Средств сотовой связи.

Среди современных телекоммуникационных средств наиболее стремительно в настоящее время развиваются системы радиотелефонной сотовой связи. Развитие в России систем мобильной связи, а также средств ее обеспечения вызвало интенсивный рост преступлений насильственного характера в отношении владельцев этих технических средств. Мобильные телефоны часто становятся объектом преступного посягательства, а владельцы мобильных телефонов – потерпевшими.

Одним из последствий этих преступлений явилась криминализация информационных потоков в сетях подвижной связи, как по субъектам пользования, так и содержанию передаваемых сообщений; возник и получил развитие «черный рынок» услуг мобильной связи.

«Расширение сети провайдерских фирм и их технической оснащенности, появление в их штатах лиц, причастных к организованной преступной деятельности (соучастников краж и грабежей), а также расширение продаж дорогих образцов мобильных телефонов, совмещающих функции электронной записной книжки, фото-видеокамер, миникомпьютера и иные возможности, придает этим средствам многофункциональность и свидетельствует о появлении кардинально нового предмета новых посягательств, обладающих особыми техническими параметрами, которые активно используются преступными группами.»[4]

Распространенность и интенсивность посягательств в этой сфере свидетельствует о профессионализации субъектов преступлений и совершении их в составе различной степени организованности.

В хищении подобных и иных, более дешевых моделей просматривается не только корыстная направленность, но и целенаправленное использование подобных систем для совершения преимущественно технологических преступлений.

Имеющаяся статистика, поступающие оперативные сведения, анализ возможностей технических средств – предметов посягательств, свидетельствуют о том, что низкая раскрываемость и возможность получения преступных доходов, соизмеримых с прибылью, извлекаемых из хищений автомобилей, предметов искусства и антиквариата, привели и, в настоящие время, стимулирует:

- формирование устойчивых, а также спонтанно сформировавшихся преступных молодежных группировок, специализирующихся на преступлениях, связанных с незаконным завладением мобильными средствами связи, отлаженные каналы сбыта информаторов в салонах сотовой связи, отслеживающие рекламные объявления и объявления о купле-продаже телефонов в СМИ и Интернете;

- появление подпольных мастерских и отдельных лиц, специализирующихся на профессиональной переделке и разборке похищенных телефонов, смене идентифицирующих кодов и разблокировке;

- формирование соучастников, то есть наводчиков из числа операторов и работников салонов сотовой связи, осуществляющих разнообразные криминогенные функции: продажа распечаток переговоров преступникам, сообщение установочных данных лиц, приобретающих дорогие модели телефонов;

- активное использование СМИ и Интернета в целях активации купли – продажи похищенных телефонов, их применение в телекоммуникационной среде в противоправных целях (распространение порноизделий, вовлечение в проституцию, размещение недобросовестной рекламы, предоставление изделий и услуг, запрещенных или ограниченных в законодательном порядке).

К числу наиболее распространенных преступлений, совершаемых с использованием похищенных, а также переделанных радиотелефонов, не позволяющих идентифицировать личность реального владельца относятся следующие:

- терроризм; Преступления террористического характера (телефоны применяются для формирования нелегальных радиосетей, в качестве «закладок», элементов взрывных устройств, «телефонов-двойников»).

- зафиксированы случаи их использования для посылки закодированных сообщений при совершении убийства по найму, лиц осуществляющих слежение за большегрузными автомобилями с ценными грузами, инкассаторскими автомобилями.

Как правило, после совершения тяжких и особо тяжких преступлений с применением средств мобильной связи они физически уничтожаются.

Практика противоправного использования похищенных телефонов представляет не меньшую общественную опасность, чем хищения с целью их завладения.

Эффективность оперативной работы затрудняет:

- отсутствие у подразделений уголовного розыска полного перечня операторов мобильной связи и сведений о применяемых ими идентификационных и блокировочных мер защиты средств мобильной связи;

- сотовые компании не предоставляют оперативным подразделениям, в случае служебной необходимости установочные данные пользователей, ссылаясь на ФЗ «О связи»

- затруднена деятельность по установлению новых владельцев похищенных сотовых телефонов. Так как операторы связи отказываются передавать электронную базу данных о персональных данных абонентов. Но даже в случае четко налаженного механизма взаимодействия МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ с местными операторами связи выявляются только те похищенные телефоны, которые вновь заработали в этом же регионе.

 К числу факторов, осложняющих процесс предупреждения и раскрытия преступлений, можно, отнести то, что преступления совершаются на стыке общеуголовной и информационной преступности, использование телефонов носит неочевидный характер. Поэтому кражи и грабежи средств сотовой связи отечественные ученые включают в классификацию способов совершения сотовых мошенничеств. В свою очередь В.В.Крылов рассматривает «телефонное мошенничество (в том числе сотовое)» как разновидность информационных преступлений.

В настоящее время, в отечественной литературе существует следующая классификации способов совершения преступлений с применением средств сотовой связи. Так, М.В.Ратынский и А.В.Телегин предлагают следующую классификацию:

- подписной фрод – данный вид «фактически сводится к злостным не платежам при интенсивном пользовании сотовой связью, причем клиент уже при подписке на услуги сотовой связи имеет намерение эти услуги не оплачивать;

- технический фрод – сводится к явлению «двойников», или к клонированию, при котором в дублирующем (незаконном варианте) абонентском аппарате использовались те же идентификаторы, что и в основном, и плата за вызовы с дублирующего аппарата включалась в счет владельца основного;

- обычные кражи и грабежи – с целью получить доступ к системе сотовой связи (и для проведения мошенничества в системе сотовой связи).

Например, по данным полиции Великобритании объектами краж и грабежей становятся 12.5 тысяч телефоном ежемесячно. 40 % автомобильных взломов в центрах больших городов совершены ради телефонов, оставленных в салонах автомобилей их легальными владельцами. Причем, всего за один день с помощью украденного телефона можно принести ущерб сотовым компаниям около 15 тысяч фунтов стерлингов. Данные уголовной статистики свидетельствуют, что на территории России в 2003 году было совершено 16297 краж и грабежей с целью завладения мобильными телефонами. В 2004 году число таких преступлений составило 35635, превысив более чем в 2 раза аналогичный показатель предыдущего года. Прирост числа преступлений данного вида составил в некоторых регионах более 200-300 %.

Наибольшую распространенность кражи и грабежи на граждан, и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами получили в крупных городах, где расположены главные сотовые компании сотовой связи.

Потерпевшим возвращено менее 5 % похищенных средств связи.

Эффективнее решения задач раскрытия краж и грабежей можно достичь, только:

- на основе комплексной оперативно-розыскной информации, сочетающей в себе различные сведения, получаемые сотрудниками уголовного розыска из разнообразных источников: - объявления газет, где существуют соответствующие рубрики с координатами и организациями, осуществляющими продажу «найденных» телефонов, осуществляющих их скупку, скупку отдельных частей, ремонт и модернизацию; - специальные сайты в Интернете о купле-продаже мобильных телефонов; - специализированные издания, в которых называются наиболее дорогие, престижные марки, их тактико-технические характеристики, салоны, осуществляющие продажу;

- созданием легедированных объектов, занимающихся легальным сбытом и переделкой средств связи;

- наличием системы взаимодействия между операторами сотовой связи, оперативно-техническими подразделениями и службами уголовного розыска (которые в настоящее время сформирована в ограниченном количестве регионов и применяется в неполном объеме), в том числе и электронный обмен информацией;

- создание федерального учета похищенных телефонов на территории РФ;

- порядок взаимодействия органов внутренних дел, прокуратуры и судебных органов при расследовании преступлений связанных с хищениями сотовых телефонов, нацеленный на упрощение процедуры получения персональных данных абонентов от операторов связи;

- программирование оператором еще не проданного сотового аппарата на конкретный номер, а также в подразделениях уголовного розыска базы данных заводских серийных номеров (это позволит сузить круг поиска ранее похищенных телефонов, работающих в различных форматах и со сменными сим-картами);

- необходимость выхода с законодательной инициативой о разработке нормативного акта, согласно которому оператора сотовой связи в случае выхода в сеть похищенного сотового телефона должны блокировать его работу.

 «Тенденция к увеличению хищений средств сотовой связи за последние пять лет вызвала необходимость поиска новых организационных форм деятельности аппаратов уголовного розыска, в связи, с чем в некоторых регионах, как и России в целом, так и СФО возникли подразделения уголовного розыска, специализирующиеся на раскрытии хищений средств сотовой связи. На региональном уровне был определен порядок, регламентирующий организацию из деятельности, процедуру реализации полномочий. Одной из действующих мер в усилении борьбы с данными видами преступлений стало создание в некоторых МВД, ГУВД, УВД специализированных оперативно-поисковых, подразделений, в структуру которых входят подразделения по борьбе с хищениями средств сотовой связи. Создание узкоспециализированных подразделений преследует цель сосредоточения усилий высококвалифицированных сотрудников на раскрытие серийных хищений средств сотовой связи, выявление и разработку организованных групп, специализирующихся на совершении таких преступлений.

Необходимость создания и функционирования подразделений, специализирующихся на раскрытии хищений средств сотовой связи подтвердили 92,3 % сотрудников оперативных подразделений, работающих в подразделениях различного уровня.

Деятельность специализированных подразделений уголовного розыска по борьбе с хищениями средств сотовой связи на уровне территориальных органов внутренних дел показало, что основными их обязанностями являются:

- выявление и разработка организованных преступных формирований;

- оперативное прикрытие мест и каналов сбыта похищенного;

- должны оперативно реагировать и принимать меры по раскрытию совершенных на их территории преступлений;

- проводить проверку заявлений и сообщений по фактам преступной деятельности;

- заводить оперативно-поисковые дела.

Таким образом, на данные подразделения возлагается широкий круг функциональных обязанностей. Однако раскрытие хищений средств сотовой связи не является прерогативой только специализированных подразделений уголовного розыска при МВД, ГУВД, УВД. Эти задачи решают, в первую очередь подразделения территориальных органов внутренних дел, без взаимодействия с которыми невозможно достижение должной эффективности в борьбе с рассматриваемым видом преступлений.»[5]