Особенности территориальной организации экономических районов

1. Проблемы экономического районирования. Экономическое районирование на практике необходимо для выделения достаточно устойчивых социально-экономических территориальных образований, в отношении которых на определенном этапе исторического развития реализуется региональная политика государства.

В экономической литературе имеется множество определений экономического района. Вместе с тем необходимо отметить, что они не имеют различий и все включают в себя такие базовые элементы, как хозяйственная специализация, комплексность развития, управляемость.

Экономический район - это территориальная часть хозяйства страны, характеризующаяся конкретным экономико-географическим положением, территориально-хозяйственным единством, своеобразием природных и экономических условий и исторически сложившейся производственной специализацией, основанной на территориальном разделении труда.

Сетка экономических районов в нашей стране неоднократно менялась. По плану ГОЭЛРО было выделено 8 крупных районов. В 1921 году Госплан России разработал проект разделения страны уже на 21 экономический район. В настоящее время территория России поделена на 11 крупных экономических районов, в отношении которых государство проводит определенную региональную политику.

Региональная политика - это система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально-политического развития. В последние доперестроечные десятилетия характеризовалась сильной централизованной властью и практически полным отстранением регионов от принятия хозяйственных решений. Негативным наследием тех лет является чрезмерная концентрация ряда производств, узкая специализация регионов, большие расстояния между поставщиками и потребителями и т.д.

Вместе с тем, в регионах, получивших большую самостоятельность, создалась масса новых проблем. Особенно уязвимыми стали три группы регионов.

Первая группа - с высокой концентрацией производств, ставших нерентабельными при установлении рыночных цен или внезапно потерявших потребительский спрос на свою продукцию.

Вторая группа - удаленная от основных экономических центров, их положение ухудшилось из-за резко возросших транспортных тарифов.

Третья группа - получавшие ранее из федерального бюджета солидные дотации и внезапно потерявшие их.

В России наблюдаются усиление замкнутости регионов и уменьшение интенсивности межрегиональных связей. Наиболее сильно дезинтеграционные процессы проявляются в Приморье, Чечне, Татарстане и др.

Большие различия российских регионов по условиям и уровню социально-экономического развития вызывают необходимость дифференцированного подхода к проведению реформ. Целесообразны перенос ряда реформ на региональный уровень (например, реформа в коммунальном секторе), разработка специальных программ по реформам для регионов с особыми условиями развития и т.д.

В целях пространственной интеграции экономики России необходимо развитие интегрирующих систем (транспорт, связь и т.д.), совершенствование механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов Федерации.

В настоящее время территория России поделена на 11 крупных экономических районов (8 — в Западной зоне, 3 — в Восточной)., в отношении которых государство проводит определенную региональную политику.

1. Центральный экономический район.

2. Северный экономический район.

3. Северо-Западный экономический район.

4. Волго-Вятский экономический район.

5. Центрально-Черноземный экономический район.

6. Северо-Кавказский экономический район.

7. Поволжский экономический район.

8. Уральский экономический район.

9. Западно-Сибирский экономический район.

10. Восточно-Сибирский экономический район.

11. Дальневосточный экономический район.

Трансформация экономики в России протекает очень динамично, поэтому современная сетка экономических районов не всегда отражает существующую территориальную структуру экономики. Однако решение проблемы создания новой сетки экономических регионов возможно лишь на этапе завершения переходного периода, когда будет достаточно устойчивая территориальная структура экономики.

Сейчас в условиях становления и развития рыночных отношений формируется новая региональная политика, определены подходы к особому развитию экономики каждого отдельного региона России. При этом главными ориентирами будут:

1) учет специфики работы регионов в осуществлении общероссий­ской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внеш­неэкономической политики;

2) перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных ресурсов;

3) децентрализация процессов управления реформой, активизация экономической деятельности на местах;

4) необходимость разработки специальных программ проведения реформ в регионах с особо своеобразными условиями.

Региональная политика направлена преимущественно на ослабление внутреннего со­циального напряжения, сохранение целостности, единства страны.

Главная цель региональной политики в экономической сфере это рациональное использование:

·  природно-экономических возможностей регионов,

·  преимуществ территориального разделения труда

· эконо­мических связей регионов.

Таким образом, сформировалось следующее территориальное разделение России:

1. Западная экономическая зона:

а) Центральная Россия (Центральный, Волго-Вятский, Централь­но-черноземный, Северо-Западный экономические районы);

б) Европейский Север России (Северный экономический район);

в) Европейский Юг России (Северо-Кавказский экономический район);                                                                                            

г) Урало-Поволжье (Уральский и Поволжский экономические районы).

2. Восточная экономическая зона:

а) Западно-Сибирский экономический район;

б) Восточно-Сибирский экономический район;

в) Дальневосточный экономический район.

Далее дана характеристика некоторых из выделенных территорий.

2. Западная экономическая зона. Европейская Россия отличается высоким уровнем хозяйственного освоения территории, составляющей 25% площади страны. При посто­янном снижении ее доли в населении России производственный и научный потенциал этого региона остается преобладающим. Здесь производится более 85% промышленной и сельскохозяйственной про­дукции России, 90% научных исследований. Доля городского населе­ния составляет 75%. Сосредоточение науки и наукоемких промышлен­ных производств в крупных городах макрорегиона приобретает особое значение после перехода от кризисного этапа к коренной структурной перестройке экономики.

Центральная Россия (центр европейской части России) состоит из четырех экономических районов — Центрального, Волго-Вятского, Центрально-черноземного, Северо-Западного.

Важное природное богатство Центральной России — железная руда Курской магнитной аномалии. Она позволила создать собственную металлургическую базу. Бурый уголь (Подмосковный бассейн), торф, строительные материалы (известняки, глина, пески), фосфориты, бок­ситы, соль начали активно использовать лишь в советское время. Од­нако они лишь частично удовлетворяют потребности районов. Водные ресурсы значительны лишь на северо-западе, в целом же по сравнению с потребностью хозяйства они невелики. Созданы каналы и водопро­воды для снабжения водой Московского промышленного узла. Лесные ресурсы Центральной России невелики.

Главные черты современного хозяйства Центральной России скла­дывались под влиянием ряда факторов: а) роли ее районов как главных научно-исследовательских, конструкторских и учебных баз страны; б) давнего промышленного освоения; в) наличия высококвалифици­рованных кадров; в) выгодного экономико-географического положе­ния, в том числе столичного; г) благоприятных транспортных связей;

д) использования преимущественно привозного сырья и энергии;

е) формирования собственной мошной металлургической базы на ос­нове ресурсов КМ А; ж) наличия в Москве и городах Центральной Рос­сии оборонной промышленности, защищенной мощной противора­кетной обороной.

Промышленность Центральной России специализируется на слож­ной и нематериалоемкой продукции, требующей квалифицированного труда и научных разработок. Главные отрасли специализации — маши­ностроение, металлургия, химическая и легкая промышленность. Осо­бое место занимают наука и научно-техническое обслуживание, а также управление, высшее образование, культура и искусство, а в пос­ледние годы — туристско-экскурсионная деятельность.

Машиностроение Центральной России представлено станкострое­нием, электроникой, вычислительной техникой, приборостроением, энергетическим и транспортным машиностроением. Доля наукоемких производств точного машиностроения Центральной России в произ­водстве страны составляет 50%. Центры данной отрасли — Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Иваново, Рязань, Владимир. Центральная Россия специализируется на производстве энергетичес­кого и электротехнического оборудования. Здесь производится более '/з продукции транспортного машиностроения: автомобили, самолеты (Москва, Смоленск, Нижний Новгород, Воронеж), суда (Нижний Новгород), оборудование для железнодорожного транспорта (Колом­на, Мытищи, Тверь). Аэрокосмический комплекс Москвы и ее при­городов (Калининград) и предприятия оборонного комплекса Ниж­него Новгорода, Тулы, Владимира и других городов в настоящее время проходят стадию конверсии. Заводы Центральной России обеспечи­вают турбинами, генераторами и другим оборудованием большинство электростанций страны. Одним из крупнейших в мире центров энер­гетического машиностроения является Санкт-Петербург. В Централь­ной России производится значительная часть телевизоров и оборудо­вания для телецентров, киносъемочной и кинопроекционной аппа­ратуры, фотоаппаратов и кинокамер, полиграфического оборудо­вания.

