Задание № 2: Прокурор как участник уголовного судопроизводства.
12
Прокурор – это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия , а также за соблюдением уголовно-процессуального закона администрациями мест содержания задержанных и заключенных по стражу. Помимо этого прокурор осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ, и участвует в рассмотрении дел судами, вносит представления на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. Указанные виды уголовно-процессуальной деятельности осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры субъектов РФ, районные (городские) прокуроры, военные прокуроры и прокуроры специализированных прокуратур, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (п. 31 ст. 5 УПК РФ). Правовой статус прокурора можно разделить на три части: общий статус, права и обязанности на досудебных и на судебных стадиях. К общим правам, присущим прокурору вне зависимости от того, на какой стадии уголовного процесса он участвует, относятся следующие: - осуществлять уголовное преследование (ч.1 и 3 ст.21 УПК РФ); - собирать доказательства (ч.1 ст.86 УПК РФ); - заявлять отводы (ч.1 ст.64 УПК РФ); - иные общие полномочия.
Общие обязанности прокурора: - устраниться от участия в уголовном процессе, при наличии оснований для отвода (ч.1 ст.62 УПК РФ); - оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью (ч.1 ст.17 УПК РФ); - выносить законные, обоснованные и мотивированные постановления; - иные общие обязанности. Для выполнения задачи уголовного преследования на досудебных стадиях процесса прокурор наделен следующими полномочиями: - лично возбуждать уголовное дело и поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству, а также по ходатайству следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок проверки сообщения о преступлении или продлить это срок до 30 суток при необходимости проведения документальных проверок и ревизий (ч.1 ст.146, ч.3 ст.144 УПК РФ); - принимать решение о производстве предварительного следствия следственного группой (ч.2.ст.163 УПК РФ); - участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях давать письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий либо лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия; - поручать органу дознания проведение следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий; - давать указания следователю: о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления, об объеме обвинения, об избрании меры пресечения либо об отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого (п.1-4 ч.3.ст.38 УПК РФ); - соединять своим постановлением уголовные дела в одном производстве (ч.3 ст.153 УПК РФ); - изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его для проведения дознания следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, например, повышенная сложность или важность дела и др. (п.8, 9 ч.2 ст.37, п.1, 8 ч.3 ст.150 УПК РФ); - поручать органу дознания производство предварительного расследования в форме дознания по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, которые обычно находятся в подследственности следователя (п.2 ч.3 ст.150 УПК РФ); - направлять уголовное дело, поступившее к нему от органа дознания после окончания дознания с обвинительным актом, для производства предварительного следствия (п.4 ч.1 ст.226 УПК РФ); - возбуждать и направлять дело для проведения предварительного расследования по делам частного обвинения в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (ч.3 ст.318 УПК РФ); - передавать уголовное дело от одного следователя прокуратуры другому с обязательным указанием оснований такой передачи (например, временная нетрудоспособность следователя, недостаток опыта при повышенной сложности дела и др.). Передача дела другому следователю не должна быть связана с нарушением следователем закона – в противном случае он должен быть отстранен от дальнейшего производства по делу (п.7 ч.2 ст.37 УПК РФ); - изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с обязательным указанием основания такой передачи (п.9.ч.2 ст.37 УПК РФ); - продлевать срок предварительного следствия или дознания (ст.162, 223 УПК РФ); - ходатайствовать перед судом о переводе лица, содержащегося под стражей, в психиатрический стационар (ч.1 ст.435 УПК РФ); - при поступлении уголовного дела с обвинительным заключением: утверждать обвинительное заключение и направлять уголовное дело в суд; составлять новое обвинительное заключение; изменять объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по закону о менее тяжком преступлении; отменять или изменять ранее избранную обвиняемому меру пресечения или избирать меру пресечения, если она ранее не была применена, кроме домашнего ареста и содержания под стражей (эти меры пресечения применяются лишь по решению суда); полностью или частично прекращать уголовное дело либо уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых; направлять уголовное дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду; возвращать уголовное дело дознавателю или следователю для производства дополнительного расследования со своими письменными указаниями об устранении выявленных недостатков; дополнять или сокращать список лиц, подлежащих вызову в суд со стороны обвинения. Прокуроры не осуществляют надзора за деятельностью судов, они поддерживают государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Поэтому при осуществлении уголовного судопроизводства он наделен следующими правами: 1. Получить копию постановления судьи: - о направлении уголовного дела по подсудности; - о назначении предварительного слушания; - о назначении судебного заседания (ч. 1 ст. 227 УПК РФ); - о прекращении уголовного дела на стадии подготовки к судебному заседанию (ч. 4 ст. 239 УПК РФ). 2. Знакомиться с материалами дела (ч. 4 ст. 246 УПК РФ). 3. Иметь время, необходимое для подготовки к участию в судебном разбирательстве (ч. 4 ст. 246 УПК РФ). 4. Участвовать в судебном разбирательстве (ч. 1 ст. 246 УПК РФ). 5. Поддерживать перед судом государственное обвинение (ч. 4 ст.246 УПК РФ). 6. Отказаться в порядке и по основаниям, установленным УПК РФ, от осуществления уголовного преследования (ч. 5 ст. 37 УПК РФ), от обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК РФ). 7. Изменять обвинение в сторону смягчения в ходе предварительного слушания (ч. 5 ст. 236 УПК РФ), а также во время судебного разбирательства вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 8 ст. 246 УПК РФ). 8. Заявлять ходатайства (ст. 230 УПК РФ). 9. В начале судебного следствия по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения изложить предъявленное подсудимому обвинение (ч.1 ст. 273 УПК РФ). 10. Представлять доказательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ). 11. Участвовать в исследовании доказательств (ч. 5 ст. 246 УПК РФ). 12. Излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ). 13. Участвовать в прениях сторон (ст. 292 УПК РФ). 14. Высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания (ч. 5 ст. 246 УПК РФ). 15. Знакомиться с протоколом судебного заседания (ч. 7 ст. 259 УПК РФ). Прокурор имеет и иные права. При рассмотрении судом уголовным дел прокурор обязан: 1. Участвовать в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения (ч. 2 ст. 246 УПК РФ). 2. Подчиняться законным распоряжениям председательствующего в судебном заседании. 3. Отказаться от обвинения и изложить суду мотивы отказа, если в результате судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК РФ). 4. Опровергать доводы, представленные стороной защиты, при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК РФ (ч. 4 ст. 235 УПК РФ). 5. Предъявить или поддержать предъявленный потерпевшим гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов (ч. 6 ст. 246 УПК РФ). 6. Выполнять иные предусмотренные законом обязанности. Прокуроры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами; действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности. Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются обязательными. Обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда следователь представил уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений в случае несогласия со следующими указаниями прокурора: - о привлечении лица в качестве обвиняемого; - о квалификации преступления; - об объеме обвинения; - об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого; - об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий, предусмотренных п.п. 2 - 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ; - о направлении уголовного дела в суд или его прекращении; - об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия; - о передаче уголовного дела другому следователю. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Умышленное невыполнение таких требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда (ст. 17.7 КоАП РФ).
Литература 1. Конституция Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2007. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (по состоянии на 20 апреля 2008 года). Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2008. 3. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник для вузов, М.: Издательство НОРМА, 2004. 4. Алирбеков К. Правовой статус прокурора в судебных стадиях уголовного процесса, журнал «Законность», № 8-2002. 5. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс, 3 изд-е перераб. и доп., изд-во КНОРУС, 2007. [1] Российская газета. – 2003. – 11 июля.
12
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (155)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |