Тема 5. Бюджетное устройство и бюджетное право

1. Понятие, правовые формы и роль государственного и местного бюджета.

2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения.

3. Бюджетное устройство Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

5. Бюджетная классификация: понятие, значение и виды.

 

Список литературы

 

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 987 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Бобкова Л.Л. Полномочия Российской Федерации как субъекта бюджетного права // Финансовое право. 2007. № 11.

Вершило Т.А. Межбюджетные трансферты: проблемы правового регулирования // Финансовое право. 2008. № 10.

Другова Ю. В. Бюджетный федерализм: правовой аспект: Авто-реф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 1999.

Карасева М.В. Новое в бюджетном законодательстве и бюджетно-правовая теория // Законодательство и экономика. 2007. № 9.

Карасева М.В. Система бюджетного права // Финансовое право. 2009. № 2.

Карташов А.В. Основные новации правового регулирования межбюджетных отношений // Финансовое право. 2008. № 8.

Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. Н. Козырина. - М, 2002.

Конюхова Т.В. Бюджетное право как подотрасль финансового права // Журнал российского права. 2009. № 4.

Крохина Ю. А. О регулировании бюджетных прав субъектов Федерации // Журнал российского права. 2000. №11.

Крылов Г. 3. Бюджетное устройство и бюджетное выравнивание // Финансы. 2000. №9.

Лежебокова А.А. Некоторые особенности бюджетных правоотношений // Финансовое право. 2007. № 10.

Матеюк В. И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов // Финансы. 2000. № 3.

Пауль А.Г. Бюджет — ось бюджетно-правового регулирования // Финансовое права. 2007. № 11.

Пискотин М.И. Предмет и система советского бюджетного права // Реформа и право. 2007. № 1.

Саттарова А.А. К вопросу о возможных стратегиях использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансовое право. 2008. № 7.

Селюков А. Д. Правовоерегулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. - М., 2003.

Соболевская Ю.В. Проблемы правового регулирования ответственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2009. № 8.

 

Тема 6. Бюджетный процесс

1. Понятие бюджетного процесса, его принципы и субъекты.

2. Стадия составления проекта федерального бюджета.

3. Стадия рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

4. Стадия исполнения федерального бюджета.

5. Стадия составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.

6. Особенности бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

 

Список литературы

 

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

 

 

Баранова Л. Г. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учеб. пособие / Л. Г. Баранова, О. В. Врублевская. - М., 1998.

Болтинова О. В. Совершенствование правового регулирования стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Борескова Е. В. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях / Е. В. Борескова, Е. Н. Китова // Финансы. 2000. № 5.

Истомина В. В. Пути перехода на казначейскую форму исполнения бюджета // Финансы. 2000. № 1.

Игнатюк Е.В. Правовое регулирование прозрачности бюджетного процесса // Журнал российского права. 2009. № 10.

Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. Н. Козырина. - М., 2002.

Макаров А.В. Задачи и полномочия отдельных участников бюджетного процесса // Финансовое право. 2005. № 10.

Макух О.В. Правовое регулирование контроля в бюджетном процессе // Юрист. 2006. № 7.

Пауль А. Г. Процессуальные нормы бюджетного права. - СПб., 2003.

Пешкова Х.В. Принципы бюджетного процесса (на основе обзора судебной практики) // Финансовое право. 2008 № 10.

Тепляков Д.О. Понятие и сущность бюджетного процесса, муниципальный бюджетный процесс // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 2.

Ялбуганов А.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации: новое в правовом регулировании (Комментарий отдельных положений законодательства РФ) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2008.

 

Тема 7. Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов

1. Целевые государственные и муниципальные денежные фонды: понятие, классификация, роль и основы правового регулирования.

2. Государственные и муниципальные целевые внебюджетные фонды.

3. Целевые бюджетные фонды, их особенности, виды, тенденции развития.

4. Целевые фонды Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ: понятие и виды.

5. Целевой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов.

 

Список литературы

 

Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Агапцов С.А. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 3.

Герасименко Л.В. Некоторые вопросы правового статуса страховщика по медицинскому страхованию // Общество и право. 2008. № 3.

Древаль Л. Н. Финансово-правовое регулирование внебюджетных фондов в Российской Федерации (пути совершенствования): Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Хабаровск, 1999.

Забарчук С.Е. Актуальные вопросы административно-правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации // Административное право и процесс. 2006. № 2.

Захаров М.Л. Формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: реальность и перспективы // Журнал российского права. 2009. № 6.

Крутышев А.В. О правовой природе обязательных платежей в государственные    внебюджетные   фонды // Журнал  российского права. 1999. № 12.

Медведев А. «Двусмысленное» положение Пенсионного фонда России вредит плательщикам страховых взносов, пенсионерам и самому фонду // Хозяйство и право. 2000. № 1.

Нагиев С. К вопросу о гарантиях финансовой системы обязательного социального страхования // Социальное и пенсионное право. 2009 № 3.

Разгильдиева М.Б. Ответственность в сфере обязательного пенсионного страхования: вопросы правовой природы и регулирования // Финансовое право. 2006. № 4.

Симоненко А.М. Особенности финансово-правового механизма социального страхования // Финансовое право. 2005. № 6.

Соловьев В.Н. Имущественные права Пенсионного фонда России на бюджетные средства, предназначенные для выплаты пенсий // Юридический мир. 2009. № 4.

Трофимов А. А. О государственных внебюджетных фондах // Финансы. - 2000. № 10.