Дополняют машиностроительный комплекс предприятия черной металлургии, которые развиваются на базе месторождений железных руд Курской магнитной аномалии. Главные металлургические цент­ры — Липецк, Старый Оскол, Тула. Вместе с рядом передельных заво­дов, работающих на металлоломе, они удовлетворяют большую часть потребности машиностроительных предприятий Центральной России.

Большинство заводов химической промышленности обеспечивает потребности машиностроительных, текстильных и сельскохозяйствен­ных предприятий региона. Благодаря наличию квалифицированных кадров и опытно-экспериментальных производств большое развитие получили отрасли основной химии, производство химических волокон (Центральный район), пластмассовых изделий и стекловолокнистых материалов, промышленность химических реактивов и особочистых веществ, химико-фармацевтическая промышленность и бытовая химия. Химическая промышленность Центральной России произво­дит также каучук и шины (Ярославль), удобрения (Подмосковье).

Центральная Россия — старейший текстильный район нашей стра­ны. Здесь производятся различные виды тканей. Сейчас текстильная промышленность региона использует в основном привозное сырье, а также химические волокна. Главные центры — Москва, Иваново, го­рода Московской, Ивановской и других областей. Выдающуюся роль играет этот регион в производстве изделий легкой промышленности. На его долю приходится основная доля выпуска хлопчатобумажных, льняных и шерстяных тканей в России.

Центральная Россия выделяется высокоинтенсивным сельским хо­зяйством. В его структуре главное — животноводство, в сфере которого производится почти половина всей продукции сельского хозяйства по стоимости. Сельское хозяйство Центральной России производит моло­ко, мясо, картофель, овощи, лен, сахарную свеклу, однако много сель­скохозяйственной продукции приходится завозить из других районов, так как потребности региона очень велики. Фактический уровень по­требления мяса в центре европейской части России обеспечивается за счет местного производства примерно на 57%, молока — на 76%.

Европейский Север России — самый большой по территории район Запад­ной экономической зоны. Но заселенность и хозяйственная освоен­ность этой территории значительно меньше, чем в других регионах европейской части России. Здесь проживает всего 6 млн человек. Сред­няя плотность населения в районе — 4,1 человек на км². Это самый небольшой по населению район страны. Европейский Север относится к наиболее урбанизированным районам России — доля городского на­селения здесь составляет 78,8% всего населения района. Северный район относится к числу регионов РФ с высоким показателем общест­венной занятости.

Специфика положения района в сложной по природным условиям части Севера, насыщенного природными ресурсами и слабо заселен­ного, делает его близким к сибирскому типу районов. В то же время район имеет чрезвычайно выгодное географическое положение. Его территория омывается Белым и Баренцевым морями, граничит с Фин­ляндией и Норвегией, соседствует и хорошо связана транспортными путями с центральными районами страны. Экономико-географичес­кое положение района выгодно из-за сложившейся транспортной сети и наличия крупного незамерзающего Мурманского порта, а также шельфовой зоны в западной части Кольского полуострова. Это способ­ствует формированию в районе морского хозяйства — судоходства, производств по добыче и переработке морских ресурсов, развитию крупных промышленно-транспортных узлов, расширению внешне­экономических и научно-технических связей с зарубежными странами.

Европейский Север — индустриальный район с преимуществен­ным развитием отраслей тяжелой промышленности. Ведущая отрасль хозяйства района — промышленность, которая производит более 4% всей промышленной продукции России. Район производит фосфатно­го сырья — 70%. целлюлозы — более 41, бумаги — 42, картона — более 22, древесно-волокиистых плит — 24. деловой древесины — 22. фане­ры — 15,5% общего производства страны. Экономический район — крупный производитель железной руды, чугуна, стали, азотных и фос­фатных удобрений, рыбы, а также значительной части оборудования для целлюлозно-бумажной и лесной промышленности.

