких производителей и предпринимателей. Кооперативное движение распространено по континентам не равномерно, численность пайщиков и кооперативов за последние 10 лет возросла. Кооперативное движение стало набирать силу, благодаря некоторым поправкам в законе и реформам, увеличению привлекательности и популярности, расширению сферы влияния и сотрудничества на другие страны, в частности, Китай, Индию и Бразилию, так как эти страны в дальнейшем будут задавать темп и тенденции развития в ближайшем будущем. В кооперативных законах и кооперативных уставах разных видов кооперации Российской Федерации предусмотрены общеобязательные семь принципов МКА, а также другие принципы. Таким образом, российские кооператоры соблюдают Декларацию о кооперативной идентичности и развивают кооперативные принципы для сохранения сущности кооперативных организаций и выполнения ими целей по повышению благосостояния своих членов и общества. Основополагающие ценности и принципы, изложенные в Декларации о кооперативной идентичности МКА, являются надежным ориентиром для развития кооперации в третьем тысячелетии. Кооперативные принципы позволяют реализовывать кооперативные ценности в ежедневной социально-экономической деятельности кооперативов, так же они способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов рыночной экономики. Реализация этих принципов обеспечивает социальную направленность деятельности кооперативов. Кооперативные ценности и принципы определяют демократичный характер системы потребительной кооперации, усиливают социальную направленность ее деятельности в интересах пайщиков и обслуживаемого населения. Потребительская кооперация является социально ориентированной системой рыночной экономики. Это подтверждается социальной миссией, основными задачами, ценностями и принципами, реализуемыми в социально-экономической деятельности потребительских обществ и их союзов.
Популярное: Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (264)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |