О состоянии дошкольного образования Мотовилихинского района г. Перми за 2007-2008 годы

Мотовилиха неоднократно меняла свой статут: вначале это был район г. Перми, потом самостоятельный районный центр и поселок городского типа, преобразованный в город Молотов 3 октября 1938 года. Указом Президиума Верховного Совета СССР ЦКВКП (б) город Молотов вошел в состав Перми как Мотовилихинский район. В 1958 году району возращено его историческое название - Мотовилихинский.

По состоянию на 01.01.2009 по данным администрации г. Перми численность населения Мотовилихинского района составляет 179,1 тыс. человек.

Сегодня Мотовилиха - крупный индустриальный, информационный и культурный центр Перми, включающий в свою территорию 13 микрорайонов. В состав района входят следующие микрорайоны: Горки, Садовый, Рабочий поселок, Костарево, Висим, Запруд, Гарцы, Вышка-1, Вышка-2, Опытная станция, Верхняя Курья, Язовая, Промзона 2, Лесной 2, Лесной 6, Архирейка, Сельскохозяйственный. В производственном процессе района участвуют более 160 крупных и средних предприятий (юридических лиц) со средней численностью работников (без внешних совместителей) 43 320 человек. Таким образом, мы видим, что при большой численности работающего населения необходимо и достаточное количество дошкольных учреждений в районе, и высокое качество образования в них.

Несомненно, становление общественного дошкольного воспитания в Мотовилихинском районе города Перми исторически связано с развитием педагогической науки и общественно-педагогического движения. Тем не менее, протекание этого процесса на исследуемой территории определялось особенностями социально-экономического и социо-культурного развития района.

В 1860 году Мотовилиха была причислена к городу Перми и в полицейском отношении стала составлять его особую часть. Во второй половине 19 века строятся дома в деревнях Костарева и Городских Горках. На плане Мотовилихинского завода, составленного в 1892 году и дополненного в 1911 году, мы видим, что селение Мотовилиха состояло из таких местностей, как: Пихтовка, Висим, Заива, Луга, Вышка, Запруд и Новая деревня (Язовая). В начале XX века возникают так же деревни: Мотовилихинские (заводские) горки, Балмошная, Ива Большая, Коноваловские пашни, Гарцы. Появляются первые дома на территории современного микрорайона Вышка II. В 1923 году был образован Мотовилихинский район. По постановлению Пермского окрика в 1924 году в состав города были включены деревни Горки и Суханки. Первые двухэтажные дома в Рабочем посёлке появились в 1927 году, а на следующий год началось строительство каменных четырёхэтажных жилых зданий. В 1927 году постановлением ВЦИК РСФСР Пермь была слита с Мотовилихой в единый город. Правда, в 1931 – 1938 годы Мотовилиха снова была самостоятельной, и даже на какое-то время стала городом Молотово. В советские времена - в 1920-е годы - на этих землях Архирейки был создан совхоз имени Решетникова, который через несколько десятилетий превратился в совхоз "Мотовилихинский". Земли 2-го отделения совхоза "Мотовилихинский" расположились за микрорайоном Запруд. Отдельные постройки были ещё в 1940-е годы, а сейчас здесь возводятся коттеджи. В 1970-е годы появился микрорайон Садовый. В 2000 году стал застраиваться новый микрорайон Ива. Параллельно с развитием района и строительством зданий растет и сеть дошкольных учреждений. На начальных этапах, не смотря на "почтенный возраст" района детских садов было очень мало, основная масса детских садов начинает появляться с 1960-х годов (ДОУ №№ 295,298), примерно через пять лет появились сады №№ 272,338, а затем примерно в 1980-х гг. были построены и открыты детские сады №№ 388, 393. В это же время наблюдается постепенное развитие заводской промышленности района. При этом наиболее крупным и старейшим предприятием являлся и является по сегодняшний день ОАО "Мотовилихинские заводы".

Другая, особенность социально-экономического развития Мотовилихинского района города Перми заключалась в преимущественно аграрном характере экономики. В сельском хозяйстве в начале XX века было занято около 90% населения.

На 01.01.2007 года в районе функционировало 40 дошкольных образовательных учреждений разной ведомственной принадлежности, в которых воспитывалось 6.843 детей, на 6.420 мест из них 35 муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 6296 детьми на 5.600 мест, в том числе 26 дошкольных образовательных учреждений МУ "ФДВ" с 4.907 детьми на 4.255 мест и 9 дошкольных образовательных учреждений РКО с 1.389 детьми на 1.345 мест.

Переуплотненность составляла:

- по муниципальным ДОУ: 696 детей, 12,4%.

Из них:

- ДОУ МУ "ФДВ": 652 ребенка, 15,3%

- ДОУ РКО: 44 ребенка, 3,2%.

Сеть муниципальных дошкольных учреждений состояла из 3 специализированных дошкольных образовательных учреждений (ДОУ №№ 222, 338, 387), 8 центров развития ребенка (ДОУ №№ 67, 134, 221, 298, 355, 387, 397, 411), 20 дошкольных учреждений общеразвивающего вида, 2 дошкольных учреждения комбинированного вида и 1 дошкольное учреждение – детский сад. В целом по району сеть муниципальных дошкольных учреждений увеличилась на 1 учреждение (ДОУ № 338), а также количество дошкольных учреждений МУ "ФДВ" сократилось на 2 учреждения, соответственно количество дошкольных учреждений РКО увеличилось на 2.

Увеличение сети произошло за счет перехода 1 ДОУ из городского подчинения в районное.

Охват дошкольным образованием по району составил 69%, т.е. остался на прежнем уровне по сравнению с 2005 годом. Охват дошкольным образованием детей с 3-х лет составляет – 83,9%.

В 2006 году число детей раннего возраста, посещающих ДОУ, составило по району 1.316 детей с 1,5 до 3 лет, 88 детей в возрасте до 1,5 лет. В муниципальных ДОУ – 1.247 детей в возрасте с 1,5 до 3 лет и 69 детей в возрасте до 1,5 лет, в том числе в ДОУ МУ "ФДВ" – 1.044 ребенка в возрасте с 1,5 лет до 3 лет и 27 детей до 1,5 лет. По сравнению с 2005 годом количество детей, посещающих ДОУ в возрасте с 1,5 лет до 3 лет увеличилось на 171 ребенка, количество детей в возрасте до 1,5 лет уменьшилось на 4 ребенка. Открытие новых групп для детей раннего возраста в 2000 году позволило в большей степени удовлетворить растущий спрос родителей на места в ДОУ для этих детей. Очередь в ДОУ составляет 735 детей в возрасте от 10 месяцев до 3 лет. Необходимо в 2008 году продолжить работу по открытию групп для детей раннего возраста, т.к. потребность существует. В целях решения этих проблем в ДОУ № 134 открыта группа воскресного дня для детей от 1 года до 3 лет.

Родительская плата составляла 16,4% стоимости содержания одного ребенка в дошкольном образовательным учреждении, которая составляет 14.761 рубль 34 копейки. Плата, взимаемая с родителей за содержание детей в муниципальных ДОУ, в размере 230 рублей в месяц, определены категории семей, имеющих льготы по оплате за содержание детей.

В бюджете 2007 года были предусмотрены расходы на питание в размере 3.628 тыс. рублей (по МУ "ФДВ") из расчета 15 рублей для детей, освобожденных от родительской платы и 4,05 рублей для общего контингента. Фактические расходы на питание составили 9.494 тыс. рублей, стоимость питания на одного ребенка в день – 13,21 рублей при плане – 15 рублей. Невыполнение денежной нормы объясняется тем, что с выходом решения городской Думы № 14 от 08.02.2000 г. с 1 марта увеличилось число льготников на 66%, на которых финансирование в бюджете было не предусмотрено.

Натуральные нормы по основным продуктам питания выполнялись на 60% - 100%, т.к. по сложившимся ценам на 01.07.2007 набор продуктов для выполнения натуральных норм составил – 19 рублей, а на 01.10.2007 – 20 рублей 30 копеек.

Особое внимание уделяется вопросам сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста.

Во всех дошкольных учреждениях созданы условия для физкультурно-оздоровительной работы (57,5% ДОУ имеют спортивные залы, 75% - физиотерапевтические кабинеты, 100% - спортивные площадки, 20% - бассейны). Заболеваемость на 1000 детей в муниципальных ДОУ – 1.319, что не превышает районный показатель и ниже, чем показатель в ведомственных ДОУ.

В 2007 году на базе ДОУ № 57 функционировало 5 групп для 104 детей с аллергозаболеваниями (в 2006 году – 3 группы на 60 детей). В детских садах №№ 219, 272, 317, 333, 353, 388, 397 продолжали работать группы для 189 детей с проблемами в здоровья (в ДОУ № 219 с 2000 года). Результат деятельности данных групп был следующий:

эффективность коррекции здоровья – 45%,

имеют улучшение в здоровье – 10% детей.

Актуальность открытия данных групп очевидна, поскольку на сегодняшний день в районе закрыто отделение восстановительного лечения для детей дошкольного возраста.

В 2007 году на базе ДОУ №№ 134, 176, 333 были открыты 3 группы надомного посещения для детей – инвалидов в количестве 28 человек.

За 2007 год было привлечено внебюджетных средств на сумму 4.324, 2 тыс. рублей, что в удельном весе от бюджетного финансирования составило 11 % (1999 год – 33%). Предпринимательская деятельность составила – 3,8 тыс. рублей, дополнительные платные услуги – 27, 2 тыс. рублей, долевое участие – 3.819, 5 тыс. рублей, спонсорские и благотворительные взносы – 473, 7 тыс. рублей.

Особенно хорошо сработали по привлечению внебюджетных средств ДОУ №№ 272 (143.000 руб.), 419 (131.000 руб.), 415 (116.000 руб.), 57 (105.000 руб.), 221 (83.000 руб.).

Необходимо обратить внимание на продолжение работы по предоставлению дополнительных платных услуг. За счет этой статьи в 2007 году были получены следующие средства: ДОУ №№ 221 – 18.000 руб., 219 – 8.400 рублей, 397 – 8.000 рублей.

Спонсорские доходы: ДОУ № 161 – 68.000 рублей.

Все ДОУ МУ "ФДВ" в 2007 году определились в выборе федеральных комплексных программ нового поколения и начали адаптацию и внедрение 5 программ, описанных нами выше: "Радуга", "Детство", "Развитие", "Истоки", "Школа 2100".

В целях подготовки ДОУ к внедрению программ нового поколения сформированы 8 творческих групп на локальном и районном уровне, в которых работает 254 педагога, обучены на авторских курсах 34 человека, на курсах повышения квалификации 160 человек (66 – ПГПУ, 94 – ПОИПКРО).

В каждом ДОУ были созданы материально-технические и финансово-хозяйственные условия для реализации программ нового поколения.

В 2007 году завершилась работа по внедрению программы "Система" Л.М. Пустынниковой на базе 4 ДОУ (№№ 40, 134, 221, 387). По результатам внедрения издано научно-методическое пособие о формировании культуры питания детей, подготовлен к изданию сборник методических материалов по внедрению программы.

За 2007 год оздоровлено по району 4.913 детей дошкольного возраста. Идя навстречу пожеланиям родителей, при поддержке администрации Мотовилихинского района, впервые был открыт летний лагерь "Дошкольник" на базе ДОУ №№ 63, 221, 272, 317 для ослабленных детей подготовительных к школе групп и 1-х классов. Оздоровлено 60 детей, имеющих отклонения в здоровье.

МУ "ФДВ" в 2007 году инициировало создание единого образовательного пространства района по проблемам социализации детей дошкольного и младшего школьного возраста. По результатам комплексной проверки ДОУ выявлены проблемы социализации детей, разработана система мероприятий, даны рекомендации. Проведена совместная конференция с районным комитетом по образованию, совещания, на которых определены механизмы единого подхода к социальному развитию ребенка, систематизированы задачи образовательных учреждений по этому вопросу.

На базе экспериментальной площадки ДОУ № 161 под руководством к.п.н. Л.В. Пименовой была разработана и издана программа нравственно-патриотического воспитания.

На 01.01.2008 года в районе аттестовано 77,5% ДОУ, аккредитовано 75% ДОУ, из них 22,5% на 1 категорию, 50% на 2 категорию, 2,5% на 3 категорию.

11 ДОУ МУ "ФДВ" осуществляет образовательный процесс на основе собственных программ развития.

Один из механизмов стимулирования качества образования в ДОУ остается организация различных смотров и конкурсов. В 2007 году в МУ "ФДВ" было проведено 6 смотров-конкурсов. Отличительной чертой этого года является то, что был специально организован конкурс для руководителей дошкольных учреждений "Управление ДОУ в современных условиях" и конкурс "Рекламных проектов" в рамках подготовки к городской выставке "Образование, карьера 20012. В конкурсах приняли участие все ДОУ, в том числе 260 детей, 510 педагогов. Дошкольные учреждения ФДВ являются активными участниками областных и городских конкурсов:

- 1 место в областном смотре-конкурсе на лучшую постановку экологического воспитания (ДОУ № 333).

- 2 место в городском конкурсе "Зеленый огонек" (ДОУ № 415).

- 1 место в районном конкурсе "Зимний городок" (ДОУ № 388).

В дошкольных учреждениях района активно вводятся разные формы дополнительного образования детей дошкольного возраста, в том числе платные.

На 01.01.2008 год в ДОУ работает 230 групп (кружков, студий) по интересам, которые посещают 3.944 ребенка. Среди них особой популярностью пользуются танцевальные (628 детей), театральные (330 детей), изостудии (754 ребенка), оздоровительные (824 ребенка).

Дополнительными платными услугами охвачено 1016 детей, 86 групп. Наиболее популярны группы иностранного языка (175 детей), стоимость 1 занятия в среднем – 11,11 рублей.

В дошкольных учреждениях района работает 27 психологов (2006 год- 21 человек).

Увеличилось количество дошкольных учреждений, занимающихся вопросами подготовки неорганизованных детей к школе (ДОУ №№ 27, 176, 221, 338, 397), общее количество детей – 38 человек.

В дошкольных учреждениях района в 2007 году работало 828 педагогов (в 2006 году – 707 педагогов). Таким образом, можно констатировать начало процесса обеспечения дошкольных учреждений специализированными кадрами. Высшее образование имеют 30% педагогов (в 2006 году – 30% педагогов), на фоне общего увеличения количества педагогов – уменьшилось количество педагогов с высшим образованием, но увеличилось количество педагогов с незаконченным высшим образованием – 5,4% педагогов (2006 год – 3,2% педагогов). Среднее специальное образование имеют 62% педагогов (1999 год – 63% педагогов), без образования – 1,8% педагогов (2006 год – 1,8% педагогов). Приостановился процесс старения педагогических кадров, 50% педагогов имеют стаж работы до 15 лет.

Аттестация педагогических кадров ДОУ является одним из средств повышения уровня профессионализма педагогов. За 2007 год былоаттестовано – 141 педагог, из них на высшую квалификационную категорию – 11 педагогов (2006 году – 2 педагога), в том числе 7 руководителей ДОУ, на 1 квалификационную категорию – 67 педагогов, на 2 квалификационную категорию – 63 педагога.

Итоги 2008 года, показали, что на 01.01.2009 года в районе функционирует по-прежнему 40 дошкольных образовательных учреждений разной ведомственной принадлежности, в которых воспитывается 6.843 детей, на 6.420 мест из них 35 муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 6296 детьми на 5.600 мест, в том числе 26 дошкольных образовательных учреждений МУ "ФДВ" с 4.907 детьми на 4.255 мест и 9 дошкольных образовательных учреждений РКО с 1.389 детьми на 1.345 мест.

Переуплотненность в детских садах по сравнению с прошлым годом значительно снизилась. Так как в настоящее время в уже существующих детских садах открываются дополнительные группы, кроме того стали выплачиваться пособия, т.е. родители уже могут либо пойти в частный детский сад, либо нанять няню и т.п.

Сеть муниципальных дошкольных учреждений состоит из 3 специализированных дошкольных образовательных учреждений (ДОУ №№ 222, 338, 387), 8 центров развития ребенка (ДОУ №№ 67, 134, 221, 298, 355, 387, 397, 411), 20 дошкольных учреждений общеразвивающего вида, 2 дошкольных учреждения комбинированного вида и 1 дошкольное учреждение – детский сад.

Охват дошкольным образованием по району составил 69%, т.е. остался на прежнем уровне по сравнению с 2007 годом. Охват дошкольным образованием детей с 3-х лет составляет – 83,9%.

Открытие новых групп для детей позволило в большей степени удовлетворить растущий спрос родителей на места в ДОУ. Необходимо и далее продолжать работу по открытию групп для детей возраста, т.к. потребность существует. Родительская плата по-прежнему составляет 16,4% стоимости содержания одного ребенка в дошкольном образовательном учреждении, которая составляет 14.761 рубль 34 копейки. Плата, взимаемая с родителей за содержание детей в муниципальных ДОУ, в размере 230 рублей в месяц, определены категории семей, имеющих льготы по оплате за содержание детей.