Индустриальная направленность развития района объясняется не только неблагоприятными условиями развития сельского хозяйства, но и уникальными по запасам и разнообразию сырьевыми и топливны­ми ресурсами, главный из которых — лес. Здесь сосредоточено более половины всех запасов древесины европейской части России и 10% запасов древесины Российской Федерации. Преобладающие породы — ель (лучшее сырье для целлюлозно-бумажной промышленности) и сосна. Основные запасы древесины располагаются в пределах лесной зоны в бассейнах рек Северной Двины и Печоры, а также в Карелии. Крупные запасы леса и благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к Центральной России — главному потре­бителю леса — обусловили создание здесь важного в стране комплекса отраслей лесной промышленности. Крупнейшие центры деревообработки — Мурманск, Архангельск, Кандалакша, Лесозаводский и др., целлюлоз­но-бумажной промышленности — Кондопога, Сегежа, Онега, Котлас, Сыктывкар.

Наряду с лесной промышленностью отраслями специализации Ев­ропейского Севера являются черная и цветная металлургия. В районе производится 10,6% всей товарной продукции черной металлургии и 4,7% цветной. В месте пересечения потоков железной руды с Кольского полуострова и Карелии и угля из Печорского бассейна построен круп­ный Череповецкий металлургический комбинат.

В районе расположены месторождения алюминиевых руд (бокси­тов, нефелинов), никеля, комплексные залежи медно-никелевых руд. На этой основе функционирует мощная цветная металлургия, особен­но в Карелии и Мурманской области. На Кольском полуострове на основе местного и частично привозного (Северным морским путем из Норильска) сырья получают медь и никель. В Кандалакше и Надвоицах расположены заводы по производству алюминия. В перспективе может произойти увеличение масштабов производства алюминия на базе сравнительно недавно открытых Североонежскнх месторождений бок­ситов (Архангельская область). В пределах Республики Коми находится Тиманский бокситоносный район с крупными запасами алюминиево­го сырья. Качество бокситов высокое, они могут разрабатываться от­крытым способом. Здесь же располагаются значительные месторожде­ния титановых руд. Все это делает район весьма перспективным с точки зрения развития крупномасштабной цветной металлургии. Эта отрасль может работать не только на страну, но и на мировой рынок.

Особо необходимо подчеркнуть, что в районе недавно обнаружено Зимнебережное кимберлитовое поле (в районе Архангельска) с не­сколькими кимберлитовыми трубками и жилами. По оценкам специа­листов «Де Бирс», запасы одного из выявленных месторождений (им. Ломоносова) составляют не менее 250 млн карат. Содержание ювелир­ных алмазов в поморских трубках много выше (2—3 карата на 1 т поро­ды), чем на рудниках Якутии, а по качеству архангельские алмазы зна­чительно превосходят южноафриканские. Опытно-промышленная разработка алмазов в Поморье уже началась. Потенциально алмазонос­ной является также Карелия.

Большое значение на Европейском Севере имеет топливно-энерге­тический комплекс, основой которого служат Печорский угольный бассейн, Тимано-Печорские нефтяные и газовые бассейны. На основе их сформировался Тимано-Печорский ТПК, охватывающий террито­рию северо-восточной части района. Несмотря на большие транспорт­ные издержки производства и экстремальные условия добычи энерго­носителей, топливно-энергетические ресурсы Севера России следует отнести к разряду весьма перспективных в связи с их географической близостью к крупным промышленным центрам и районам. Кроме того, нефтяная и газовая отрасли могут производить энергоносители на экс­порт. Уже состоялся тендер по Штокмановскому месторождению газа (шельф Баренцева моря) с участием иностранных компаний. На поро­жистых реках Карелии и Кольского полуострова построены каскады небольших ГЭС. Однако основную роль в обеспечении района электроэнергией играют ТЭС и АЭС (на юге Кольского полуострова). На Кольском полуострове построена приливная электростанция — Кислогубская.

Машиностроение и металообработка — одни из ведущих и наибо­лее динамично развивающихся отраслей специализации промышлен­ности района. К основным видам продукции относятся техника и обо­рудование для лесного и горно-металлургического комплексов, произ­водство различных плавсредств, подшипников, измерительных прибо­ров, продукции радиоэлектроники и станкостроения, строительной и дорожной техники. Также в районе производится ремонт судов. Веду­щее место в производстве занимает судостроение, специализирующее­ся на постройке морских судов и ориентированное на потребности пароходства бассейна Северного Ледовитого океана.

Химический комплекс специализируется главным образом на про­изводстве фосфатного сырья, минеральных удобрений, различных кис­лот, аммиака и использует в качестве сырья как первичные (апатитонефелиновые руды, природный газ), так и вторичные ресурсы (сернис­тые газы металлургического производства, отходы переработки руды). Развитие и размещение системы химических производств тесно связа­но с металлургией. Получило развитие коксохимическое производство, действует азотно-туковый завод, специализирующийся на выпуске сложных удобрений, кислот на базе Кольских апатитовых концентратов и уральского серного концентрата.

Большое значение в районе имеет рыбная промышленность. Обра­ботка рыбы производится в море на судах, а также на рыбоконсервных заводах, расположенных на побережье. В Мурманске находится круп­нейший в стране рыбокомбинат.

Роль агропромышленного комплекса в хозяйстве Европейского Се­вера и России в целом невелика. Вследствие специфических природ­но-климатических условий район не может обеспечить своих потреб­ностей в сельскохозяйственной продукции. К примеру, фактический уровень потребления мяса в Северном районе обеспечивается за счет местного производства примерно на 46%, молока — на 63%. Район отличается невысоким уровнем распаханности территории; сельскохо­зяйственные угодья составляют только 21 % общей земельной площади района. Сельское хозяйство Европейского Севера специализируется на животноводстве, в частности на молочном и мясном скотоводстве и оленеводстве, а также на свиноводстве и птицеводстве. Основными

районами — производителями продукции растениеводства являются Архангельская и Вологодская области, где выращиваются кормовые и зерновые культуры, лен, картофель, овощи.

 

3. Восточная экономическая зона. Восточная экономическая зона России занимает площадь 12,8 млн. км². Это более половины (75%) России и в то же время значи­тельно больше территории любой страны мира. Здесь проживают 32 млн. человек (22% населения России). Восточная экономическая зона сосредоточивает основные топливно-энергетические и сырьевые ресурсы России. Однако этот макрорегион менее освоен, чем Западная зона, и большая часть его ресурсов направляется на запад страны. В со­став Восточной экономической зоны входят три района: Западно-Си­бирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.

Западно-Сибирский район  сосредоточивает почти половину насе­ления Восточной экономической зоны и занимает '/3 ее территории. Здесь имеются запасы нефти, газа, угля, железных руд, цветных металлов, соли и т.п.

По запасам нефти и природного газа Западная Сибирь занимает первое место в стране, обеспечивая основной прирост добычи этих видов ресурсов. Запасы нефти Западной Сибири составляют 13,8 млрд. т, что сопоставимо с Ираком (13,2), Кувейтом (13,1), Объеди­ненными Арабскими Эмиратами (12,6) и Ираном (12,1 млрд т). В регионе добывается ³/₄ российской нефти и ⁹/₁₀ газа.

Богата Западная Сибирь и углем. Основные его ресурсы находятся в Кузнецком бассейне, в котором сосредоточены 30% промышленных запасов углей страны. На востоке района также находится западное крыло Канско-Ачинского бассейна бурых углей.

Велики лесные ресурсы Западной Сибири. Здесь сосредоточено около 12% российских запасов леса.

Район относится к трудодефицитным. Население Западной Сибири составляет 15,5 млн. человек, средняя плотность населения здесь 6,2 че­ловек на км².

Доля района в хозяйстве России очень высока. Район выделяется многоотраслевой промышленностью, развитым сельским хозяйством, большим научным потенциалом. Западная Сибирь дает основную долю добычи нефти, природного газа и значительную часть древесины.

Отрасли специализации Западной Сибири — топливная (нефтяная, газовая, угольная) промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и лесная промышленность, агропромышленный комплекс (производство животного масла, сыров, молочных, мясных и рыбных консервов). К отраслям сельскохозяйственной специализации Запад­ной Сибири относятся производство зерна, молочное скотоводство, тонкорунное овцеводство, оленеводство, звероводство.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Когда можно говорить о новой сетке экономического районирования?

2. Перечислите отрасли специализации Ленинградской области. Каким отраслям хозяйства, по-вашему мнению, должно уделяться наибольшее внимание для успешного развития экономики области?

3. Чем выделяется Западно-Сибирский район в территориальном разделении труда?

4. Чем выделяется европейский Север России в территориальном разделении труда?

 

Глоссарий

А

Агломерация - скопление населенных пунктов, объединенных в одно целое интенсивными хозяйственными, трудовыми и культурно-бытовыми связями, формирующиеся, как правило, вокруг крупных городов, а так же в густонаселенных промышленных районах.   

Административно-территориальное деление субъектов деление субъектов федерации на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации).

Акватория - ограниченная часть водной поверхности земли.

Анклав - обособленный участок территории страны, окруженный территорией других государств (например, Калининградская область).

Аэротория - часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией.

Ареал - геотория, в пределах которой наблюдаются явления, не наблюдаемые на других геоториях.

Б

Бюджетный грант (целевые трансферты) средства, выделяемые вышестоящим бюджетом для решения конкретных задач и проблем регионального развития.

Бюджетный федерализм сочетание автономности бюджетов отдельных уровней и межбюджетные отношения:

- четкое разграничение полномочий между уровнями власти по расходам;

- наделение соответствующих уровней финансовыми ресурсами, достаточными для реализации переданных им полномочий;

- сглаживание дисбалансов различных бюджетов с помощью межбюджетных трансфертов, осуществляемых по четким правилам.

В

Валовой региональный продукт - разность между суммой выпусков и суммой промежуточного потребления.

Внешняя миграция перемещение населения между странами.

Внутренняя миграция перемещение населения внутри страны.

Внутригосударственное разделение труда специализация территорий в рамках не только производства, но и сферы услуг, культуры, науки, информации.

Г

Геосистемы цельные образования, множества взаимосвязанных элементов, функционирование которых зависит от их расположения на территории (в пространстве) и от свойств окружающей природной среды.

Геотория - понятие, объединяющее категории "территория", "акватория" и "аэротория".

Государственный заказ на поставку продукции: размещение государственного заказа на поставку продукции влияет на загрузку производственных мощностей, занятость, доходы в разных регионах, реализуя основные задачи региональной экономической политики.

Д

Депрессивные регионы - демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития, теперь имеющие более низкие, чем в среднем по стране, социально-экономические показатели.

Дивергенция экономического пространства темпы снижения одного из показателей социально-экономического развития (например, реальных доходов) в более богатых регионах ниже, чем в бедных.

Дифференциация (неоднородность) экономического пространства неоднородность, мера межрегиональных различий общих уровней экономического развития (экономической активности) и уровня (качества жизни) в крупных регионах страны и субъектах РФ.

Е

Еврорегионы регионы,включающие территории сопредельных государств.

Европа регионов переход к единому политическому и экономическому пространству, к единому союзному государству, к системе напрямую воздействующих регионов.

Европейский союз объединение стран Европы в единое экономическое пространство, обеспечивающее достаточно высокий уровень самообеспечения и высокий экспортный потенциал.

З

Закономерности размещения отражают наблюдаемые или желаемые тенденции и взаимосвязи в размещении производительных сил, обусловленные системой социально-экономических отношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности.

Закрытое административно-территориальное образование особая форма территориальной организации, регулируемая законом РФ, действует в городах и поселках оборонного и атомно-промышленного профиля. Требование секретности, финансирования их деятельности и социальной поддержки проживающего населения.

Зона Севера экономико-географическая зона, объединяющая 28 субъектов РФ, имеющая большой сырьевой потенциал, важное геополитическое и геоэкономическое положение. Северные регионы существенно различаются по комфортабельности жизнедеятельности и условиям хозяйствования.

И

Иммиграция - въезд граждан в страну на постоянное место жительства или на длительный срок

Интегральная оценка социально-экономического развития региона объединяет все эти первичные индикаторы в одну общую оценку развития региона.

Интеграция экономического пространства объединение регионов, основанное на взаимной выгоде экономических партнеров, позволяющая использовать преимущества взаимодополнения региональных экономик.

К

Картографический метод - географическая карта как образно-знаковая модель территории, дающая наглядные представления о структуре экономического пространства.

Комбинирование форма организации территориального разделения труда, основанная на технико-экономическом и территориальном единстве сопряженных отраслей, их сочетании.

Консолидированный бюджет - объединение бюджетов данного уровня (региональных бюджетов) и бюджета более высокого уровня (федерального).

Концентрация форма организации территориального разделения труда, подразумевающее любое производственное укрупнение, проявляющееся в росте производственной мощности единичных предприятий либо в объединении производств (централизации).

Кооперирование форма организации территориального разделения труда, основанное на кооперировании производственных процессов с другими процессами данного предприятия или других предприятий, что способствует увеличению производственных мощностей.

Кризисный регион территории, подвергшиеся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф, регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экономического потенциала и значительные размеры вынужденной эмиграции населения, регионы, в которых глубина экономического кризиса может вызвать необратимые социальные и политические деформации.

Л

Локалитет - элементарный объект пространства, местность(малая территория) с каким-то одним объектом (компактный населенный пункт, предприятие, коммуникации и т.п.)

М

Мегаполис - урбанизированный ареал, возникший в результате срастание нескольких агломераций

Межбюджетный трансферт предназначен для сглаживания различий регионов по бюджетной обеспеченности доходами относительно потребностей в расходах, вытекающих из бюджетных полномочий.

Международное разделение труда специализация стран в рамках международного рынка, процесс устойчивой концентрации производства материальных благ и услуг сверх внутренних потребностей и одновременно процесс развития потребления сверх производственных возможностей на основе приобретения продукции извне.

Миграция населения — переселение людей из одних районов про­живания в другие.

Микроинструмент региональной политики применяется для непосредственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики.

Н

Наднациональная региональная политика -  объединение национальных экономик, обеспечение их гармоничного развития при сокращении разрыва в уровнях развития между отдельными территориями.

Налоговая льгота - снижение налогового бремени с целью стимулирования развития той или иной экономической деятельности.

Население представляет собой совокупность людей, живущих на земном шаре в пределах какой либо территории.

Наукоград - муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом.

Нематериальные факторы размещения: интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг; творческий климат, привязанность людей к своей местности и т.п.

О

Отсталый слаборазвитый регион - регион, имеющий традиционно-низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов страны, находящийся в состоянии длительного застоя, с низкой интенсивностью хозяйственной деятельности, малодиверсифицированная отраслевая структура промышленности, слабый научно-технический потенциал, малоразвитая социальная сфера.

Оффшорная зона территория, где происходит свободно могут зарегистрироваться иностранные компании (основная деятельность которых происходит в других странах) и их подчинение местному законодательству.

П

Пионерные регионы - регионы нового освоения.

Поддержка депрессивных регионов обеспечение ускорения процесса структурной перестройки экономики России, смягчение его неблагоприятных последствий для населения наиболее уязвимых в структурном отношении регионов.

.Полюс роста - центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, притягивающие факторы производства, так как обеспечивают наиболее эффективное их использование, что ведет к формированию полюсов экономического роста.

Предмет ведения и полномочий органа государственной власти вопросы, решаемые органом государственной власти, которым сопутствует наделение соответствующими полномочиями, обязанностями и ответственностью.

Приграничный регион территория, испытывающая существенное влияние государственной границы, основными функциями которой являются барьерная, фильтрующая, контактная.

Принципы размещения производительных сил – это конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны. Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования.

Природные ресурсы - объекты и силы природы, ко­торые на данном уровне развития производительных сил и изученности используются или могут быть использованы для удовлетворения по­требностей человеческого общества в форме непосредственного учас­тия в материальной деятельности

Природные условия - объекты и силы природы, ее качества, которые на данном уровне развития произ­водительных сил существенны для жизни и деятельности общества, но не участвуют непосредственно в производственной и непроизводст­венной деятельности людей.

Проблемное экономическое районирование - выделение для целей государственного регулирования территориального развития различных типов проблемных регионов.

Проблемный регион большие и малые территории с особыми аномалиями; территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства.

Промышленный узел - сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких населенных пунктов, вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенных на компактной территории.

Р

Районирование - деление территории на регионы.

Регион это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов;

- это